党建引领 精准发力 农行陕西省分行扶贫工作侧记

穆宁

“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”这是习近平总书记对贫困群众的庄严承诺。近年来，农行陕西省分行党委认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神，积极承担金融扶贫的政治任务，以高度的责任感和使命感，在扶贫攻坚的路上，党建引领，精准发力，脱贫攻坚工作取得显著成效。

党委引领奠基础 百姓拿到“好药方”

党的领导是各项事业取得成功的根本保证。自部署开展扶贫工作以来，农行陕西省分行党委抓牢党建“方向盘”，从讲政治、讲大局、讲看齐的高度，全力以赴做好金融支持脱贫攻坚工作。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，突出政治合格，瞄准业务合格，强化责任担当，把完成精准扶贫工作任务作为党员干部政治合格的基本要求，引导党员干部思想上领先、行动上率先、业绩上争先，在打好脱贫攻坚战中有效地发挥模范作用。

据了解，农行陕西省分行党委构建了扶贫工作“四大机制”。一是建立规划引领机制，搭建省、市、县三级扶贫工作管理架构，制定“十三五”金融扶贫工作规划，围绕56个扶贫重点县的特色产业，制定差异化服务方案。二是建立政策保障机制，出台“三农”业务信贷指引，单列贫困地区信贷计划、财务费用等资源，开辟信贷事项“绿色通道”。三是建立挂点帮扶机制，明确省行挂市包县、二级分行挂县包点、县支行挂点包户帮扶责任。四是建立考核督导机制，把扶贫工作纳入综合绩效考核体系，出台扶贫小额信贷“十项政策”和“十项措施”，采取“分片包干”模式。

“金融扶贫不是走过场，而是既要付诸实实在在的行动，也要贫困户能够看得见、摸得着的效果。”在金融精准扶贫上，农行陕西省分行党委全面落实“三个不得”，即思想松不得、合力减不得、督查考核软不得，从扶得起、扶得稳、扶得住、扶得有效果着手，解决好载体和产品，将金融扶贫细化为“四大工程”，实施“四项创新”，取得了明显效果。

据了解，截至2017年11月末，56个贫困县支行贷款余额396亿元，较年初净增加52亿元，同比多增10亿元。精准扶贫贷款净增34亿元，发放建档立卡贫困户贷款3亿元，惠及贫困人口超过6万人。连续两个季度在全省脱贫攻坚指挥部精准扶贫绩效评估考核中被评为优秀金融机构，实现了金融扶贫与加快业务发展、提升竞争力的有机结合，彰显出“党建+脱贫攻坚”的强劲力量。

农行陕西省分行各分、支行党委把脱贫攻坚作为最大的政治任务，党员领导干部亲力亲为，扎根扶贫一线，带头冲锋陷阵，形成全行抓党建促脱贫的良好态势。2017年6月6日，该行召开了全省农行金融精准扶贫工作督导会。党委书记王伟强调，农业银行从成立之日起，就姓“党”姓“农”，金融精准扶贫工作是我们义不容辞的职责，要牢记责任和使命，勇于担当，迎难而上，做到“五个到位”，坚决打赢脱贫攻坚战。

支部建设增活力 攻坚路上“情谊浓”

坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系，是开展党内政治生活的基本要求。在“两学一做”学习教育中，农行陕西省分行各级党委积极组织辖内党支部，改进和创新联系困难群众的方法，以“情系贫困村”等为主题，开展形式多样的主题党日活动，使支部党建工作融合扶贫工作，务实有效、更接地气。

两年来，农行陕西省分行各级党委组织辖内党支部开展多项活动，为金融扶贫工作增添了不少色彩。各支行与包扶村组建联合党支部，开展联合支部生活；部分党支部还把党课搬到了扶贫村上；定期组织开展“红色教育+精准扶贫”主题党日活动；开展“党建+扶贫”等主题的知识竞赛活动，与群众建立起同甘共苦的“鱼水情”。在革命老区延安，当地农行党组织坚持开展“迎七一”等主题党日活动，党员干部定期看望慰问八路军老战士，为老人打扫卫生，聆听老前辈讲述当年苦难岁月，接受红色传统教育，增强做好金融工作促进老区人民脱贫致富的信心和决心。

党员联动架金桥 结对帮扶暖人心

深入开展脱贫攻坚，实现全体人民共同富裕，是实现全面建成小康社会前进征程上的硬仗。在推進“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，农行陕西省分行党委把践行全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻到扶贫工作中。搭建党员“做”的载体，强化堡垒和先锋作用，开展党员和贫困群众“一对一 结对子”，逐户落实帮扶措施，使党员在扶贫中强党性、受教育，在脱贫攻坚中践行“四个合格”要求。

在56个国定贫困县农行定点包扶的贫困村，农行的党员干部几乎都有自己的贫困户“穷亲戚”，从经常走动联系看望，捐款捐物送温暖，到扶志扶智扶项目，与贫困群众“攀亲戚、交朋友、做贴心人”。该行各分、支行党员积极行动，成为帮扶一线上的“主力军”。富平支行建立了党员“扶贫日”，党员干部定期到包扶村大岗村开展帮扶。渭南分行建立了党员“攻坚队”，由机关21名转岗科级干部组成老党员“扶贫攻坚队”，定点帮扶12户贫困户。凤县支行25名党员包抓东庄村48个贫困户，建立“脱贫攻坚责任卡”，不脱贫不撒手，帮助贫困群众注册电商平台销售土蜂蜜，帮贫困户子女就业上学，送去奶羊、鸡苗、化肥等，成为联系群众的主心骨和贴心人。

“第一书记”驻村庄 探寻致富新路子

“小康不小康，关键看老乡。”积极支持扶贫开发是金融机构的重要职责。为此，农行陕西省分行结合实际，选派农村工作经验丰富的党员干部、大学生村官党员、县域青年英才等优秀干部担任驻村“第一书记”。通过“第一书记”驻村帮扶，促进贫困村脱贫攻坚，帮助贫困户增收致富。

陕西省汉中市略阳县观音寺镇毛垭子村曾经是全镇有名的落后村，农业产业化程度低，社区基础设施不完善，省市级贫困户数量相对较多。农行陕西省分行委派“第一书记”何昱驻村以来，在入户调研的基础上，与村党支部班子共同探寻出增收致富新路子。

在担任“第一书记”期间，何昱筹措资金300多万元，硬化道路4.6公里，新建村卫生室、文化广场、农家书屋，建设人饮工程3.8公里，受益农户117户438人。他还带动村民发展药材种植，争取5万元购买药材种籽，筹措10万元成立中药材合作社，使51户贫困户全部入股经营；筹资23万元成立互助基金会，解决贫困户临时资金周转问题，带动了整村增收，帮助全村50户197人脱贫，成为农行人服务“三农”的先进典型，被评为“陕西省百名优秀第一书记”。

除了党委、各级党支部的引导，党员干部结对帮扶、“第一书记”驻村扶贫，农行陕西省分行各级党组织在抓党建促脱贫工作中，还推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，发扬扶贫济困、守望相助的传统美德，集众智、汇众力，凝聚全行力量，组织动员广大员工坚定不移跟党走，坚决打赢精准扶贫战役，赢得了口碑。