拉美可再生能源行业蓬勃发展
2018-03-20
尽管长期以来石油在拉美的政治、经济和文化领域都占据重要的地位,但现在可再生能源正悄然改变该地区的能源格局。
2017年9月,智利电力生产商Colbun获得了在Atacama沙漠建造一座巨型风电场的权利。该公司计划在该项目上投入10亿美元,装机容量达到600兆瓦,将成为拉美最大的风电场。与此同时,意大利Enel能源公司正在巴西东北部建造Nova Linda太阳能电池阵,建成后装机容量将达到290兆瓦,将成为拉美最大的太阳能光伏电站。
长久以来拉美都依赖非可再生能源,但这些项目却代表着风能和太阳能在该地区的迅速崛起。2010年,拉美和加勒比地区的风能和太阳能综合能力仅为2吉瓦,但到2016年已经达到了22吉瓦。
还有更多与Atacama风力发电场和Nova Linda太阳能发电站相似的项目将投入建设,该地区的各国政府都将推动清洁能源发展作为自己的使命。巴西计划到2024年90%的电力来自可再生能源,其中非水力发电占25%;阿根廷计划将可再生能源发电的比例从2017年的8%提高到2025年的20%;墨西哥的能源改革旨在提高原油产量,但同时也向新一代清洁能源项目投入了资金,该项目有望到2024年占三分之一的发电量;依赖天然气的智利则希望到2035年从可再生能源中获得60%的电力。
迄今为止,哥斯达黎加的绿色发展目标最为宏伟,该国计划到21世纪30年代中期实现98%的电力来自于可再生能源。这并非异想天开,该国已经在2016年实现了98.1%的可再生能源发电,包括271天完全由绿色能源供电。哥斯达黎加是一个独特的案例,因为它是一个拥有大量水电和地热资源的小国。
各国政府都在认真支持这些目标的实现。巴西、智利、墨西哥、阿根廷和其他一些国家举办了一系列成功的产能拍卖。在这些拍卖中,有一些是专门针对风能或太阳能发电的投标,另外一些则是可再生能源与燃气发电等其他能源相抗衡的竞争,可再生能源经常会胜出,特别是在那些依赖昂贵的天然气进口的国家。竞争性拍卖及政府对外国投资者开放由国家支持的融资和优惠条款,可以帮助该地区摆脱商业试验区的名声,至少对清洁能源开发商如此。安永的可再生能源国家吸引力指数显示,中国、印度和美国排名前三位,但智利、墨西哥和阿根廷也已跻身前11名,南美国家获得如此之高的国际竞争力排名实属罕见。
不过并非都是一帆风顺。在巴西,可再生能源部门也受到了国内经济衰退的影响,由于电力需求下降,政府在两年内没有举行拍卖,被迫取消了16个风电项目和9个太阳能项目。然而,随着经济衰退结束,政府计划近期重启拍卖。但融资成为另一大难题。早期项目的大部分资金来自巴西BNDES等国家开发银行,并且世界银行在阿根廷也发挥了关键作用,但为了维持增长将不得不在必要的时候引入私人资本。
尽管如此,拉美可再生能源业务的发展仍处于蓬勃发展阶段。IEA估计,未来5年风能和太阳能新增装机容量将达到22.9吉瓦,是目前装机容量的一倍,另外还将有15.4吉瓦的新增水电装机正在酝酿中。拉美短期内不会放弃对石油财富的追逐,但在电力领域却追逐着绿色黄金。