少数民族地区培育和践行社会主义核心价值观研究

李 娟，葛 贺

（长春理工大学马克思主义学院，吉林长春，130022）

我国是个多民族国家，少数民族地区培育和践行社会主义核心价值观既是促进边疆地区社会安定、团结的强心剂，又是中国社会主义现代化事业顺利发展的有力支撑。有效培育和践行民族地区的社会主义核心价值观，是现代化进程中建设中国特色社会主义必须面对和解决的理论和现实问题。

一、社会主义核心价值观的内涵及意义

一个社会的价值观既是民族行为进行选择的依据，又是民族实现价值目标的指南[1]。社会主义核心价值观具有思想导向和价值引领作用。

（一）社会主义核心价值观的内涵

1.社会主义核心价值观的科学表述

所谓的价值观是“人民的社会信念、人生信仰、政治理想、道德追求、生活原则等，是人们的价值信念、价值标准和价值理想的综合体系，是人们利益、需要、心理和行为的内心定向系统”[2]。社会主义核心价值观，是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦出发，提出的重大战略思想。社会主义核心价值观在国家层面体现为“富强、民主、文明、和谐”，这八个字高度概括了建设中国特色社会主义国家的价值目标和价值追求；社会主义核心价值观在社会层面凝练为“自由、平等、公正、法治”，这八个字是人类社会普遍适用的价值追求，是中国共产党人奉行“以人为本、执政为民、依法治国”思想实践的价值结晶，是积极吸收人类文明成果为我所用的社会价值理想的体现；从公民个体层面倡导“爱国、敬业、诚信、友善”，这八个字是社会主义道德核心价值观，是中华民族最深层的精神追求，是对中华优秀传统文化的传承与发展，是对中国特色社会主义理论从思想理论、实践运动、社会制度层面到价值理念层面认识的飞跃。

社会主义核心价值观中，国家层面的价值观居主导地位，起统帅作用。它决定着社会层面的价值取向，深深地影响着公民个体的价值准则。

2.正确把握社会主义核心价值观与核心价值体系的关系

社会主义核心价值体系内含着社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达[3]，二者具有内在一致性。主要表现在：首先，二者都是社会主义意识形态的本质表现，是社会主义制度在思想和精神层面的质的规定性，是先进文化精髓的体现。其次，二者都是主流价值的引领者，是全民族的重要的精神纽带。社会主义核心价值观相对于核心价值体系来讲，又具有个性特点：其一，社会主义核心价值观的“三个倡导”是核心价值体系的内核，是全社会最基本的价值观；其二，社会主义核心价值观的表述更加符合大众化、通俗化的要求；其三，社会主义核心价值观现实可操作性和和运作性明确，是党的群众路线的切入点和工作着力点。

（二）培育和践行社会主义核心价值观是民族可持续发展的现实需求

第一，培育和践行社会主义核心价值观是民族地区扩大主流价值观影响，实现“中国梦”的价值引领的需要。思想文化领域是西方敌对势力西化、分化战略图谋长期渗透的重点领域。中国正处在改革、发展和开放的进程中，国内思想潮流多元多样多变，人民思想活动的“独立性、选择性、差异性明显增强”[4]，国内民族问题的综合性与复杂性日益突出。境内外的敌对势力正千方百计对我国的发展进行牵制和遏制。民族地区培育和践行社会主义核心价值观是抵御西化、分裂思潮，增强民族凝聚力的重要法宝。

第二，培育和践行社会主义核心价值观是民族地区提升政府治理能力和完善政府治理体系的道德保障。民族地区在改革开放发展中，文化软实力发展落后于经济发展，民族地区建设面临许多的新课题、新矛盾、新挑战。国家只有掌握少数民族价值观领域的主动权、主导权、话语权，增强少数民族人民的国家认同，坚定不移地引导少数民族人民走中国道路，才能不断完善和发展中国特色社会主义制度，推进民族地区政府治理体系和治理能力的现代化。

第三，培育和践行社会主义核心价值观是少数民族公民道德建设的着力点，是加强少数民族精神文明建设的现实需要。党的十九大报告指出，培育和践行社会主义核心价值观，要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点。“一个民族，能不能把握好自己，很多程度上取决于核心价值的引领。”[5]少数民族价值观中还包含着愚昧、迷信等保守落后的思想观念，缺乏竞争和进取意识，以人度物的物活论思想，严重制约着少数民族现代化的步伐。基于加强公民道德建设，提升少数民族整体精神文明素养的现实要求，亟需在少数民族地区培育和践行社会主义核心价值观，增强少数民族凝聚力，提升价值引领作用。

二、少数民族地区培育和践行社会主义核心价值观现状分析

改革开放以来，少数民族地区的经济快速发展，在一定程度上增强了少数民族民众的国家认同。在“尊重差异、包容多样”文化观的指引下，少数民族地区逐步树立起只有坚持马克思主义指导思想才能促团结、保稳定、共繁荣的政治认同。在各种民族主义思潮影响下，少数民族地区民众能保持中华民族与本民族关系的相互协调、相互促进，有强烈的中华民族认同感。

（一）少数民族价值观共性分析

“民族价值观是不同少数民族基于各自的历史文化、生产方式、生活习俗、地理环境等因素所形成的具有地域特色或民族特征的价值观。”[6]鉴于历史文化、生产方式、生活习俗、地理环境差异的影响，政治、经济的发展不平衡导致各少数民族价值观表现不一。但这些各具特色的个性价值观背后，仍具有共性的一面，综合表现为：

1.宗教信仰是少数民族价值体系形成的根基

“任何宗教都是真实的；任何宗教都是对既存的人类生存条件做出的反应，尽管形式有所不同。”[7]宗教渗透在少数民族社会生活的每个角落，为本民族价值观的发展提供了系统的价值评价与选择标准，具有整合和契合的作用。宗教和日常生活中伦理规范相结合，调整规范人们日常行为；宗教和少数民族风俗习惯相结合，形成具有特殊意义的建筑、雕塑，衍生出维持本民族生产、生活所必须遵循的习惯和禁忌。

2.伦理道德是少数民族价值观的核心内容

以血缘、族缘和地缘为基础组成的居住格局奠定了少数民族传统文化的社会基础。不同的民族文化导致少数民族伦理道德具体内容不同，但在道德价值追求和道德理想方面具有内在一致性。如热爱祖国，反对分裂；倡导团结协作，反对背信弃义；重视人与自然的和谐共处，反对过度开发；强调家庭成员内部和睦，父慈子孝，夫妻恩爱，反对虚伪狡诈，妒贤嫉能；提倡爱岗敬业，反对徇私舞弊。这些优良的伦理道德与社会主义核心价值观殊途同归。

3.丰富的习俗性是民族价值观传承的载体

少数民族传统的节日包涵传统价值观内涵，欢度节日成为传承本民族价值观的一个良好载体。传统习俗是民族价值观形象化、个性化的表达。在泼水节、开斋节、那达慕大会、三月三等具有民族习俗的传统节日里，少数民族通过宗教祭祀、体育竞赛、信仰集会、文娱活动等，表达着他们共享文化与对世界的认知方式，体现出一个民族传统的价值观念，集中表达了追求和平、幸福、安定、美满生活的愿望。

（二）民族地区培育和践行社会主义核心价值观的制约因素分析

1.民族地区经济发展相对滞后

经济基础决定上层建筑。我国少数民族人口居住地理位置的特殊性，严重制约该地区的经济发展。与内地相比，在卫生、医疗保障、教育、文化、物质生活水平等方面有很大的差距。如，2013年全国农民人均收入为8959元，而云南农民人均收入仅为6100元，有的地方更低。因此，在少数民族地区培育和践行社会主义核心价值观的首要任务是解决经济发展不平衡问题。实现共同富裕是社会主义本质要求，也是提高少数民族民众对社会主义共同理想认同的必由之路。“任何一种秩序只停留在制度层面上均不能构成最牢固的秩序，只有秩序在人们的内心凝固化以后，才能成为难以动摇的秩序。”[8]因此，要积极制定鼓励、扶持民族地区经济发展战略、政策，加快民族地区经济发展，为社会主义核心价值观的培育和践行提供充裕的物质基础。

2.民族地区政府综合治理能力较低

政府的治理能力是推动社会全面发展的指向标和助推器[9]。政府的治理能力包括决策能力、执行能力、调控能力、协同能力、改革能力等。当前，少数民族地区存在决策能力非科学民主化、执行能力非公开法制化、协调能力互动化不足等问题，在一定程度上阻碍了社会主义核心价值观的践行工作。主要表现为：一是部分党员干部信仰缺失，责任感不够。二是部分党员干部作风建设不到位，“四风”问题严重，很大程度削弱了党在人民心中的威信。三是干部选拔聘用机制不透明，存在暗箱操作，削弱政府职能的实施。

3.民族地区周边敌对势力影响国家安全、稳定

在我国，很多生活在边境地带的少数民族与境外邻国民族有着共同的历史渊源、相似的文化与价值观，同属一个民族。如东北的朝鲜族，西北的维吾尔族等。这些跨境民族的民众与境外的族人因共同的文化传统和习俗熏陶极容易联合在一起，形成超越国境的凝聚力、向心力。一方面随着市场经济的深入发展，少数民族地区各种社会问题和矛盾凸显，少数民族人民社会心理、价值观念呈现动态多变态势，易出现社会心态失衡现象。另一方面，西方反华势力通过宣扬自由、民主、“普世价值”及分裂思想，诱导少数民族群众的价值观念和国家认同向消极方面转化。基于这两方面的影响，增加了境外的敌对势力利用“民族主义”口号对我国实施分裂的机会，少数民族地区国家安全、稳定面临严峻挑战。

4.少数民族文化发展面临新挑战

“要讲一个民族的软实力、文化力，从根本上取决于核心价值观的生命力、凝聚力。历史和现实反复证明，如果没有这个最核心的东西，一种文化就立不起来，强不起来，一个民族就没有赖以维系的精神纽带。”[10]民族地区经济的发展离不开民族文化这个精神纽带的助力。目前，民族地区文化发展面临新挑战，一是少数民族一般地处边境，是境外文化渗透的前沿阵地，少数民族文化多元化，向来是各种思潮交融、碰撞的敏感地区。二是社会转型中的经济发展不平衡，社会矛盾突出，造成各少数民族对国家主流文化认同不一，少数民族文化易遭受外来文化的冲击。

三、少数民族地区培育和践行社会主义核心价值观的策略思考

社会主义核心价值观的目标要求、取向要求和准则要求三个方面是一个相互联系的有机统一整体，是正确处理国家、集体和个人利益的本质反映。由国家、社会和个人三个层面相互配合，形成合力，寻求培育和践行社会主义核心价值观的最大公约数，才能促进民族地区社会主义核心价值观的培育和践行。

（一）培育和践行社会主义核心价值观必须与民族地区传统文化相结合，映现民族地区特点

1.用民族文化解读社会主义核心价值观内涵

社会主义核心价值观培育是通过对公民个体自上而下的外部灌输和民众的自我学习、吸收和接纳的内化两个过程来完成，其实质是社会成员在社会实践活动中确立价值认知和评判能力，形成价值立场和价值判断。因此，结合少数民族传统文化对社会主义核心价值观内涵进行具体化、民族化的解读，是民族地区培育和践行社会主义核心价值观的前提。要把社会主义核心价值观与民族文化相结合，坚持尊重少数民族个体与整体的关联性及差异性，构建出在内容上更加贴近少数民族文化特质的理论体系和实践规范，符合少数民族民众的心理特点和思维特征，以喜闻乐见的形式呈现给少数民族民众。

2.利用民族传统文化的教育资源，探索适合少数民族民众特点的教育模式

“少数民族传统文化，是各少数民族在千百年的生产生活实践中经过不断沉淀、积累起来的生活习惯、风俗观念、宗教信仰、语言文字、文学艺术、生活技术等方面的总和，是中华民族文化不可分割的重要组成部分。”[11]少数民族文化倡导的父慈子孝、礼义廉耻、诚实守信、和谐文明等价值取向和道德观念与社会主义核心价值观理念一致。从心理学角度讲，教育对象容易认同与原有价值观念一致的内容，抵抗不一致的内容的灌输。因此，应把社会主义核心价值观所包含的价值理念与少数民族文化相结合，运用民族文化进行解读，对少数民族受众进行分级、分层次的显性教育。同时，集思广益、广开渠道，兼顾国家教育、学校教育、家庭教育相结合的原则，做好社会主义核心价值观的隐性教育，使社会主义核心价值观的培育和践行形成社会合力。

（二）培育和践行社会主义核心价值观必须融入和结合不同少数民族民众主体的思想实际，突出重点，有的放矢

首先，加强调查研究，结合认知特点，准确了解民众思想动态、把握民众价值观现状，增强显性教育的时效性。社会主义核心价值观的培育和践行必须遵循个性与共性相统一的原则，做到理论上通俗化、宣传上具体化、实践上生活化。为增强社会主义核心价值观的针对性和时效性，我们既要调查研究民族地区民众的思想观念、动态，还要分析、掌握他们的价值观念；不仅要了解民众对核心价值观的认同情况，也要分析影响核心价值观认同的现实因素和历史文化因素，更要深入研究价值观念的内化认同和知行转化的心理机制，积极加快少数民族地区核心价值观的培育和践行。要采用民众喜闻乐见的方式，尽量贴近普通民众的生活和内心世界，多创造有吸引力和渗透力的作品，全方位宣传社会主义核心价值观理念，使社会主义核心价值观得以落实、入脑，让少数民族民众理解什么是真正的社会主义核心价值观。

其次，坚持普遍性与特殊性相结合，抓住重点，提升隐性教育的渗透力。民族地区培育社会主义核心价值观教育，要坚持一般与个别相结合，从体验教育、实践教育入手。一是重视榜样示范作用，增加社会正能量。充分利用少数民族传统文化、宗教文化的积极内容，通过树立典型、宣传典型、学习典型，激发民众情感共鸣，增强对社会主义核心价值观的道德认同。二是强化实践教育，以实践促养成。在民族地区大力普及“爱国、敬业、诚信、友善”道德规范，积极开展助人为乐、学雷锋等志愿活动，将公民个体意识转化为良好行为，不断强化良好行为的养成，通过实践活动引导公民养成良好的道德习惯。三是培养少数民族民众大局意识，增强归属感。从维护祖国统一，反对民族分裂的高度着眼，引导少数民族民众个人利益要服从国家利益和本民族利益，使民族团结观念扎根头脑，增强对中国特色社会主义国家的认同感和归属感。

（三）民族地区培养和践行社会主义核心价值观必须注重政策导向作用

1.加快民族地区经济发展步伐，为社会主义核心价值观实施奠定物质基础

社会主义核心价值观的实施离不开稳定的经济基础。发展民族地区经济，提高人民物质生活水平是首要任务。发展民族经济既要坚持经济行为和价值导向一致，又要兼顾社会效益和经济效益的统一。一是加大中央经济政策扶持力度，给予民族地区更多的经济优惠政策，“国家在制定政策时要充分考虑到少数民族地区的限制，实现政策优化，帮助少数民族地区经济发展，减少贫困人口”，[12]实现当地经济跨越式发展；二是利用民族地区地理资源优势，挖掘潜在经济价值，调整民族地区产业结构，大胆创新，提高民族地区品牌建设能力，转变经济增长方式；三是加强民族地区的交通建设，“要想富先修路”成为发展经济的重要保障。

2.提升民族地区政府治理能力，为社会主义核心价值观实施提供环境保证

“政府治理能力包括社会制度、法律、规则、司法裁决、行政活动，这些都能够约束、规定并保证公共目标与服务的提供。”[13]提升政府的公共服务能力是建设服务型政府的重要条件，是增强政府公信力的前提。一是民族地区的政府要从“官本政府”向“民本政府”转化，形成具有决策能力民主科学化、执行能力公开法制化、调控能力协调统筹化、协同能力互动合作化、改革能力综合配套化的现代化治理能力的高效政府。二是制定、完善政府奖励机制。对社会的善行义举要及时有效褒奖，在日常治理中彰显社会主流价值导向，实现效能与道德提升相互促进，为民族地区社会发展提供正能量。最后，党员干部要转变工作作风，加强组织纪律修养。做到执政为民，情为民所系、权为民所用、利为民所谋，塑造亲和的政府形象。

实现统一多民族国家的繁荣昌盛，增强少数民族国家认同、政治认同，提升民族凝聚力，离不开社会主义核心价值观的培育和践行。社会主义核心价值观只有内化为少数民族民众的精神追求，外化为其自觉的行动，才会真正起到思想统帅和价值引领的作用，促进民族地区的和谐稳定发展。