增强协商意识,规范协商活动
——扎实推进政协协商民主建设
2018-03-20本刊编辑部
2016年10月21日,省委副书记、省长陈润儿参加省政协大气污染月协商座谈会
十一届河南省政协认真贯彻落实中央、省委部署要求,积极探索实践,完善制度机制,有力提升了协商民主制度化规范化程序化水平,较好发挥了政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用。
完善协商格局。提升已有协商形式,探索新的协商形式,丰富协商载体,增加协商密度,逐步形成了全体会议协商、常委会议专题议政、专题协商会、协商座谈会各有侧重,民主监督性协商、提案办理协商、界别协商、对口协商各具特色的宽领域、多层次、常态化的协商议政格局。
2015年7月5日,省政协召开十一届二十二次常委会议,围绕“创新驱动发展”主题专题议政
2016年3月,省政协副主席史济春、钱国玉带领调研组赴重庆、江苏调研财税体制改革情况
2016年4月1日,张亚忠副主席带领部分委员赴郑州市二七区马寨产业集聚区调研
2016年7日至8日,省政协副主席高体健率调研组赴安阳调研加快推进分级诊疗制度建设情况
精选协商议题。紧扣省委省政府关注的重大问题、涉及群众切身利益的现实问题,广泛听取各民主党派省委、省工商联、政协委员、市县政协的意见建议,与有关部门充分协商讨论,提出年度协商计划草案,报省委批准后实施,增强了协商活动的精准性、前瞻性、可行性。
深化协商调研。把改进调查研究作为提升协商议政水平的重要基础,在协商之前,组织各民主党派省委、省工商联、市县政协、委员、专家学者等多方力量,运用走访座谈、实地查看、问卷调查、外出考察等多种方式,深入基层一线,了解真实情况,找准问题症结,努力使提出的对策建议符合实际、契合民意。
扩大协商参与。建立委员发言双向遴选机制,邀请省委省政府领导和部门负责同志、专家学者、市县政协、企业负责人、基层代表参加协商活动,采用指定发言、自由发言、互动发言、选编书面材料等形式,进一步提升协商主体的广泛性、代表性和协商讨论的互动性、深刻性。五年来,共组织160余次各类协商议政活动,委员和各界人士代表2600余人次参与。
规范协商活动。先后制定和修订《推进协商民主工作方案》《协商工作计划方案》《月协商座谈会暂行办法》《专题协商会工作办法》《提案办理协商办法》等制度,进一步明确协商内容和程序,使协商民主工作更加规范有序。
提升协商实效。建立成果报送机制、跟踪督办机制、落实反馈机制,将重要的意见建议以专题议政情况报告、协商专报形式报送省委省政府和有关部门,将协商中涉及的其他问题以提案、信息、视察调研报告等形式反映,加强与有关部门的联系沟通,推动协商成果转化。先后报送专题议政情况报告26期、协商专报75期、调查与建议63期,得到省委省政府领导批示32期,在发展智能制造、数据资源开发共享、社会治理创新、民族团结宗教和睦、土壤污染防治等方面起到了积极的推动作用。