乡村振兴战略中合作社发展趋向及价值发现

■ 文/本刊评论员 张益丰

烟台大学经济管理学院副教授

随着党的十九大与2018年中央农村工作会议的顺利召开，乡村振兴战略已经成为我国农业发展的首要战略。顺应乡村振兴战略的发展需要，有效发挥合作社的组织化生产、集约化经营、社会化服务功能，使合作社这一主要农业经营主体发展效能提升将成为乡村振兴战略能否深入推进的重要保障。

众所周知，过去的十年是合作社发展的“黄金期”，合作社无论是整体数量还是带动农户数都呈现快速上涨的趋势。但是当前我国农产品质量并未因为合作社大发展而得到有效提高。以合作社社会关系治理来带动合作社内部的产品交易契约与要素契约交互治理，通过内部契约治理来促进合作社农产品生产更注重品质与安全性，形成农业生产适度规模化与农产品质量提升在合作社层面的全面啮合，成为未来我国合作社提升其产业链价值的重要途径。

创造“融合共生”机制的必要性。随着时代的发展，消费者的农产品质量安全意识日益提高。与此同时我国农产品生产过程中暴露出的品质缺乏统一标准、农药及添加剂超标严重等系列问题，造成我国农产品的市场公信力不够，难以实现产品附加值提升。强化农产品供应链前端（农产品生产、加工、食品质控等）建设刻不容缓。

小农户因为资源禀赋差异在独立经营过程中难以按照统一的农产品质量标准生产。尽管其产能低，质量自控能力弱，但是其数量众多，在未来中国农业发展中依然将长期存在。合作社（交易型合作社）作为联结小农户和大市场的中间载体，通过商品交易契约完成小农户与合作社之间农产品的交售。当合作社内部存在成员异质性明显、治理结构不完善等问题时，其组织结构的缺陷势必造成内部成员搭便车问题，造成农产品质量控制不力。合作社如果能做好农产品品质控制，打好质量安全牌，其价格适中、生产流程可控的优势将转化为市场竞争优势。

合作社良好的社会关系治理是形成合作社农产品质量提升的前提。首先，合作社通过社会关系治理构建成员和合作社商品契约交易，合作社与成员之间均释放出“置信承诺”（合作社承诺通过让利和提供社会化服务来服务成员，成员承诺通过积极按照合作社统一标准生产，形成合作社内部成员之间的互信合作）。一旦形成良好的社会治理环境，合作社与成员双方形成融合发展，双方会避免短视行为对合作社潜在利益的损害（合作社约束农户按照统一的质量标准和生产流程进行规范化生产能为广大成员所接受，成员之间通过相互监督，杜绝个别成员违规操作）。其次，合作社与成员认识到仅就农产品交易并不能维持长期的合作共赢状态，需要普通成员真正参与合作社经营（合作社内部商品契约的完善与长效，要依靠要素契约环境优化来巩固）。合作社通过遵循合作社章程，恪守“惠顾者与所有者同一”原则，普通成员从“交易者”转为“参与者”，真正将农户经营与合作社经营形成并轨，形成产品契约与要素契约的交互治理。最后，当三重契约形成产品交易契约环境，要素契约环境和社会关系契约环境之间的交互治理，合作社的发展就会落在自身的品质建设上（通过严格的质控体系、自有品牌与售后服务等形式来实现农业价值链攀升），合作社生产的农产品质量与商品安全才能最终解决。

单纯依靠商品契约形成的合作社缺乏发展后劲，难以实现农产品品质控制。合作社价值提升与实现可持续发展，其突破口就在于做大做强农产品供应链前端，提升农产品质量。通过合作社内部社会关系治理，才能促进合作社内部商品契约治理结构的优化，合作社经营能力才能得以提升。合作社的进一步发展需要形成合作社商品契约的长效性，而商品契约对要素契约的反向治理一旦形成，将促进合作社经营走向规范。合作社要素契约也会进一步对商品契约形成反向治理，激发合作社关注其产品质量，合作社的市场价值才能凸显。