一种“图文档”联动检索与调用系统的实现与关键技术

摘要：该文介绍了一种地理信息、业务办公信息和档案信息分属不同管理单位的“图文档”联动检索与调用机制与相应系统建设情况，并提出了此架构下的几种关键技术的实现。

主题词：城市建设；文件管理；档案管理；地理信息系统

中图分类号：TU984； TP391 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2018）04-0225-02

Implementation and Key Technologies of A "Graph-Document-Archives" Linkage Search and Invoke System

ZENG Zhi

（Archives Mangement Section， Guangzhou land resource and Planning Comission， Guangzhou 510030， China）

Abstract： This paper introduces a "Graph-Document-Archives" linkage search and invoke mechanism and corresponding system construction， which can work in a complex environment that geographic information， business information and archives information belong to different management units，and puts forward several key technology to implement the architecture.

Key words： Urban construction； documents management； archives management； GIS

“圖文档”是目前数字城市建设管理中比较热门的一种信息利用模式。“图”是指地图；“文”指文件，通常指城市建设过程中产生的管理和施工文件；“档”指档案，指城市建设审批或工程完工之后归档的档案。在系统建设中，由于图、文、档的管理职能部门不一致，通常会分别以GIS（地理信息系统）、OA（办公自动化系统）和档案管理系统出现，如何实现三种系统的联动，是目前一个研究热点。

1 需求分析

1.1 实施需求

现有规划管理业务档案的管理模式是分专业进行管理。2002年前形成的进馆档案按主要发文（地证、建证、规批、规复）并案组大卷进行保管，按标准化卷内目录进行著录，能实现按主要发文（地证、建证、规批、规复）文号及建设单位、建设地点等进行检索，而其他发文（如地发、建发等）却不便查找，同一项目各专业（用地、规划、报建）档案在实体、档案信息上不能关联。2002年以后形成的进馆档案组小卷，按真正文件级进行著录，实现了同一项目向上（用地、规划、报建、验收）按文号关联，能实现按发文文号及建设单位、建设地点等进行检索。

但是在统一信息平台的环境下，经办人对我们提出了更加高的要求，他们希望可以直接把档案和土地感性地关联起来，更加希望我们可以根据档案的逻辑联系将所有相关档案一次提供。

1.2 实施目标

我们希望整个系统投入使用后接入到统一信息平台中，能实现规划管理业务档案按项目分专业（包括用地、规划、报建、验收）进行关联，同一地块上前后项目按发生顺序进行关联，与相关规划编制档案进行关联；并能实现以某项目任意规划管理发文为检索条件，一次性查找到该项目的全部规划管理档案及前后项目的规划管理业务档案，与该项目相关的规划编制档案。具体目标为：

1） 点击某一地块可以检索到该地块的所有地证档案以及此地证的所有后续档案，例如规划、报建、验收等。

2） 可以通过查阅到的档案返回地图，获取地块信息。

3） 查阅到的档案都可以详细显示该案卷的案卷级文件级信息。已经扫描建库的可以调阅电子原件。

1.3 实施约束

1） 统一信息平台是多单位合作的分布式系统。GIS系统由另一单位管理。

2） 用户大多希望在自己的办公位置查阅档案。

3） 本馆之前已经发布web档案检索系统，颇获好评。目前我馆也已经围绕该系统建立了一套档案数字化生产和发布流程

1.4 实施功能要求

1） 档案查询

点击地图，可以命中该地块上的用地规划许可证档案。

2） 档案关联

命中档案后，通过上下关联，将此档案的前继后续档案全部查找出来，以列表显示。

3） 详细显示档案信息

可以查看档案的如下信息：文号项信息、专业信息、案卷基本信息、卷内目录、有电子原件可以调阅电子原件。

4） 定位到地图

可以在查阅到的档案列表中返回到GIS，并定位到产生此档案的地块。

2 系统实施情况

经过对数据的梳理和系统改造，建立了一套多单位自行维护、多系统互相联动的分布式平台，体系结构如下图1：

本系统采用B/S结构。目录数据库是档案数据中心的目录数据库的镜像数据库，电子原件在档案数据中心上，由检索服务器来处理原件调阅请求。有两种方式访问检索系统，一是GIS的参数交换，一是客户机直接检索。

3 关键技术

3.1 档案关联

1） 将所有档案的“局相关文号”、规划档案的“用地许可证”和“建设工程许可证”、验收档案的“建设工程许可证”合并成“历史文号”视图。

2） 如果命中档案是地证案，则所关联的档案为“历史文号”为此地证的所有档案。

3） 如果命中档案为其他类型档案，则所关联的档案为此档案的所有“历史文号”对应档案以及所有“历史文号”为此档案发文号的档案的集合。

4） 结果按档案分类显示。

3.2 GIS定位

1） 使用IE右键菜单形式。将档号做成超级链接，在此超级链接上点击鼠标右键弹出菜单，菜单中有“定位到地图”项。点击此项则可在统一信息平台上定位到相应地块。右键菜单调用一本地VBScript，此脚本分解超级链接的参数并调用本地comGo2GIS組件中的go2Gis方法。GIS管理单位已开发出一个外部调用GIS及在地图上定位的COM组件，comGo2GIS组件是对此组件的封装。

2） 参数采用GIS管理单位的“用地许可证代码”，超级链接参数名为certcode，调用的方法具体为go2Gis（” 1991-现在 用地红线”，” LANDUSEPERMITCODE”，”=”， certcode）

3.3 提高命中率

1） 由于GIS权属单位的系统中的有自动化生成的“许可证代码”唯一标志用地许可证。为了在地证方面提高命中率。因此，从其系统中导出一个包含立案号、用地许可证、许可证代码、单位、地址等内容的Excel文件，我馆将用地许可证与本馆著录证号按“字”“年”“号”进行匹配，结果为一张包括“本馆著录发文号”、“档号”、“档号主标识”、“许可证”、“许可证代码”的对照表。该表的维护需要我馆及中心合作，机制待定。

2） GIS传递过来的地证检索都以“许可证代码”作为参数。

3） 档案反定位于GIS传递的参数也是“许可证代码”

4） 其他类型的检索请求，参数为发文号的“字”、“年”、“号”三部分。

5） 于检索的发文号统一拆分为“字”、“年”、“号”；“字”要去掉“字”、“规”、“城”等干扰字；如果是“东片”、“南片”、“北片”则与“东”、“南”、“北”同义。

4 结束语

“图文档”联动检索与调用系统的建成，实现了数据层面的连通，保障了业务层面的联动，使得城市建设管理和决策过程中，更直观的了解到建设工程全生命周期信息，该模式对数字城市、智慧城市的建设起到了支撑作用。

参考文献：

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