创新驱动发展战略下就业指导问题探析

孙妍　王惠君　杨跃辉

[摘要]党的十八大做出了实施创新驱动发展战略的部署，“十三五”规划再次强调深入实施创新驱动发展战略的重要性。“众创”教育体系在高校实施中仍处于困境，尤其是解决高校大学生的创业就业问题困难重重。文章以海南热带海洋学院海商学院为例，分析了高校在创新驱动发展战略下创新创业相配套的就业指导所面临的问题。

[关键词]创新驱动发展战略；“众创”教育；就业指导

[DOI]1013939/jcnkizgsc201809120

党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。强调要坚持走中国自主创新道路、实施创新驱动发展战略。2017年1月，国务院印发《国家教育事业发展“十三五”规划》，再次强调要培养学生创新创业精神与能力。海南省政府也出台了相关优惠政策，给予高校创业者更多的支持。在国家战略、“互联网+”新一代技术以及提升高校人才培养质量的内在要求下，高等教育迎来了“众创”教育时代并掀起了一轮创新创业热潮，高校也要在不断探索和实践中稳步提高“众创”下的就业指导，鉴于此，本文拟对海南热带海洋学院海商学院创新创业教育中就业指导工作存在的问题进行分析。

1创新创业教育和就业指导存在的问题

11学校自身问题

（1）结合高校自身发展的目标来看，“众创”教育仍处在探索阶段，只能面向少数群体提供少量课程，然后再将试点成功案例转变为面向全校师生的“众创”教育。笔者通过对海南热带海洋学院教育情况进行调研，发现学生进行创新创业教育的课程设置等方面还存在很多问题，如缺乏与创新创业教育相对应的系统的教育教学体系，缺乏系统的创新创业课程体系，无法提供创新创业教育需要的知识体系，严重阻碍了创业就业指导工作的顺利开展。

（2）创业导师师资不足，理论和实际严重脱节。由于创新创业教育在我国还处于萌芽阶段，缺少稳定的创新创业教育教学科研队伍。师资队伍较为薄弱，教师的实践经验尚浅，很多教师缺乏创新创业的经历和经验，没有参加过一线的实际锻炼，没有接受系统的培训，更不具备实践指导能力。薄弱的师资力量，难以适应形势需要，达不到创新创业教育的最终目的。

（3）高校教育形式仍以课堂教育为主，仅有的课外的创新创业教育实践活动体现在活动本身，且活动效果达不到预期。实践结果不理想主要体现在实践教学体系不完善，缺乏配套的实践类课程，没有相对稳定的实践实训基地，没有有力的支撑，限制了实践活动向校外拓展，因此开展创新创业实训活动严重受阻。例如，教学形式通常是在校内组织几场创业演讲或举办几次技能大赛，仅有少数同学参加，极少有面向全体学生的校外实践，创新创业教育过程与实践活动能与市场相结合的较少。

12在校大学生对创新创业认识存在的问题

（1）在校大学生对创业就业概念的理解有偏差，调查数据显示67%的学生认为创新创业概念就是“开办企业、开公司”挣钱，狭义地理解创新创业。部分学生认为创业就业是一项伟大的事业，创业风险巨大，工作辛苦，且只有掌握大量资金和核心技术的人才有可能成功创业。在狭隘的创业概念影响下，大部分学生创业信心不足，导致创业就业指导工作的开展进展缓慢。

（2）在校大学生对于国家、政府以及学校所提供的优惠和扶持政策了解的并不多，大部分学生仅仅停留在听说过的层面。相关部门发布的创业信息和在校生接收到的信息不对等，使得创业就业指导工作的推广工作难度较大。

（3）在校大学生创业意识薄弱，市场敏感度差，抗压能力弱、经营管理能力欠佳，社会经验不足，不能辨别具有商业前景的创业项目。从调查数据来看，回答“没有经验、缺乏社会关系”是最大障碍的占63%，真正愿意参与创业并将创业作为就业途径的大学生只占少数。在校大学生创业就业的主动性偏低，配合创业就业指导工作的积极性不高。

13外部环境对大学生创业就业支持存在的问题

（1）校企合作的模式将科研技术、运营机制和管理经验引入了校园，但真正可用于创业就业指导的校企合作项目较少。

（2）有利于在校生创业就业的各项政策和服务不足，如工商、税务、法律及融资咨询等配套社会服务机构不能有效地作用于在校大学生的创业就业指导。

（3）政府相关部门和高校协同引导社会资金对创新创业项目的小额贷款、投资的扶持力度不足。

（4）针对在校大学生的创新创业宣传较少，如弘扬优秀的大学生创业典型事迹等宣传力度不足，未能形成较有影响力的创新创业文化氛围。

2实施就业指导工作中所做的改进

21针对学校自身问题的改进

（1）完善教学体系使之与“众创”教育进一步融合。海商学院根据“众创”型应用型人才发展要求，不断完善“层次型、模块化”的培养体系，注重实践教学与理论教学的有机结合，在学习中将“众创”理念加入到理论学习当中。

（2）学院加强了对“双师型”人才的聘用，如聘用上市公司高管担任创业指导老师，增强了创业型教师的储备。选派教师参加相关培训和进修学习，提高学院专职教师的教学和实践水平。教学中采用启发式教学提高在校学生创业的兴趣、积极性，培养学生的创新能力，提高了创业就业指导工作中导师的作用。

（3）学院积极与就业指导处联系，加强了学校层面对创新创业培训课程、实训活动的支持。如针对市场营销及物流管理专业毕业生安排与创业就业相关的就业指导课程及实践课程，进一步指导毕业生学习创业就业的知识，培养其创业的能力。

（4）学院建立了创新创业教学质量监督和就业管理的机制。要求在校生的创新学分必须修完4个，否则不予毕业。创新创业教育与毕业挂钩，强化了学生对创新创业理念的理解，推进创业就业指导工作。

22针对创新创业课程教学问题的改进

（1）学院在新生入学指导课程中增添了创业与就业形势的新内容，让学生在对自身了解的情况下合理制定可行的职业规划。通过在微信和QQ群发送与创新就业的新政策及优惠和扶持等相关信息对在校生进行“众创”理念及实践的宣传。

（2）学院专门开设了《创业指导课程》，聘请了具有创业或相关经验的企业专家开设讲座。借助校友群，找到具有创业经验和正在創业的毕业生对在校生进行创业指导来提高大学生的创业信心。每年通过鼓励学生参加创新创业大赛激发学生的创新创业热情，将其所学专业知识向科研创新、市场应用和成果转化。

23针对外部环境问题的改进

（1）学院加强与企业的联系，通过建立校企合作的模式，尽可能将先进的运营机制和管理经验等引入校园。学院与企业通过联合培养、在线实操等互惠共赢的模式培养学生的创业就业能力。

（2）学院对创业就业的在校生提供创业补贴，为其提供工商、税务、法律及融资咨询等配套社会服务机构的讲座，使在校大学生增强了解决创业过程中实际问题的能力。

参考文献：

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