铁路运输收入风险管理协调机制分析

陈永喜

[摘要]近年来，随着经济快速发展，物流业迅速崛起，铁路运输在其中发挥了关键作用，同时也得到了前所未有的发展。随着铁路运输快速发展，铁路运输收入也面临各种挑战，遇到各种问题。文章从铁路运输收入风险的发展现状出发，就运输收入管理遇到的问题进行分析，提出了相应的运输收入管理建议。

[关键词]铁路运输；运输收入；风险管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201809115

1引言

随着改革开放的不断开展，近年来，铁路运输得到了快速的发展，不只是在人员流通中起到了至关重要的作用，也在物流运输方面起到了关键作用，同时也带动了国民经济的快速提升，促进科技迅速发展，而且走出国门为国争光。铁路运输的发展同时也会有运输收入，运输的收入不但会更好地促使运输机制发展，也会促进铁路经济发展，带动其他行业的发展。随着运输快速地发展和不断地扩大，涉及的行业企业和方方面面的不断增多，对运输收入管理也就要求更高，管理制度要求更加明确，发展方向更加明了，如何健全管理机制，设立合理规范管理体制是运输收入风险管理迫切要解决完善的问题之一。本文就铁路运输收入管理遇到的问题进行分析，从而提出管理意见和措施。

2铁路运输收入发展现状

铁路运输收入管理是铁路管理重要的组成部分，在运输票据、运输款流动和运输收入实现的全过程进行管理和监督，承担着各个环节之间的多重职责。由于运输收入管理渗透在运输生产的各个环节，同时贯穿运输收入的全过程，因此，确保运输市场持续推进和运输进程更加流畅是铁路运输收入管理的重要职责。

在新形势下，我国铁路运输收入管理已经得到了很好的发展，不但得到了全面的发展，同时不断地加强后续管理完善进程。但是还面临许多待解决的问题和潜在的问题，尤其在风险管理方面，还有待进一步发展以处理各种问题，同时避免即将发生的问题。如何通过风险识别、评估、衡量和控制等来处理遇到的管理风险是我国铁路运输部门面临的重要问题之一。

3铁路运输收入风险管理问题

31风险意识和抗风险能力不足

铁路运输作为国家经济发展的重要保障，不但在经济发展中起到了关键性作用，也在铁路发展中起到了重要的促进作用。随着社会的不断发展进步，运输要求不断提高，铁路运输不断得到了政府大力支持，也赢得了关键性市场份额，为整个铁路发展打好了有力的竞争基础。但是，随着新时代的不断发展，铁路运输作为整个时代发展的重要环节，其在现阶段和未来将遇到各种风险，而我国铁路运输收入部门领导对整个发展认识不足，思想观念落后，管理理念老套，而且不愿意剔除旧观念。导致整个体系对铁路运输收入风险意识不足，同时导致抗风险能力得不到提升发展。这都对铁路运输收入发展带来巨大的隐患。

32收入风险管理体制建设不完善

铁路运输收入风险主要提现在这几个方面：收入部门和收入人员设置风险、预算管理风险、进款管理风险、运输费用核收结算风险、客货票据管理风险、信息档案管理风险和事故处理风险等。而运输部门和基层站都是按照总部设置的规范制度运行，不能及时制定符合现状的科学、系统的运输收入风险管理制度，这样导致与实际结合不紧密，风险管理机制不健全，缺乏合理性、现实性。另外，随着运输规模不断扩大，加入的企业不断增多，涉及的运输面更加广泛，运输复杂性不断提高，要求更加具体严格管理体系制度确保体系合理运行。而风险管理体制不健全会导致这种复杂性扩散，更加混乱，不能及时有效地预防一些风险的发生。

33风险识别、预防和处理机制不健全

不同部门应对风险体制不同，对风险识别、风险分析、风险预警和处理不同，都存在大大小小的不足，甚至没有风险识别能力，更没有临时处理风险能力，监管机制不严谨等。很多人对上面指示不能充分理解实行，只是完成字面理解，不能有效地传导和实施领导指示的风险处理、风险识别等观念，导致能力和意识下滑，不能及时有效地完善机制。

近年来，随着我国开通了更多的运营线路，铁路运输收入大幅增大，从而资金管理方面就面临更大的压力，部分企业有对资金管理做研究，但是因为信息技术落后和管理模式不规范，不能从根本解决问题，导致资金不能得到合理的利用和处理。

34风险管理人才素质不够高

新政策的实施导致很多风险管理制度的改变，而我们大多数管理人员自身素质不高，专业管理水平有限，而且不愿改变，不接受新知识、不能掌握新技能等来改变自己，使自己适应体制的改变，这将使管理环节出现潜在的风险。另外，我国铁路管理部门对人员的任用、选拔和安排等受到旧制度的约束，无法及时利用专业人员进行管理，也无法及时对空缺位进行合理安排后续人员，这都是对人员不合理的使用，导致潜在的管理问题。最后，管理人员得不到及时培训，不能跟上新形势发展步伐。

4完善铁路运输收入风险管理的措施

41加强风险意识宣传和业务知识培训

良好的风险意识是面临和处理风险的关键要素，而尽量减少风险带来的损失或降低风险发生概率，把没必要的风险扼杀在初期，我们必须制订合理的教育培训计划，让每个环节工作人员必须有相应的风险意识，树立科学风险管理理念，自觉掌握基本风险应对措施和风险管理方法。同时，正面典型的案例和宣传力度必须加强，使正能量的潛力更好地发挥。

42设立风险管理机构，健全风险管理制度，明确风险管理责任

风险管理与内部控制作为现代企业管理的两大工具，已经发挥了彼此相辅相成的作用。而建立完善的风险管理机构，培养和利用专业的管理人才，同时设定合理管理制度，不断促进制度随着体制发展改善，从而充分发挥这些方面在风险管理中的作用。

设立机构、完善制度主要从以下几点着手。一是内部授权控制制度，主要是积极责任制、重大事项决策制度和业务受理等内容着手。企业必须对各种授权做严格的规定，重大事项集体决定等明确制度。二是不同岗位分开控制。明确不同岗位不同职责，例如账款、票账、运输收入信息等分化管理。三是收入预算控制制度。四是业务流程控制制度。主要是对不同业务的不同环节安排合理的处理人员和责任制，通过细节控制预防风险发生。五是信息技术控制制度。建立相对应的经营管理制度，不同信息管理体系，结合实际体系系统，创建合理信息处理平台。

43提高风险识别能力，有效分析风险利弊，加强风险预警，建立防范和处理机制

随着运输复杂性提高，潜在风险随时会出现，为了更好地面对风险，我们必须及时准确地对风险进行识别，这样有利于后期的风险处理和防范。主要从组织和业务两个层面展开，组织方面，主要测试企业内部控制工作组织和管理制度是否健全，岗位是否科学，职责是否明确，信息是否及时有效等；业务方面，对收入预算，收支管理，制度完善，资金流动是否有效等方面做出合理规定。同时，应该借鉴国外先进管理制度，去学习如何提升风险识别能力，有效分析风险利弊，从而加强风险预警和风险处理等。所以，为了更好地发展运输收入管理水平，我们要不断地在风险萌芽期做出相应的处理以备不时之需。

44提高管理人员素质，建设完善的管理队伍

管理人员作为体系最关键因素，不但决定各种制度规则，也会在制度实行和体系运行中起决定性作用。铁路运输收入风险关键因素在于各个环节的管理人员，而铁路在招聘任用人才时也要做好相应合理安排，使人尽其才，这样会更好地使运输收入风险降到最低。另外，工作人员也要提升自身素质，不但要从专业方面做出相应的提升也要尊重岗位，培养爱岗敬业、团队合作、诚实守信，树立现代化管理理念。

5结论

为了更好地促进铁路经济发展，应完善铁路运输收入风险管理，让企业结合实际发展状况，利用现代化管理手段，合理安排人员管理，从根本上预防风险发生，为铁路运输收入提供更好规划、更有效的管理手段。

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