基于信息化的城市管理执法工作探析

马智勇

摘要：本文首先分析了城市管理执法工作信息化的重要性，接着提出了基于信息化的城市管理执法工作的途径，包括建立完善的城市管理执法办案系统、优化城市管理公众服务平台、完善城市管理执法全程记录制度。通过这些方法，可以提高城市管理执法的公正性，从而真正美化市容，服务于人民群众。

关键词：信息化;城市管理;执法

城市管理执法（下称“城管执法”）是城市发展的重要保障，政府也在规范城管执法方面做出了相应的改革，着手治理积累已久的“城市病”。随着信息技术的发展，信息化在各个行业的应用变得越来越广泛。引进先进的信息化技术方法与手段，能为城管执法注入新鲜活力。现阶段，要认识到信息化在城管执法工作中的重要性，要采取有效措施，让信息技术成为提升城管执法工作成效的重要手段。

一、城管执法工作信息化的重要性

1.能提升城管执法的综合水平

要提升城市管理工作水平，就需要走集约化和信息化的道路，这是提升城管执法综合管理水平的必然选择。当前，城管执法的任务量较大，群众也出现一些新的需求，传统粗放式的管理手段存在很大的弊端，包括数据分析不到位，信息交流相对滞后等。城市管理设计的领域也比较广泛，如市政、交通等，传统管理模式中要建立资源共享机制存在一定的难度。而运用信息化手段，运用合理的管理手段与机制，优化、改造城市管理流程，可以形成新型城市管理体系，权责划分更为科学，可以让城市管理主体之间信息互联互通，从而满足大众的信息查询需求，也能让决策者通过这些系统分析相关数据，制订更为科学的管理策略。

2.是对“互联网+”行动计划的落实

在智慧化城市的建设与管理中，“互联网+”是知识社会创新的重要推动力。城市管理部门可以运用物联网技术来感知、识别智慧化系统，从而定位、监督执法状况。此外，“互联网+”模式能注重用户的地位和感受，强调用户参与服务建设，能提供全程技术支持，这样就能更好地集聚公众智慧，发挥群体智能，实现政府、社会等多方面的协同，为智慧化城市执法提供保障。

二、基于信息化的城管执法工作途径

1.建立完善的城管执法办案系统

要改变传统城管执法中的粗放模式，消除信息闭塞导致的信息孤岛现象与各自为政现象，就要对城市各類执法业务信息进行动态汇总与实时传输，实现数据资源的共享。首先，要规范城市执法监督工作，运用城市综合执法信息系统来动态化地监督、考核执法工作业务，确保各项执法业务落实到位。其次，要规范城管执法流程。在城管执法过程中，如果遇到当事人出现违法行为，执法人员要能迅速做出反应，对轻微违规行为者给予批评教育、口头警告;对再三劝阻仍不改正者，可通过随身携带的移动执法仪器来取证，符合立案条件的要上报，通过实时数据的传输实现执法案件的随查随办，最大程度地提升执法效能。再次，城管执法系统要包含多个模块的内容，如统计分析、人员管理、办案系统等，以此实现城管执法的精细化、科学化。

2.优化城市管理公众服务平台

城管执法部门要积极整合现有的信息资源，优化城市管理公众服务平台，建立便民服务系统，为公众投诉反映问题提供渠道。要增加城管执法部门与公众之间的互动，为公众参与城市管理提供便捷的方式。要本着为公众提供便利条件的原则，依托公众服务App或微信公众号等平台，向公众反馈实时信息，并让公众参与事件办理结果评价，让城市管理部门为公众办实事的形象深入人心，提升公众的幸福感。此外，建立城市管理公众服务平台后，还要能在此基础上进行大数据的分析与判断，找出城市管理问题的频发点，可以选择在问题多发路段设置监控摄像头，以此搜集数据和证据，让多发性城市管理案件的处理预案变得更为完善，让公众反映投诉的相关问题和信息平台指挥督查办案之间形成一个闭环考核流程。

3.完善城管执法全程记录制度

信息化的城管执法工作还需要完善其全程记录制度，包括立案、调查、决定等，要让所有的执法环节都能有据可查。事实上，执法过程除了执法环节，还有执法外的其他环节。执法载体除了文书，还可以有图片、视频等。要通过完善城管执法全程记录制度，发挥“三个结合”的作用。首先，要和行政执法文书结合起来。作为行政行为实施的一个重要载体，行政执法文书是执法立案、审理以及决定等程序的体现。其次，要和信息化技术结合起来。要建立规范的执法信息化平台，嵌入执法文书等具体要求，实现城管执法的规范化。再次，要和完善执法程序结合起来。必须要严格按照法律规定，通过应用信息化技术，做到执法流程清晰到位，对当场处罚的行为进行规范，从而提升城管执法建设成效。※

参考文献：

[1] 马怀德.现阶段城市管理执法体制问题与改革重点[J].行政管理改革， 2016（5）：24-30.

[2] 张步峰，熊文钊.城市管理综合行政执法的现状、问题及对策[J].中国行政管理，2014（7）：39-42.