新时期富顺蚕桑产业发展的几点思考

漆传楷

(富顺县现代农业园区管委会，四川 富顺 643200)

富顺县蚕桑产业发展历史悠久，上世纪八十年代，曾经形成了种桑-养蚕-收茧-缫丝-织绸-外销的生产格局，在全省名列前茅。历经蚕桑丝绸行业的多次起伏后，富顺全县仍保持一定的桑树量和养蚕量，蚕桑产业仍为部分乡镇的主导产业。

1 富顺蚕桑产业发展历史

1.1 传统发展时期(1982年以前)

在清朝后期，蚕桑丝绸行业就已初具规模，受到官府重视和扶持，全县鲜茧产量约50t(1000担)，是当时四川省63个蚕丝主产县之一。民国初期，县知事公署设蚕务局，建立桑苗圃，培育与推广良种桑苗，推动了蚕业的发展，1936年富顺年产鲜茧约225t(4500担)，上市生丝22.76t，是解放前蚕业的极盛时期。

解放后，党和政府重视发展蚕桑生产，在土地改革完成后，县政府在全力发展农业的同时，把种桑养蚕当做农村主要副业来抓。因当时发展农业的指导思想是以粮为纲，蚕业恢复发展很慢。1958年全县产茧60t(1200担)，到1962年仅产茧3.6t(72担)，蚕业元气全失。1971年，县委号召全县大力发展蚕桑，制定各人民公社计划，经过三年的努力，各人民公社栽桑养蚕逐步普及，产茧数量逐年递增40%～70%，到1977年，全县鲜茧产量接近1000t(2万担)。

1.2 改革开放后的发展时期(1982年以后)

自改革开放后，我县推广了家庭联产承包责任制，大大提高了农业生产的积极性，同时结合市场化改革和国外的高蚕丝需求量，这些都给我县蚕丝行业的发展带来了机遇。但是后来由于受到内外经济环境的影响，我县蚕茧产量开始缩减。1978年以后，除调高了蚕茧收购价外，还加强了蚕桑技术指导，建立了良种繁育机构，蚕茧产量每年以30%的速度继续发展，到1983年，全县年发种13万多张，产茧达到2950t(5.9万担)，位列全省第六位。1983年起，由于国际市场蚕丝销路不畅，茧价下降，挫伤了蚕农的生产积极性，蚕茧产量逐年回落，产茧量一直徘徊在1500t(3万担)左右。1994年，县政府实施了“十万担蚕茧工程”，成立了专门的指挥部，由县领导任指挥长，规划了全县的蚕桑产业发展，确定了重点发展的20个优质蚕茧基地乡镇，全县掀起了大栽桑、大养蚕的热潮，但由于大环境的原因，效果不佳。近年来，全县在规划现代农业园区工作中，针对富顺蚕桑产业实际，规划了飞龙镇、中石镇等“蚕桑精品园”，同时通过实施相关项目，推动蚕桑优势产业的发展。

2 富顺蚕桑产业面临的问题与挑战

2.1 蚕茧价格波动大，蚕农生产情绪不稳定

众所周知，价值决定价格、供需影响价格，价格的波动是经济运行过程的一个正常状态，可以说在一定程度上决定着资源的合理配置，但是过于频繁的波动对产业的发展也是不利的。宏观来看，我国是丝绸大国，但目前生产方式仍然较为落后，产品仍然是以粗加工为主，在这种情况下我国没有掌握定价的主动权，国际上的生丝价格也会给国内蚕茧市场价格造成较大范围的波动。蚕茧行情不稳定，一旦价格连续下滑，就会直接影响到蚕农的生产积极性。

2.2 农业人口大量外出，农村劳动力资源紧缺

富顺是农业大县，虽然我县农业仍然是基础产业，但由于农业的比重还在不断降低，同时城乡差距不断扩大，很多农村青壮年劳动力的已经外流到城市，农村仅剩下一些老年人继续在从事农业生产。据调查，我县农村常年外出务工人数达36.5万，占全县农村劳动力的66%，有90%左右的新生代农民不愿耕种和不会耕种土地，65%左右农村家庭的农业生产主要靠60岁以上的老农维持，这些老农的生产观念、生产技术、生产信息、劳动体力等远远跟不上生产形势，在个别地方出现了季节性劳动力短缺，用工价格较高的现象。相比之下，蚕桑行业是劳动力密集型产业，所以生产者老龄化的问题将会严重限制我县蚕桑行业的发展，年轻一代根本不屑学习栽桑养蚕技术，生产技术后继无人的问题也开始逐渐显现。

2.3 蚕桑基地不成片,规模小，建设资金投入严重不足

近年来，由于农村集体土地确权登记后，部分群众思想封闭，土地流转要价很高，业主难以承受，成片流转土地来发展蚕桑生产的难度较大，因此，成片蚕桑基地很难见到。现在蚕桑生产收入已不是我县大多数群众家庭收入的主要来源，群众对栽桑养蚕工作重视不足，对生产的投入也极少。加之，富顺县财政资金紧张,较少安排专门资金支持蚕桑产业的发展,同时从上级争取来的蚕桑项目资金也不多，造成了蚕桑生产发展资金投入严重不足,基地建设工作滞后。

2.4 全县蚕桑安全生产环境堪忧

近年来全球持续变暖，夏秋季节高温时间延长，即便到了中秋时节，温度也常处于30℃以上，这也影响到了蚕室内的小气候，蚕龄缩短导致食桑不足，给蚕茧的产量和质量造成了严重影响。我县成片面积大的桑园极少，大部分桑园都是紧邻农田、庄稼地，秋季蚕期往往也是其他农作物施用农药时期，家蚕中毒的现象出现十分频繁。自然和生态环境的恶化都给蚕桑行业的发展造成了影响。

2.5 服务体系不健全，技术推广力度不够

我县在上世纪建立健全了“县-乡-村-组”技术服务体系，保障了生产发展过程中的技术服务，后来，由于蚕改费取消，镇、村、组蚕桑员经费无法保障，这支蚕桑技术队伍解散，大大削弱了全县蚕桑生产技术指导力度，许多蚕桑方面的新技术都不能及时推广或者推广到位。

3 发展对策与建议

富顺县的蚕桑丝绸产业虽然萎缩较大，但在部分乡镇，作为养蚕的桑树资源保存比较好，产业的基础尚存，全县养蚕发种量近年来也是逐年稳中有升。特别是在近年来实施的脱贫攻坚工作中，蚕桑产业发挥出了重要作用。在新时期实施乡村振兴战略工作中，必须用新的思路,采取有效的措施发展富顺县的蚕桑产业。

3.1 调整产业布局，重点建设蚕桑精品园

富顺蚕桑生产产业布局调整进行较早，在上世纪九十年代，就规划了在全县20个乡镇重点发展蚕桑产业，但效果不佳。随着蚕桑行业的起伏发展，我县的蚕桑产业也逐渐收缩到了十来个主产乡镇，其中，飞龙、中石等乡镇规划为“现代农业园区蚕桑精品园”，县上将重点支持和发展蚕桑精品园建设。

3.2 多措并举扶持，推动产供销一体发展

蚕桑产业在富顺部分乡镇已经成为当地主导产业，在富农增收中起到了重要作用。蚕桑产业本质上是一项综合性的产业，其效益的真正发挥离不开生产(栽桑、养蚕)、加工(缫丝、制绸、制衣)、销售(市场流通)等由农业、工业和商业共同构成的产业链条。加强整个产业链的协调统一发展是推动蚕桑产业持续健康发展的关键。近年来蚕丝行业正在不断走向贸工农一体化的道路，丝绸企业和农户直接对接，已经形成了一个趋势，对桑蚕行业实现一条龙生产，可以加快蚕桑产业的发展速度。

3.2.1 统一区域规划，推行标准化生产。扶持养蚕大户，保证产业发展的规模化、标准化，让过去小型、分散、落后、蚕茧质量参差不齐、效益低下等问题得到有效解决。

3.2.2 出台产业政策，促进提质增效。制定切实可行的产业发展扶持政策，积极引进缫丝企业，引导加大投入，采用定单合同，保护价收购，将企业和农户、合作社密切联系起来，使其关系更加规范化和法律化，保证产销关系的稳定性，保护蚕农栽桑养蚕的积极性，实现蚕农增收，让蚕农能够保证生产的稳定性。同时，要积极融入脱贫攻坚及乡村振兴战略工作中，利用相关优惠扶持政策发展蚕桑产业，助推脱贫攻坚及乡村振兴。

3.2.3 稳定收购秩序。蚕茧收购单位推行仪评收茧，实行统一标准合理定价来实现产品预约收购，通过定单和保护价来稳定蚕农养蚕预期，共同营造良好和谐的蚕桑产业发展内外部生态环境。

3.3 落实发展机制，提高产业的抗灾能力

蚕桑生产是一个较为脆弱的行业，受自然环境、生态等因素影响较大。一旦遭遇自然灾害、环境污染或病虫害的影响，蚕桑产业的发展将会受到严重影响，蚕农的收入也会减少，生产积极性受到严重挫伤。目前在我国有些地区已经开始积极进行蚕桑保护机制的探索。为了保证行业抗灾能力和蚕农收益水平，应当积极发挥政府社会管理和经济补偿职能，例如我县上世纪九十年代曾经开展过的蚕桑产业保险，给我们现在蚕桑领域的发展提供了可借鉴的经验。再比如，全省曾经实行过的蚕茧风险金机制，能够促进蚕桑产业的稳定健康发展

3.4 重视基地建设，促进产业可持续发展

随着农业现代化步伐的加快，蚕桑产业的发展也必须加快发展的步伐。富顺县作为有良好基础的老蚕区，要大力扶持蚕桑主产区开展集约化生产，加大生产扶持力度，完善配套田网、水网、路网、电网等基础设施建设，实施品种改良，不断改造老基地，连片规模建设新基地，适度规模种养，实施标准化生产。降低生产成本，提高种养效益。

3.5 推行综合运用，提升产业的综合效益

扶持开展产业规划区推行集约化生产、多元化利用、产业化经营和合作化服务，促进全县蚕桑产业的可持续发展。集约化生产，鼓励一些外出户、无劳户的桑树资源向栽桑养蚕技术能手转移，通过增加技术和物质投入，推广省力化栽桑养蚕技术，降低生产成本，提质增效。多元化利用，鼓励蚕农和加工企业，不仅要提高桑叶、蚕茧的产量和质量，还要充分利用桑园套种蔬菜、中药材，桑枝生产食用菌，增加经济收入。产业化经营，鼓励以企业为龙头，公司+农户形成一个整体，实行生产、加工、销售一体化管理。合作化服务，就是通过蚕桑专合社、蚕桑协会等新型蚕桑合作组织，使分散的蚕农从栽桑、养蚕、售茧，形成一个产业链和利益共同体，能够保证所生产蚕茧的附加值返还到蚕农手中。

总之，现阶段富顺县蚕桑产业要坚持发展的思想，增加桑园面积，提高蚕茧单产和质量，重视养蚕综合经济效益的挖掘。重点发展蚕桑精品园，积极建设优质蚕茧基地，为缫丝企业提供优质原料。积极推广和应用蚕桑新技术，让传统产业和现代栽桑养蚕技术实现融合。经过标准化和规模化经营，拓宽应用领域，通过产业的综合利用保障蚕桑产业的整体综合效益，实现富顺蚕桑产业的可持续发展。