“一带一路”与贵州机遇——访中国浦东干部学院教授、“一带一路”与长江经济带研究中心主任毛新雅

文_当代贵州融媒体记者 / 袁航 王庆 图_当代贵州融媒体记者 / 贾智

贵州已具备了天时地利条件：横向看，贵州是中国国家战略布局中长江经济带与珠江经济带的中间带；纵向看，贵州是西部地区陆上丝绸之路与海上丝绸之路的重要连接点，交通区位优势明显。

作为不沿边、不沿江、不沿海的内陆省份，近年来，贵州的开放格局正实现全方位突破。当前，贵州正加快开放通道和重大开放平台建设，推动更多企业和产品“走出去”。沿着“一带一路”方向推进更多企业走出去，既是贵州重要决策部署的需要，也是现阶段贵州企业开拓国际市场、通过国际化经营发展壮大的实际需要。

那么，在“一带一路”建设背景下，贵州有哪些新的发展机遇？贵州如何更好地融入“一带一路”建设？如何引导更多企业“走出去”？近日，就相关问题，当代贵州融媒体记者对前来贵阳授课的毛新雅教授进行了专访。

融入“一带一路”参与全球经济分工

毛新雅：贵州虽然是一个内陆省份，但通过“一带一路”建设，特别是南向通道建设，完全可以实现出海。贵州已具备了天时地利条件：横向看，贵州是中国国家战略布局中长江经济带与珠江经济带的中间带；纵向看，贵州是西部地区陆上丝绸之路与海上丝绸之路的重要连接点，交通区位优势明显。

“一带一路”建设前期多以经济项目为载体，而沿线国家在社会民生等方面也希望更多了解中国，并相互学习和借鉴。相对于经济合作项目而言，“一带一路”建设中的民生项目合作还比较滞后，贵州可以把目光投向这些领域，通过“一带一路”合作共建一些社会民生项目，搭建一些合作平台，把贵州的扶贫经验、生态环保、循环经济等方面的做法宣传出去，推动与沿线国家在这些领域的交流合作。在寻求与沿线国家合作共建境外产业园区时，贵州可以先与有境外产业园区建设经验的周边省区展开合作，积累经验，然后共同走出去。

毛新雅：贵州在“一带一路”建设中，无论是基础设施联通，还是南向通道建设，都要避免把“联通”变成“过道”，不能简单地只让商品从这里过一下，而是要形成产业、产品、物流的集聚地。

在基础设施日趋完善的条件下，贵州能否促使实体经济转型升级，发挥资源的比较优势、实现其价值最大化，关系到贵州如何更好地融入“一带一路”。当然我们也看到，目前贵州产业结构调整的力度不断加大，也取得了不俗的成绩，但还有很多路要走。

怎么走？贵州可以通过与其他省份合作、吸引外商投资等方式，把资源优势转化为加工制造优势。虽然贵州有丰富的资源，但原材料附加值在整个链条中比较低，而如果成为加工品，并有自己的品牌，附加值就会大大提升。比如在电子产业方面，可以先从加工组装做起，通过努力，逐步开发出自主品牌和核心技术；同时，充分发挥贵州大数据经济优势，提升产品的技术含量，推动产业向先进制造业迈进。这样做的目的是形成贵州自己的产品、产业和品牌，有相关产品和产业支持，贵州便有了自己的货源，而且制造业发展还能带动物流企业集聚，这样一来，贵州在“一带一路”的北向通道或是南向通道建设中，就不再是简单的过道，而是成为区域甚或全球经济大分工的积极参与者。

毛新雅：贵州应乘势“一带一路”，更好地参与到全球资源配置和产业分工当中。

搭台唱戏引导企业“走出去”

毛新雅：通常我们说政府搭台，企业唱戏。贵州可以和国家相关部门合作搭建一个“一带一路”信息平台，为各级政府、商会、企业提供经贸信息、境外法律服务信息、融资保险信息等服务，实现资源交流和共享。同时，政府要不断提高境外投资便利化水平，积极承接、下放、简化审批流程，充分简政放权，做好“放管服”；并加强对走出去企业的指导，推动国际产能合作。

此外，贵州可以积极探索在境外形成产、供、销、物流、服务等配套发展体系，更好增强贵州企业在全球范围内配置资源、开拓市场的能力，加快融入“一带一路”建设。

毛新雅：贵州民营企业要更好地“走出去”，离不开政府的支持。政府要做好政策沟通，和沿线国家达成合作框架，或者在省内搭建平台，为本土民营企业走出去提供“一站式”服务，降低风险，做好民营企业“走出去”的服务保障。比如浙江民营企业华立集团与泰国有关企业合作建设了泰中罗勇工业园区，该园区良好运营得益于浙江省政府乃至中央政府与泰国政府间的密切沟通并签订合作备忘录，为浙江乃至全国民营企业走出去建设“一带一路”提供了有力保障。民营企业也要积极优化发展结构和企业发展理念，增强自身的品牌建设能力、提升技术开发水平和增加人才储备量等，结合自身特点有针对性地“走出去”，实现提质增效。

南向通道上的“贵州机遇”

毛新雅：2017年初启动南向通道建设以来，有的学者提出，这是“一带一路”向纵深发展的表现，也是开放的新措施、新工程，有助于构建推动命运共同体，特别是对像贵州这样的西部内陆地区进一步打造了开放型经济的良好平台。

对贵州而言，在“一带一路”建设中看得见摸得着的重要抓手之一就是南向通道建设。南向通道对贵州的意义，不仅在于促进交通基础设施与周边省区和国家的硬联通，还意味着可以提升贵州在通关、货运班列价格融入国家机制等方面的软联通水平，对优化营商环境意义重大。

毛新雅：随着“一带一路”建设的推进以及贵州自身交通基础完善和产业结构调整，贵州在“一带一路”建设中的地位正在不断提升。因此贵州要抓住机遇提前谋划。

贵州可以加强与相关省市、企业合作，培育、引进和发展多式联运主体，也可以吸引东南亚国家加入多式联运主体。贵州可以依托大数据的良好基础，建设一个多式联运综合服务信息平台，为相关企业提供实时动态信息。同时，贵州要在价格、土地、金融、人才等方面出台优惠政策，整合各部门有关专项资金，加大对南向通道建设的支持；降低物流和通关费用；支持冷链物流体系建设；推动铁路与港口合作；争取更多国际机构支持，等等。

我认为最重要的是，在“一带一路”建设中，贵州更应该思考怎样在创新发展、技术引进、产业合作方面，以全球视野和世界眼光，走出一条符合贵州特色的发展之路，乘势“一带一路”，更好地参与到全球资源配置和产业分工当中。