让客商找到“归宿”——金沙县积极营造良好营商环境增强企业发展信心

文_当代贵州融媒体记者 / 杨金腾

近年来，金沙县积极营造良好的营商环境，让投资兴业的客商进得来、安得下、能发展。

9月4日，毕节市优化营商环境提升企业开办效率现场推进会在金沙县召开，与会代表通过实地参观和座谈，对金沙县的营商环境大加赞誉。

近年来，金沙县积极营造良好营商环境，让来金沙投资兴业的客商进得来、安得下、能发展。家庭式营商环境、保姆式服务氛围，增强了客商在金沙发展的信心，他们纷纷表示，在这里找到了“归宿”。

责任全覆盖

6月26日至27日，毕节市代办服务中心工作人员来到金沙县为自动售货机生产、陶瓷电声元器件及电子数码产品生产、高精密度数控无心磨床生产等项目“落地”金沙“把脉问诊”。金沙县代办中心工作人员现场承诺，“落地”的所有手续由金沙县代办中心“全部搞定”。金沙县代办服务中心按照“四个一”服务模式，往返于公司与行政单位之间，企业名称预核准、营业执照办理、备案刻章等大小事情一一代办，整个过程，没让企业多跑一次，一天时间企业便拿到营业执照。

今年来，金沙县重点从政策法规落实、政务窗口服务、公用企业涉企服务、政府涉企服务及第三方评估发现突出问题等方面进行整治，着力打造优质营商环境。同时，以考核的方式，倒逼单位和部门优化营商环境。

据金沙县投资促进局工作人员杨毅介绍，《金沙县2018年投资促进工作考核办法》把全县25个乡（镇、街道）和所有县直部门及有关单位纳入考核范围，实现乡镇和部门优化营商环境全覆盖。通过制定优化营商环境实施细则，采取电话和问卷测评的方式重点考核各部门开展优化营商环境情况。同时，将政务服务纳入对部门和乡镇的年度目标考核，按照月度考核、季度评估、半年小结后进行年度总结。

办事“零跑腿”

在金沙县经济开发区管委会政务服务大厅，前来办事的群众在现场工作人员的热心引导下，利用显示屏、告示屏等信息化设备，各种问题一应而解。

借科技东风，依托现代便捷的信息技术，想客商之所想，金沙县政务中心积极推行网上办事大厅及其审批系统，让入驻金沙的企业办事“零跑腿”。2018年以来，金沙县网上办件已达52924件，网上预审率已突破80%，为广大客商赢得了发展的时间，安心发展，全力生产。

杨毅介绍，像办理二类易制毒化学品运输许可证，在以前，客商感慨“腿都跑细”，现在，引入审批系统，将市场监管局的企业名称预先核准和公安局的第二类易制毒化学品运输许可证实现“无缝对接”，实现不见面即可审批，办事企业直接通过网络提交申请材料即可完成审批，真正实现了企业办事“零跑腿”。

为让投资企业缩短“落地”周期，政务中心将公章雕刻、银行开户等业务纳入大厅办理，与市场监管窗口、税务窗口集成办公，形成了企业设立登记“集成套餐”窗口。目前，企业办理整套设立、刻章、开户、税务备案流程，3个工作日以内即可办结，且每个部门办理业务时间不得超过3个小时，极大地缩短了企业的办事时间。

落户金沙经济开发区的贵州新豪华电子科技有限公司解决就业800余人，助推就业扶贫。图为新豪华电子科技有限公司的生产车间。（潘磊 / 摄）

近年来，金沙县企业设立登记“集成套餐”促进产业“大招商”，真正让来金沙投资兴业的客商进得来、安得下、能发展。

为给“大扶贫”工作“保驾护航”，政务中心开通了企业畜牧养殖“集成套餐”助推区域“大扶贫”。将发改、规划、国土、环保、住建、水务、农牧等窗口综合在一个区域办公，“套餐”开通后，提交的材料由52个减少到32个，办理周期由82个工作日缩短到20个工作日。

民爆物品购运“集成套餐”服务地方“大产业”。矿产企业是支撑金沙县经济体系的“命脉型”产业，各厂矿均需采购炸药进行爆破生产，为优化炸药审购运手续，政务中心将与民爆物品采购、运输有关的汇森公司和保安公司统一纳入到县大厅与治安窗口进行联合办公，设置民爆物品购运“集成套餐”窗口。

矿产企业在治安窗口审批后，直接流转到汇森公司窗口购买炸材，然后流转到保安公司窗口安排运输，整个流程从10个工作日压缩到了20分钟，极大地减少了企业办事的经济成本和时间成本。

服务心贴心

“对于群众，我们都是‘店小二’，随叫随到。”杨毅说，金沙县采取挂牌专门服务，即是将工作人员的姓名、联系方式等信息公示于挂牌，以方便随时为群众提供服务。

“营商环境建设是一项系统性和全面性的工作，需要坚持长短结合、持续用力、久久为功。”金沙县将持续深入推进营商环境建设工作，大力优化营商环境，更大限度激发市场活力，着力打造“门槛低于周边，服务高于周边”的营商环境新高地。2017年10月，贵州省人民政府委托第三方测评机构对金沙营商环境进行评估，评估结果显示金沙县在全省排第20名，比2016年上升37位，市内排第1名，2018年力争在全省排名持续上升，全省排名18位。

以情招商，以情安商。金沙县投资促进局办公室主任蒙琴说，2019年，金沙县将深入落实“绿色通道”，拓展代办事项范围。继续深入发挥招商引资项目审批服务“绿色通道”作用，让所有符合产业政策的招商引资项目通过“绿色通道”，实行“一站受理、全程代办、服务到底”；扩大代办服务范围，除代办一般行政审批事项外，把外来投资者在金沙房屋租赁、子女入学等非行政审批事项都纳入代办范围。

深入开展“双诚信、双兑现”整治，着力整治政府类投资项目不及时结算、长期拖欠企业工程款、政府招商引资时乱承诺等问题，加强企业监管服务工作，强化信用监管措施，有效对企业进行“一处受罚、处处受限”惩戒机制；同时对企业做好守信激励和失信治理工作。

“要招商就需要打造良好的营商环境，代办服务要‘面对面，心贴心’，这样商家也愿意进来，也稳得下来，商富民也富。”蒙琴说。