贵安新区：良好营商环境助产业大招商

文_当代贵州融媒体记者 / 熊伟 陈玉林

贵安新区抢抓时代发展机遇，以革故鼎新的担当和作为，着力建制度、造流程、严惩处，净化营商环境，行政效能明显提升。

贵安新区把大数据作为核心竞争力和主导产业进行培育，全力建设国家大数据产业发展聚集区。图为首次亮灯的贵安数字经济产业园。（刘啟钧 / 摄）

优化营商环境，是贵安新区打造内陆开放型经济新高地的有益探索，也是贵安新区推动产业高质量发展，建设西部地区重要经济增长极的必由之路。

近年来，贵安新区以优化营商环境作为推动新区经济高质量可持续发展的“土壤”，紧紧围绕“广招商、招大商”，不断加大“千企引进”力度，紧抓深化招商引资体制机制改革创新，集约利用招商资源，科学决策项目准入，聚焦聚力战略性新兴产业集群发展，积极“走出去、请进来”，一批大项目、好项目加快落地，产业链条不断丰富完善，支柱产业成功升级。

打造理想投资目的地

打造良好的营商环境是全力保障贵安新区“高端化、绿色化、集约化”发展，构建现代化经济体系、促进产业高质量发展的重要基础。自贵州省全面开展“产业大招商突破年行动”和“优化营商环境集中整治行动”两大行动以来，贵安新区抢抓时代发展机遇，以革故鼎新的担当和作为，着力建制度、造流程、严惩处，净化营商环境，行政效能明显提升。

“有关职能部门未认真履行职责，影响企业、群众办事的问题之前一直长期存在。”贵安新区营商环境管理办公室（以下简称营商办）专职副主任顾平告诉记者，要在短期内解决长期存在的问题，有一定难度，但也必须完成。

为了让贵安新区成为引凤筑巢的“梧桐树”，今年2月，贵安新区党工委管委会决定在新区行政审批局、招商引资服务中心（政务服务中心）设立新区营商办，并同步推进制订了《贵安新区优化营商环境整治行动方案》，拉开了新区进一步优化营商环境的帷幕。

“相较过去，营商办的设立让工作开展更加规范有序、效率更高，收到的效果也十分明显。”顾平认为，营商办就是要做好企业、投资者的专职“管家”，为投资者“把关”“排障”，同时要当好职能部门的“警报器”，随时提醒监督职能部门履行职责、服务群众。

优化营商环境，需要突出问题导向，自上而下补短板，拿出改善营商环境的“组合拳”。摸清、摸透企业生产经营中的“难点、痛点、堵点”，为企业“把脉问诊”，然后“对症下药”。

“无论是企业日常生产经营中遇到的用水用电问题，还是政策落实、政务服务水平等问题，事无巨细，都在我们的服务工作范围内。我们的目标很明确，就是要把贵安新区打造成为企业投资的理想目的地。”顾平告诉记者，只要企业向营商办反映了问题，无论事情大小，营商办都会重视，以问题为导向，通过协调统筹有关部门、整顿治理职能部门等方式尽快解决企业难题。

“放管服”改革放大招

贵安新区行政审批局花溪大学城分局办事群众留言簿上“服务棒、效率棒”六个字引人瞩目，这是来自新疆掘隆劳务服务有限公司负责人刘先健对花溪大学城分局的好评。

“没想到只花了一天时间便获得了开办企业所需的执照、公章、税票，这里的办事效率让我很惊讶。”刘先健感叹的正是贵安新区在精简审批，为企业“松绑”的道路上跑出的“新速度”。

“审批局外无审批、行政审批一颗章。这样既节约了企业开办的时间成本，又激发了开办企业的创新创业热情，为新区创造了良好的营商环境。”贵安新区行政审批局局长朱麟告诉记者，贵安新区不断精简审批事项，简政放权，就是要让企业群众办事不再“多头跑、重复跑”。

8月21日，贵安新区开始试运行“一化三压缩”企业开办时间最多不超过3天改革新模式，将企业开办必备环节精简为申领营业执照、刻制印章备案、初次申领发票3个环节，控制企业开办时间在3天以内。

“放管服”改革，营造国际化营商环境、塑造地方竞争新优势、加快推进服务型政府建设，是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的当头炮、先手棋。在这场牵一发而动全身的深刻变革中，贵安新区强化顶层设计，注重系统集成，积极推进“六个一”行政审批服务模式，加大转变政府职能和简政放权力度，以服务企业和群众办事创业为导向，不断深化新区“放管服”改革，为新区持续减轻企业负担、优化营商环境增添了动力。

“链”式招商按图索骥

2018年5月，备受瞩目的华芯通第一代服务器芯片产品“骔龙”在2018中国国际大数据产业博览会ARM服务器生态高峰论坛上发布。作为贵州华芯通半导体技术有限公司成立两年以来取得的最大成果，“骔龙”处理器兼容ARMv8架构的48核处理器芯片，采用目前国际上先进的10纳米工艺，在性能上能够媲美国际市场中高端服务器主流芯片产品水平。

“骔龙”处理器品牌的正式推出，不仅仅代表着华芯通在国产服务器芯片领域迈出了重要一步，更重要的是在这张小小的芯片背后，已经具备了一条完备的“设计—制造—封装测试—应用”产业链条。瓴盛科技、贵芯半导体等8家芯片设计制造龙头企业在新区围绕集成电路精准招商的策略下，先后落户贵安，贵安集成电路的“芯”动力一直在不断增强。

内陆开放型经济“新高地”建设不断深化的贵安新区，在打造全球重要投资目的地的过程中，凭借其良好的资源禀赋和区位优势、完善的产业体系、优质的开放环境陆续吸引了众多领军企业“抢滩登陆”。

紧紧围绕大数据、高端装备制造、新能源等主导产业，打造产业聚集优势，吸引了一批强链、补链、延链的龙头型项目，推动产业向产业链、价值链高端攀升。把新能源汽车作为新能源产业发展的突破口，贵安初步构建起集“发电端、储能端、配售电端、整车制造端、电桩端、后服务端”于一体的以大数据联通各端、覆盖全域的新能源产业发展新模式。目前，贵安新区高端装备制造园区已经引进产业链各关键节点项目20余个，新能源产业领域初步形成了集群化态势和规模化效应。

此外，为保障工业生产过程的连续性，促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率，新区坚持产业配套招商，以现代物流产业、金融服务业招商为重点，聚焦生产服务业发展，加速二三产业深度融合，引进了宝能集团农产品综合物流项目，将建设高端生活社区、综合超市、社区医疗、社区活动中心等，完善了生活配套，为企业健康、良好地发展提供了动力。