高标准农田水利工程建设现状与思考

韩世存

（山东省成武县天宫庙镇人民政府，山东 荷泽 274202）

随着现代化农业体系不断发展，农田水利工程已经迈入全新的时代。如何保障农田水利工程建设高效发展，是规划者亟需解决的问题。我国国土资源辽阔，但是水资源分布不均，严重制约了农田水利工程发展。因此，建立以科学技术为基础的高标准农田水利工程体系，是促进农村经济发展的重要措施。

1 高标准农田水利工程建设问题

（1）缺乏标准。高标准农田水利工程建设是我国农业经济发展建设中的核心环节，该建设项目与我国的财政、农业、国土、扶贫及烟草等涉及农业的部门项目建设同等重要。在项目具体的实施过程中，却无法建立统一的项目标准。虽然我国各地农村对高标准农田水利工程建设的热情极高，导致在工程设计阶段并不规范，严重影响了工程建设质量和后期运维管理。

（2）缺乏规划。缺乏统筹规划是高标准农田水利工程建设中的又一大问题，管理部门并没有统一的标准可遵循，导致项目资金筹备和规划环节缺乏合理计划。

（3）缺乏内涵。现阶段，高标准的农田水利工程建设的内涵及定义并不完善，由于我国各个地区农村经济、农田水利工程建设情况各不相同，各区域规划者对高标准的含义理解并不相同。正是因为这种认知差异，导致在工程验收环节并没有统一的验收标准和评价体系遵循。

（4）缺乏保障。农田水利工程施工专业性强、工程量较为分散，导致项目质量缺乏保障。出现该问题的主要原因一是管理部门的责任意识不强，缺乏执法力度；二是规划团队的人员素质不高，规划方案和施工方案不能满足当地经济发展需求，使得方案和工艺较为滞后，导致工程质量缺乏保障。

2 高标准农田水利工程建设措施

（1）规范建设标准。完善的建设标准体系是引领我国农田水利工程迈入全新时代的基本因素，也是提升施工企业建设能力的重要基础。高质量的建设标准不仅能够提升农田水利工程质量，还能促进当地经济快速发展。

（2）整合相关机制。农田水利工程建设需要完善的机制保驾护航。为了进一步提升农田水利工程建设质量，实现我国农业现代化基本目标，就要标准化的机制和体系作为建设基础，以此避免投入的资金与收益回报不对等现象发生。为从根本上解决这一问题，一定要整合现有资金管理机制，集中管理建设资金，尽量实现“投入等于产出”的目标。

（3）建立保障体系。提升农田水利工程建设质量就是对该项工程的重要保障。因此，首先要不断优化现有的资金注入模式，依据市场经济发展情况进行合理投资，并建立动态、合理的资金投资预算机制，确保投资方式的科学性和合理性；二是要加强项目规划环节的布局与审查，建立科学的保障体系，最大限度地发挥建设功能；三是要完善项目施工建设中的监管措施，将工程质量责任落实到人，进一步消除工程建设中的各种人为因素和不利影响，从根本上提升我国农田水利工程质量。

（4）合理运维管理。合理的后期运维管理是保证农田水利工程正常运行的基础，一旦后期维护管理不到位，农田水利工程将会丧失基本功能，严重阻碍当地农村经济发展。为了保证农田水利工程的正常运行，一是要依据工程建设情况制定科学的运维管理措施，在条文中应明确运维管理的责任人、责任主体；二是要借助当地农民力量，发挥农民的主动性，让更多农民参与到后期的运维管理中，为高标准的农田水利建设提供支持。

3结语

总而言之，随着现代化农业体系不断发展，农田水利工程建设标准也在不断提升。各地规划者应该详细勘察当地的水利建设总体情况，从实际出发做好工程前期设计及施工工作，在施工建设期间要加强监督和管理工作，确保工程质量能够达到国家标准。我国农村人口众多，农业仍是我国需要重点发展的产业，标准化、科学化的农田水利工程建设体系，是我国农业可持续发展的基础。