奋力开创社会主义文化建设新局面

雒树刚

【摘要】十九大报告对文化建设作出重大部署，提出明确要求。广大文化工作者要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，贯彻新发展理念，着力推动社会主义文化繁榮兴盛，为建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。

【关键词】社会主义 先进文化 文化建设 【中图分类号】G12 【文献标识码】A

党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想的历史地位，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。习近平新时代中国特色社会主义思想包含博大精深的文化思想，深刻阐述了文化和文化建设的地位作用，阐明了在新时代以什么样的立场和态度对待文化、用什么样的思路和举措发展文化、朝着什么样的方向和目标推进文化建设等重大问题，为新时代文化建设指明了方向。十九大报告对文化建设作出重大部署，提出明确要求，是我们进行文化建设的行动纲领。广大文化工作者要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持社会主义先进文化前进方向，贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求、稳中求进的工作总基调，着力推动社会主义文化繁荣兴盛，为满足人民对美好生活的向往、建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。

深刻理解文化建设的地位和作用，牢牢把握文化工作的正确方向

中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民团结奋进的强大精神力量。习近平总书记从“五位一体”总体布局出发，站在国家富强、民族振兴的高度，深刻分析了新时代文化的地位和作用，阐明了文化建设的总体要求。习总书记指出，“文化兴国运兴，文化强民族强”。文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。习总书记强调，“要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”。发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。这些论述，突出强调了什么是社会主义文化和怎样发展社会主义文化的问题，为新时代文化建设提供了根本遵循。党的十九大从牢牢掌握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、加强思想道德建设、繁荣发展社会主义文艺、推动文化事业和文化产业发展等方面，对文化建设作出重要部署，是指导新时代文化建设的根本指南。

我们文化工作者要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大对文化工作的重要部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚定文化自信，不断增强推进文化繁荣兴盛的自觉性责任感使命感，牢牢把握文化建设的总体要求。严格落实意识形态工作责任制，加强文化阵地建设，强化文化产品内容监管和文化活动导向管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，牢牢掌握意识形态领域主导权，切实维护国家文化安全和意识形态安全。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务，并贯穿到精神文化产品创作生产传播消费全过程，贯穿于文艺创作、公共文化服务、文化产业发展、文化市场监管、对外文化交流等文化工作各方面。把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，坚持社会效益与经济效益相统一，加快完善相关体制机制。坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民精神文化需求作为文化工作的出发点和落脚点，把为人民服务作为文化工作者的天职，让人民共享文化发展成果。

推动舞台艺术和美术创作生产，努力推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品

习近平总书记在党的十九大报告、文艺工作座谈会和中国文联十大、中国作协九大开幕式上的讲话以及给乌兰牧骑队员的回信中，为新时代文艺工作指明了方向、提供了根本遵循。习总书记指出，“推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品”。文艺工作者应该牢记，创作是自己的中心任务，作品是自己的立身之本，要静下心来、精益求精搞创作，把最好的精神食粮奉献给人民。习总书记强调，“人民的需要是文艺存在的根本价值所在”。能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。习总书记要求广大文化工作者要坚定文化自信，用文艺振奋民族精神；坚持服务人民，用积极的文艺歌颂人民；勇于创新创造，用精湛的艺术推动文化创新发展；坚守艺术理想，用高尚的文艺引领社会风尚。

我们文化工作者要按照习近平总书记关于文艺工作的重要讲话、重要指示精神和十九大的部署，坚持以人民为中心的创作导向，把创作生产优秀作品作为中心环节，以现实题材创作为重点，努力推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀艺术作品。加大现实题材艺术创作生产的引导和扶持力度，充分发挥重大工程的引领示范作用，发挥国家及地方艺术基金、政府专项资金的引导作用，不断提升艺术原创力，努力推出更多接地气、传得开、留得下的优秀艺术作品。围绕改革开放40周年、新中国成立70周年等党和国家重要时间节点抓好主题舞台艺术和美术创作，举办重点展演活动。推动形成深入生活、扎根人民工作长效机制，引导艺术工作者更加深入社会实践。扎实推进戏曲振兴工程，促进戏曲活起来、传下去、出精品、出名家。进一步健全艺术评价体系，加强文艺评论，褒贬优劣，激浊扬清，推动文艺健康发展。引导文艺工作者深入基层、扎根人民，从生活中汲取素材，表现基层群众，演给基层群众看。组织开展好文化下乡等活动，做服务人民的“红色文艺轻骑兵”。着力培育高水平创作人才，为青年艺术人才施展才华搭建平台。做好新的文艺群体工作，引导他们成为繁荣社会主义文艺的有生力量。

坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，加快完善公共文化服务体系

保障和改善民生、推进扶贫开发取得突破是全面建成小康社会的重要任务。习近平总书记指出，“要完善公共文化服务体系，加强基层场地设施建设，让村村、乡乡、县县都可以广泛开展文化体育活动”。习总书记还指出，“要大力繁荣发展文化事业，以基层特别是农村为重点，深入实施重点文化惠民工程，进一步提高公共文化服务能力，促进基本公共文化服务标准化均等化”。党的十九大就完善公共文化服务体系作出专门部署。

我们文化工作者要按照习近平总书记的重要指示和中央部署，以《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》和有关政策文件的贯彻落实为抓手，突出抓重点、补短板、强弱项，加快完善公共文化服务体系，着力提升服务效能，进一步保障公民基本文化权益。继续推进基本公共文化服务标准化均等化建设，深化国家指导标准和地方实施标准的贯彻落实。以深度贫困地区为重点，大力开展文化精准扶贫，推动文化安民乐民惠民。进一步加强效能建设，着力提升公共文化服务的供需适配度。以基层综合性文化服务中心和县级文化馆图书馆总分馆制建设为抓手，促进优质资源向城乡基层延伸。统筹实施全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程等文化惠民工程，加强公共数字文化资源整合。持续深化国家公共文化服务体系示范区（项目）创建。加大政府购买公共文化服务力度。开展形式多样的群众性文化活动，不断丰富群众文化生活。

进一步做好文物、非物质文化遗产、古籍保护工作，弘扬中华优秀传统文化

习近平总书记多次就保护弘扬中华优秀传统文化发表重要讲话，对文物保护作出重要指示批示。习总书记指出，“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基”。要保护好前人留下的文化遗产，包括文物古迹，历史文化名城、名镇、名村，历史街区、历史建筑、工业遗产，以及非物质文化遗产。习总书记强调，“对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承，努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人”。要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展。习总书记还希望各级文物部门努力走出一条符合国情的文物保护利用之路。这些重要论述和指示为做好文化遗产工作提供了根本遵循。十九大報告对加强文物保护利用和文化遗产保护传承提出新要求。

我们文化工作者要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九大部署，依照《文物保护法》《非物质文化遗产法》有关规定和有关政策文件要求，坚持在保护中发展、在发展中保护，加快构建中华优秀传统文化传承体系，努力推动中华优秀传统文化创造性转化创新性发展。持续加大文物保护力度，推进合理适度利用，使保护成果更多惠及人民群众。把文物安全放在首位，推动相关政策文件落地落细，严格保护责任，严密安保措施，严防监管漏洞，严打文物犯罪。实施文物保护重大工程。加强革命文物保护传承，实施五年行动计划。继续完善文物保护名录体系。做好世界文化遗产申报和保护。积极拓展文物资源共享途径，持续推进博物馆服务能力和服务质量建设，以“互联网+中华文明”等重点项目带动文物资源进一步“活”起来。加快实施国家古籍保护工程，加大普查力度，提升修复能力，加强典籍整理，促进转化利用。推进清史纂修。着眼于保护传承实践、能力和环境，以能力建设为核心，全面提升非遗保护传承水平。进一步探索非遗各门类的保护传承和振兴措施，力争几年内形成分类保护政策体系。全面落实《中国传统工艺振兴计划》，发布传统工艺振兴目录，推进传统工艺工作站建设，丰富传统工艺的题材和产品品种，提升设计与制作水平，使传统工艺在现代生活中得到新的广泛应用。深入实施中国非遗传承人群研培计划，拓展覆盖门类和参与范围，提高传承能力，增强传承后劲。完善代表性项目和代表性传承人管理机制。推进非遗记录工程，对传承条件发生重大改变、传承面临严重困难的项目加快实施抢救性记录。按照“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益”的目标，扎实推进文化生态保护区建设，对非遗及其孕育发展的环境进行整体性保护。推进非遗宣传展示，举办主题传播活动，办好文化和自然遗产日、中国成都国际非遗节、中国非遗博览会等重点活动，推动非遗进校园。

健全现代文化产业体系和市场体系，努力满足人民群众多样化精神文化需求

十九大报告就健全现代文化产业体系和市场体系作出新部署，指出，“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态”。

我们文化工作者要按照习近平总书记的指示和中央的要求，推动文化产业转型提质增效，实现“十三五”末文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，加强文化市场培育监管，努力促进行业健康发展，确保市场规范有序。完善和落实相关政策，优化文化产业发展环境。深入推进文化与金融合作示范区创建。大力发展数字文化产业，实施动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划。以藏羌彝文化产业走廊建设为重点，着力推动特色文化产业发展。推动京津冀文化产业协同发展。进一步完善国家级文化产业园区管理机制，提升园区服务能力。支持骨干文化企业发展，扶持文化产业众创空间和双创服务平台，为小微文化企业发展营造良好环境。扩大和引导文化消费，进一步夯实消费基础，改善消费条件，培育消费习惯。继续推动文化文物单位开发文化创意产品，充分挖掘文化资源价值内涵和文化元素，提升产品开发水平。办好深圳文博会和义乌文交会等重点展会。推动文化市场各行业建立完备的政策法规、标准规范。完善市场准入和退出机制，推动行政审批便利化、规范化、透明化和可预期。密切关注文化市场新业态新主体新群体，加强引导、服务、管理，研究出台相关政策。推进互联网上网服务行业、文化娱乐行业、游戏行业转型升级。健全文化市场信用监管制度体系，建立公平竞争审查机制，发挥信用监督、激励、警示、惩戒作用。围绕重大节点和重要节日强化执法检查和专项保障，加强网络表演、网络游戏、艺术品市场等领域突出问题的专项治理和重大案件督办。

着力提高对外和对港澳台文化交流水平，进一步提高国家文化软实力

习近平总书记就推动文明交流互鉴、构建人类命运共同体、推进祖国统一大业发表了系列重要讲话。习总书记指出，“文明交流互鉴是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力”。迈向人类命运共同体，必须坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。习总书记强调，“要完善人文交流机制，创新人文交流方式，发挥各地区各部门各方面作用，综合运用大众传播、群体传播、人际传播等多种方式展示中华文化魅力”。党的十九大围绕加强文明交流互鉴、提升中外人文交流水平、全面推进内地与香港澳门互利合作、扩大两岸经济文化交流合作作出新部署，对做好新时代对外和对港澳台文化工作提出了新要求。

我们文化工作者要深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九大的部署，紧密围绕国家外交工作大局和祖国和平统一大业，努力构建全方位、多层次、宽领域、高效率的对外和对港澳台文化交流新格局，加快推动中华文化走出去，讲好中国故事，传播好中国声音。努力提升服务元首外交和重大主场外交活动的水平。加强中外人文交流，深度参与高级别人文交流机制。健全“一带一路”文化交流合作机制，依托丝绸之路国际剧院联盟、博物馆联盟、艺术节联盟等开展机制化合作，推动建立城际文化交流合作机制，充分发挥敦煌文博会、丝绸之路国际艺术节等平台作用。继续加强思想文化交流，扩大国际汉学交流规模。加快推进海外中国文化中心建设和发展，鼓励地方政府、中资机构等参与建设，使其成为中华文化传播的综合服务平台。积极发展对外文化贸易。办好文化年（节），精心组织好“欢乐春节”活动，不断提质增效。推进对外文化传播网络和新媒体平台建设，提升国际传播能力。完善长效合作机制，持续推进与港澳台文化机构、基层文化組织的对口交流合作。面向青年继续举办系列活动，促进港澳台青少年的民族认同、文化认同、国家认同。

持续深化文化体制机制改革，激发全社会文化创新创造活力

党的十八大以来，习近平总书记多次就文化体制机制改革工作作出重要论述，指出要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、建设社会主义文化强国，完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系来做好工作，以此推动社会主义文化大发展大繁荣。习总书记强调，“要在继续大胆推进改革、推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国的同时，把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位。无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢”。党的十九大围绕党和国家事业发展新要求，对全面深化改革提出了新任务，对深化文化体制改革也作出了新部署。习近平总书记也在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上对落实好中央部署的改革任务提出了明确要求。

我们文化工作者要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央整体部署，完善文化管理体制，创新生产经营机制。继续抓好党的十八大以来已经推出的改革政策的贯彻落实，加快推进党的十九大提出的文化体制改革任务的落实。进一步深化文化文物领域“放管服”改革。加快推动国有文艺院团深化改革。研究推进国有演艺企业社会效益评价考核。深入推进文化市场综合执法改革。加强公共文化机构法人治理结构建设。开展文物流通领域“登记-交易”制度试点。

此外，扎实推进基础保障工作，为文化建设提供有力支撑。发挥规划的牵引带动作用，推进国家“十三五”规划纲要和文化发展改革规划纲要涉及文化部的各项任务和项目，推动文化部“十三五”规划和各专项规划、地方文化发展规划落地见效。加强文化法治建设，加快文化产业促进法和文化市场综合执法管理条例等的立法进程，重新启动《文物保护法》修订工作。加强文化领域知识产权的创造、运用和保护。提高财务保障水平。推进公共文化设施建设，创新基层文化设施利用和管理模式。加强高素质专业化文化干部人才队伍建设，推动引进海外高层次文化人才，鼓励和引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，着力培养各领域紧缺人才。实施重点研究专项，推动文化与科技融合，不断提升科技对文化的支撑引领水平。

【参考文献】

①《习近平：决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，新华网，2017年10月27日。

责编/宋睿宸 美编/宋扬