如何以党建助力脱贫攻坚

邢祖训

要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”来凤县委深入贯彻落实习近平总书记讲话精神，明确了全县“2018年实现整县脱贫摘帽，2020年与全国同步全面建成小康社会”的总体目标，确立了抓党建促脱贫攻坚的重大战略部署。

党委领航，才能把握精准脱贫方向。来凤县委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省委精准扶贫工作安排部署，把抓党建促脱贫作为最重要政治任务来抓。县级领导干部率先垂范。2017年，来凤县委党建工作领导小组16名领导干部在脱贫攻坚指挥部交叉任职，确保抓党建与促脱贫工作齐抓共管。加强“扶贫之星”示范引导。选出20名在精准扶贫工作领域有特殊贡献的、群众口碑较好的“扶贫之星”，在全县进行集中宣传推介，并按照干部选拔任用条例，择优提拔任用。

建强组织，才能发挥战斗堡垒作用。习近平总书记多次强调，“要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。阵地提档升级。按照“一场一栏十室六有”建设标准，至2018年底，实现全县所有行政村阵地提档升级。坚持问题导向。向全县54个党建工作滞后、问题突出、软弱涣散村级党组织书记开具“提醒函”，建强全县“精准扶贫一线指挥部”，不留死角。健全体制机制。出台一系列文件，加快基层党建规范化、制度化建设步伐。在一线召开“党建拉练会”，对党建促脱贫工作进行双月督办检查。

配强队伍，才能牢牢抓住关键少数。习近平总书记指出，“我们要坚持从严治党，必须以党章为根本遵循，统筹推进党的各项建设，抓住‘关键少数”。调优配强村党支部书记。2017年，来凤调整不胜任现职的村党支部书记74人，形成有效震慑。建立一支永不撤走的驻村工作队。选优配强驻村干部，实现县级领导和县直单位联系46个重点贫困村全覆盖、乡（镇）直单位联系非重点贫困村全覆盖、党员干部结对帮扶贫困户全覆盖。选派素质过硬的第一书记。61名政治素质过硬、业务能力突出的党员干部，到重点贫困村和软弱渙散村担任第一书记。

集聚合力，才能保障资源向一线输送。来凤县委切实发挥基层党组织集中力量办大事的制度优势，将优势资源向基层输送。围绕“两不愁，三保障”目标细化帮扶措施，优化实施扶贫组合政策，实现精准扶贫全县一盘棋。围绕主导产业探索全新扶贫模式，推广“公司+合作社+基地+贫困户”产业扶贫模式，重点培育“两茶一果”（藤茶、油茶、小水果）等优势产业。探索“党建+”发展模式，做好结合文章，完成2600公里大水网、户户通生活用电大电网、900公里通村道路交通网、“800M4G移动互联网”通讯网、农民办事不出村服务网等“五网覆盖”工程，进一步夯实了脱贫基础、强化了脱贫保障、凝聚了脱贫合力。

（作者系来凤县委书记）