安福县“五举措”精准发力将农机购置补贴政策落到实处

文丨刘团基（安福县农业机械局）

安福县坚持以农机购置补贴为工作总抓手，积极争取和出台农机化扶持新政策，不断加大农机化发展投入，完善工作机制，强化工作措施，全县农机化发展实现了装备总量持续增加，农机结构持续优化，主要作物综合机械化水平持续提升的奋斗目标。全县农业机械总动力达到了290793千瓦，农机装备总量持续增长，装备结构明显改善，农机化作业水平大幅提升，达到了72.4%，农机化服务领域不断拓宽，综合服务能力明显增强，为粮食增产，农民增收，农业增效提供了强有力的后盾。

抓保障细谋划 着力创造良好的农机化发展环境

在工作思路谋划上，安福县农机局力求与县委县政府同频共振，使农机化工作纳入到全县经济社会发展和“三农”工作大局，把推进农机化作为打造现代农业、发展效益农业的重要举措；在投入扶持资金上，力求赢得政府最大倾斜。近3年，县财政每年安排农机一定量的补贴专项工作经费，为该县农机补贴政策的落实与开展提供了经费支撑；在组织保障上，由县政府办公室下文成立了“安福县农机购置补贴领导小组”，由分管县领导任组长，直接督办。同时还成立了由县人大、政协、财政、农机联合组成的“烘干机验收领导小组”，对县域内水稻烘干市场进行精准监控和宏观指导。以上三项强有力的措施为安福县农机化的发展提供了强劲的发展动力和最和谐的发展环境。

抓宣传重效应 着力营造浓厚的农机化发展氛围

安福县农机局在信息宣传工作中以立足“三农”、发展农机化、服务新农村和城镇化建设为切入点，把握正确的舆论导向和农民的诉求与企盼，发掘农机化发展中的新事物、新情况、新经验、新典型、新问题和热点、亮点、难点进行广泛宣传，向社会传送正能量。围绕国家农机补贴政策惠百姓，农机新机具、新技术推广，农机培训，发展新型农机化服务主体，和谐平安农机建设以及“春耕”、“双抢”、“秋收冬种”、“烟草农业”等，深入田间地头、农家场院，把镜头对准基层，定位基层，找特色、找亮点、找焦点、找难点，采写了贴近生活、贴近群众、贴近一线的有思想、有观念、有深度、有影响的农机化宣传信息稿件，营造了全社会关注农机化、支持农机化、发展农机化的浓厚氛围，提高了农机部门的公众形象和社会地位。在宣传方法上，坚持媒体宣传与大众宣传相结合，环境宣传与阵地宣传相结合，集中宣传与经常性宣传相结合；在宣传形式上，采取了网上晒政策、媒体讲政策、公告送政策等形式，把政策送进了千家万户；在宣传效果上，实现了电视有影像、广播有声音、报纸有文字、网络有专页“四有”目标，基本形成了全方位、多层次、立体式的农机化宣传网络新格局。通过对内对外宣传，提高了全社会对农机化的认识，引起了较好的社会反响，有力地推动了安福县农机化的发展进程。

抓优化调结构 着力推进农机化转型发展

近年来，安福县农机局坚持用足、用活购机补贴政策，以装备结构的优化推动农机化转型发展。针对安福县丘陵山区县及油菜、烟叶等经济作物的发展特点，该局主动出击，找亮点、攻难点。一些适用于千家万户的小型农机具（如微耕机），得到重点推广和发展，截止去年该县办理微耕机补贴机具达8314台，在该我县农村家庭中占有较大的比例。油菜是安福县最重要的经济作物，每年全县种植面积达15万余亩以上。为了降低油菜种植的劳动强度，该县将实现油菜种植全程机械化作为重点、亮点来抓，创办了全程油菜机械化示范基地，通过补贴资金、技术帮扶、典型带动、举办培训班等多种方式，广泛制造声势，推广普及使用油菜生产全程农业机械化，并有力地推动了农业产业化、规模化、标准化发展进程。

抓机制强监管 着力规范农机购置补贴秩序

为遏制套取国家补贴资金和非法倒卖补贴机具现象发生，我们采取了严把“三关”：

一是把好补贴对象身份审核关。申请补贴的农户，必须由本人持二代身份证和“农民一卡通”到县农机部门确认身份；并将拟补贴对象和补贴结果，同步在安福县政府网信息公开栏进行网上公示，充分接受社会监督。

二是把好“1+2”承诺监督关。“1”就是补贴对象在《农机购置补贴申请表》中要签订“承诺”。“2”就是建立县、乡（镇）两级监管联防机制，在每次上报结算之前，县农机局、财政局及乡财政所、农机站组成抽调人员，经过入户，对机具补贴额达5000元以上的100%进行复查；补贴额低于5000元的按不低于10%的比例进行抽查，并将所有抽查表装订成册，以备待查。通过县、乡、村三级联防机制，确保了农机补贴资金使用安全性，杜绝了弄虚作假等违规违法的现象发生。

三是把好对补贴经销商的督查关。按照省市对农机补贴经销商的要求，我们对全县七个县农机补贴机具经销网点，进行了多次督查，确保所有农机经销企业都建立健全了备查账薄和工作制度，公示补贴机具目录、价格和补贴标准，明确基本配置，实行明码标价，防止经销商变相涨价、以次充好等不法行为，同时强化了售后和“三包”服务，维护了农机购置补贴政策的严肃性，从源头上堵塞了漏洞。

抓重点带全局 着力推动农机化整体工作上台阶

农机购置补贴带动了全县农机化整体工作水平大提升。随着产业结构的进一步调整，农业生产分工的细化，农民对农业生产上的需求日趋多样化，原有的农机作业服务渐显不足和单一。安福县紧紧把握现代农业的核心、特征、方向、目标及特点，围绕现代农业发展的整体布局，让农业机械化全面地适应现代农业发展需求，让农业机械化合理渗透到现代农业发展的各个重点、环节、方面，从而推进现代农业优质、高效发展。在今后的农机推广工作中，要加大装备更新换代力度，以挖掘农机自身潜力来促进现代农业发展。要大力发展高效农机、节能农机、环保农机，通过农机购置补贴政策的激励作用，引导农民购买能耗小、效率高、效率好的农机具，推广多功能高效组合型农业机械，加快老旧机型更新换代速度，加速推进农业装备现代化。原来用户使用的收割机均喂入量小于3.0且需专人装包，现在绝大多数用户使用的是喂入量大于5.0且无需专人装包的大粮仓带收割机，有部分收割还带全封闭操作室并携带空调。

我们将结合安福农业的实际，积极引导，着力推广新的农机服务组织，本着“积极引导不强迫、认真扶持不干预、积极参与不包办”的原则，帮助引导农民全面理解和用好用活农机补贴政策，使每个农机手正确使用好农机具，使补贴机具成为自己减轻劳动强度的好帮手、好伙计，成为自己勤劳致富好工具。