“携号转网”意义何在？

作者│金峰

对国内用户而言，“携号转网”并非是一个新的名词，早在2010年，工信部即在天津与海南开展了试点工作，2014年又增加江西、湖北与云南等三个省份。尽管实际的携号转网用户数量并不大，但这并不影响诸多其他省份用户的关注，加上一些媒体的渲染，在部分用户的眼中，“携号转网”的全面实施意味着他们可以随时更换运营商，随时享受最低价格和最好的服务。

为此，今年3月6日，工信部副部长罗文在接受采访时称，“携号转网”工作一直在积极推进，但由于技术问题，全国范围实现至少等到2020年。而根据工信部“十三五规划纲要”文件，明确在2020年实现全国范围“携号转网”服务。

质量和体验趋同“携号转网”土壤在中国并不肥沃

为什么要“携号转网”？除了部分特殊原因以及对客户服务人员强烈不满等，绝大多数用户看中的是其他运营商的资费价格或者网络质量。不过问题来了，如果各家电信运营商的资费价格和网络质量基本一致，用户还有动力去“携号转网”吗？

美国等国家之所以“携号转网”开展得如火如荼，是因为各个运营商之间具有一定的“级差”。有的运营商网络质量好，但收费较高；有的运营商网络质量不好，但收费较低；有的运营商在用户生活区域内有服务，有的则没有。这些都是促进用户“携号转网”，寻找适合自己需求的运营商的理由。而在中国，各个运营商在竞争以及“提速降费”的政策要求下，均在全国范围内建网，均在在努力改善网络的质量，均在让资费持续下降。这使得希望“携号转网”的用户，在几近无差别的现状下难以选择。

此外，国内广泛普及的双卡双待手机也成为“携号转网”规模化发展的障碍。近年来，运营商推动第二卡槽策略，即不再期望用户更换号码（号码当前起到身份认证作用），而抢占第二卡槽，促进用户使用自身的网络服务。由于与号码无关，第二卡槽内的服务可以随时更换，这样也弱化了用户“携号转网”的动力。相对而言，在美国等国家，保有一个号码成本较高，因此用户不愿拥有两个号码，而宁愿将主号码在各家运营商之间迁转。

近日，工信部副部长罗文在接受采访时称，“携号转网”工作一直在积极推进，但由于技术问题，全国范围实现至少要等到2020年。那么究竟是什么使得“携号转网”如此引人关注？

“携号转网”将推动运营商服务升级

服务的提升都是伴随着竞争而推进的，对于电信运营商同样如此。尽管我国“携号转网”的土壤并不肥沃，但不会有任何一家运营商会对此掉以轻心，毕竟用户在运营商之间高度自由的转换，是机遇也是挑战，尤其是在纯新用户稀缺，存量竞争战打响的时代更是如此。笔者预测，全面“携号转网”给运营商带来的变化将包括以下3个方面。

首先，差异化的价格竞争将得以体现。把价格一撸到底，以换取用户的“跳槽”，最后的结果是各家运营商都得不偿失。要么是存量用户一起获益，要么是相互之间规模化“跳槽”（新套餐不向存量用户开放）。竞争的均衡是不让这种局面出现，相关主管部门也不允许这种局面出现。因此，所谓的价格竞争是差异化的价格竞争，例如我有腾讯的无限流量，你有优酷的无限流量等。

其次，绑定用户的手段将更加繁多。“跳槽”只能获得其他运营商的套餐，却放弃了当前运营商的各类其他优惠。因此，各个运营商必将出台一系列长期激励的措施来绑定用户，就如同企业留住优秀员工的各类手段。例如，原有的会员体系当中，将被注入更多的高星级、高网龄的用户，除了能够获得运营商的服务，同时也能够获得交叉的服务，如其他商家的会员卡等。这样就提升了用户“跳槽”的门槛。

最后是运营商将力求进一步降低转网门槛。前期试点，证明了转网流程的繁琐，需要用户到两家运营商的营业厅，分别办理转出与转入，同时需要更换SIM卡，并且当中有网络中断的时间。这同用户期望的在线一键转网相比，仍然有较大的差距。因此，用户量较少的运营商，可能会进一步减低转网门槛，包括推动终端广泛应用eSIM卡或软SIM卡，建立平台等，确保一键转网的实现，从强势运营商处获得数量可观的用户。