更好推动人大制度在浙江的生动实践

2018年11月6日，浙江省人大常委会在杭州召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会。浙江省人大常委会党组书记、副主任梁黎明讲话指出——

深入学习领会，全面把握总书记重要思想的精神实质和丰富内涵

梁黎明说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党对人大工作的领导，推动人大制度理论和实践创新取得了一系列重大成果。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务。这一重要思想拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着党对人民代表大会制度的规律性认识达到了一个新的高度，开拓了马克思主义的新境界和社会主义民主政治的新境界，是推动新时代人大制度和人大工作完善发展的行动指南。

我们要深刻把握总书记重要思想的科学性、实践性、创新性，深刻认识总书记重要思想的时代意义、理论意义、实践意义，深刻把握其精神实质和丰富内涵，进一步强化理论武装，提高政治站位，增强工作能力，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，做到两个“坚决维护”，更好发挥地方国家权力机关作用。

注重“三个结合”，充分体现抓学习贯彻的浙江特色

梁黎明要求，全省各级人大要把学习习近平总书记关于坚持和完善人大制度的重要思想，作为政治建设和理论武装的首要内容，作为履职的必修课、基本功，持续深入学习领会，不折不扣贯彻落实。

要结合习近平总书记在浙江工作期间的重要论述抓学习贯彻，把学习贯彻习近平总书记的重要思想和他在浙江工作期间的重要论述有机结合起来，更好地理解和把握习近平总书记重要思想的历史脉络和丰富内涵，更好地推动人民代表大会制度在浙江的生动实践。

要结合习近平总书记对浙江工作重要指示精神抓学习贯彻，以更加扎实有力的举措，在学懂弄通做实上下功夫，在实践中回答好浙江人大工作“走在前列怎么走”这个重大问题，为更好地坚持和完善人民代表大会制度，为坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者真正打通、有机统一提供更多的浙江实践、浙江素材和浙江经验。

要结合栗战书委员长在浙江考察调研时重要讲话精神抓学习贯彻，关键是把握好“三个紧扣”，即紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署，紧紧扣在回应人民群众重大关切，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国，谋划地方立法工作新理念新思路，着力改进和加强人大监督工作，进一步做深做活人大代表工作，持续推动基层人大工作和建设，以此确保学习贯彻总书记的重要思想在我省落地生根、开花结果。

加强理论和实践研究，为人大工作高质量发展提供智力支撑

梁黎明说，全省各级人大要充分认识加强人大理论研究的重要性和必要性，切实把加强人大制度理论和实践研究摆上重要议事日程，纳入人大工作的总体布局，进行统一研究、谋划和部署推进。

要明确总体要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人大制度的重要思想、对浙江工作的重要指示精神，紧紧围绕中心服务大局，坚持理论与实践相结合，坚持继承与创新相结合，坚持统筹安排与重点突破相结合，加强基础性、前瞻性、实践性、对策性研究，为推进新时代我省人大工作高质量高水平发展提供有力的理论支撑。

要把握主要任务。要紧密结合习近平总书记在浙江工作期间关于人大制度和人大工作的重要论述及浙江人大工作实践，继续组织力量开展相关阐释解读，形成具有浙江特色的研究成果。要认真总结提炼人大制度建设和人大工作的好经验好做法，注重回答推动新时代人大制度和人大工作完善发展的重大理论和现实问题，注重研究新情况新问题，深化对人大工作规律的认识和把握。

要强化要素保障。要针对人大理论研究存在的薄弱环节，深入调研，学习借鉴有关单位和地方的好做法好经验，适时出台有关制度，强化要素保障，推动解决课题规划和管理、研究成果推介转化、评价激励机制、理论研究专家库、经费保障等问题，为开展人大研究工作创造良好的条件。

要形成工作合力。要进一步加强人大理论研究队伍建设，以省人大工作研究会理事会换届为契机，建立健全多方参与人大研究工作机制，加强与市县人大工作研究会的协作，形成工作合力。要通过开展论文征集、评选优秀论文和举办理论研讨会等形式，搭建研究交流平台，加大对各地好经验好做法的总结交流推广力度，推动形成全省人大工作创新发展的良好氛围。

增强新闻宣传实效，推动国家根本政治制度深入人心

梁黎明说，全省各级人大要以习近平总书记重要讲话精神为指引，认真贯彻全国和全省宣传思想工作会议精神，坚持正确政治方向，坚持围绕中心服务大局，坚持正面宣传凝聚力量，从政治和全局的高度谋划和加强人大宣传工作，不断提高人大宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。

要在聚焦上下功夫。要牢牢掌握意识形态工作主动权，聚焦学习贯彻习近平总书记的重要思想，聚焦中央和省委对人大工作的坚强领导和决策部署，聚焦我省人大立法、监督、决定、代表、自身建设、理论研究等方面的工作进展和成效，推出一批有影响、有分量、有特色的作品，讲好浙江人大故事，传播好浙江人大声音，展现好浙江人大新气象新作为。

要积极推进人大传播媒体融合发展。优化各级人大杂志、网站、信息刊物职能设置，充分发挥人大自办媒介在宣传人大制度和人大工作中的主阵地作用。加快传统媒体和新媒体融合发展，更加重视人大宣传移动端建设，占领人大宣传报道的传播制高点。各级人大要认真做好“浙江人大”微信公众号推广工作，努力把公众号打造成为全省乃至全国都有影响力的人大微信公众号品牌。

要推动形成人大宣传“大联动”格局。进一步加强与同级党委宣传部的沟通联系，落实省委文件提出的“每届至少召开一次人大宣传工作会议”的要求，部署和推进人大宣传工作。要加强与新闻媒体情况交流和信息互通，通过联合采访、主动供稿、策划协同等途径，依托新闻媒体专业力量，加大宣传报道的力度。要建立健全人大各专工委、机关各部门共同参与人大宣传的工作机制。

狠抓贯彻落实，紧扣大局谋划和推进新时代人大工作

梁黎明说，面对新形势新任务新要求，全省各级人大要以贯彻落实这次交流会精神为契机，以栗战书委员长的激励鞭策和重要讲话精神为动力，紧扣大局，拉高标杆，大抓落实，注重实效，推动全省人大工作高质量高水平发展。

要更加体现围绕中心服务大局，按照栗战书委员长提出的“三个紧扣”要求，自觉从全省工作大局和省委中心任务的角度去思考、謀划和推进人大工作，坚持少而精、精而准、准而实，聚焦再聚焦，推动立法更加有效管用，推动监督理念和方式方法改进创新，推动讨论决定重大事项工作常态化长效化，推动代表工作充满活力富有实效。要更加体现人大履职的功能和作用，在依法履行立法、监督、决定等法定职责，推进人大工作高质量高水平发展的过程中，要准确把握人大工作的特点和规律，采取有力措施，进一步增强工作实效。要更加体现与时俱进、创新发展、勇于担当，对“思想大解放行动大担当”专题活动中征求到的意见建议进行认真梳理分析，推动整改落实。要认真抓好岁末年初各项工作，把抓学习贯彻与做好日常工作结合起来，精心做好第四季度立法、监督等组织实施工作，全力筹备好年度人代会，认真总结年度工作，精心谋划明年工作思路，编制好明年立法、监督等工作计划，确保全年工作目标任务顺利完成。