我国高新技术企业融资困境及对策

潘欣欣　陈习定

[摘要]当代社会在不断发展和进步的过程当中，高新技术企业逐渐开始崭露头角，但由于市场环境的作用，高新企业在发展过程中想要进行融资结构和产业的升级存在着不小的问题，高新技术企业在融资难的问题上一再受挫。由于政府关注度欠缺、融资的渠道不畅以及融资的风险巨大等原因，高新技术企业面临着融资困境。本文根据我国高新技术企业融资困难的原因提出针对性政策建议。

[关键词]高新技术企业 融资渠道 信贷风险

一、绪论

当代社会在不断发展和进步的过程当中，高新技术企业逐渐开始崭露头角，但由于市场环境的作用，高新企業在发展过程中想要进行融资结构和产业的升级存在着不小的问题，高新技术企业在融资难的问题上一再受挫。同时，高新技术企业的融资问题并不仅仅和市场因素有关，还有许多因素影响着这些企业的正常发展。如今社会，高新技术企业由于政府关注度欠缺、融资的渠道不畅以及融资的风险巨大等原因面临着融资困境。

从我国在融资渠道的资金来源这个方面来进行分类的话，我国的高新技术企业在当前状态下，主要可以分成外部融资与内部融资两大融资方式。像商业信用融资、留存或者折旧融资就属于内部融资，而股权债权等这一类，其中包括了政府融资这些都属于外部融资的范畴。但是不管是从上面两大类融资方式的那一类融资来说都面临着急需解决的困境。针对这个融资困境的问题，首先就要分析其特点。举例说明，第一类是还处于起步阶段的高新技术企业，这些企业的特点是科研技术相对未成熟，市场的认可度低，风险高，这个时候内源性的融资方式就显得更为合适。内源融资中，一个主要的构成部分就是留存收益。起步阶段的高新技术企业依靠内部融资进行集资，直到到达一个极限，就意味着要开始考虑外部融资。但是当企业可以投入到外部的资金极为有限时，融资的决策会受到外部的各种影响，这就增加了外部融资时的要求，需要依靠决策层充分了解外部的各种信息，做出准确的判断，下达准确决策。

二、高新技术企业发展现状及趋势

（一）发展现状

自从二十世纪中期以来，世界各国和地区的政府为了达到提高国际竞争力的目的，不断发展高新技术，对于科技的发展越来越多的政府逐渐加强宏观调控和协调的作用，科级领导也逐渐出现了高层化的现象。甚至于从全世界来看，新技术的发展无论是在军事还是经济领域都受到了国内外的高度关注，如何应用好新技术成为了各国的首要任务。在美国，高科技行业一直都是其的重点发展目标，1985年初美国就制定了反弹道导弹的战略防御计划。这个计划的开展，使得一大批的高科技企业得以发展，可以说是带动了一个高科技群的发展，让美国在各个方面的龙头地位得以保持。1993年初的时候，美国的科技体系结构不断被调整，政府对于科技的干扰也不断加深。同年11月，美国还成立了“国家科学技术委员会”以及“总统科技政策办公室”，作为联邦机构在于高新技术发展方面的一个协调机构，让美国的科技战略可以被政府掌控，链接工业的需求与政府计划。1994年中，美国在《为了国家利益发展科学》中提出了五个目标用以发展美国的高新技术。

不仅是美国，俄罗斯对高新技术的发展也十分关注，1995年俄罗斯的“总统科技政策委员会”和由联邦政府总理主持的“政府科技政策委员会”成立，旨在政府的宏观调控更有效，对于科技发展更加好把控节奏。日本政府也高度重视高新技术企业的发展，在1992年就提出了《科学技术政策大纲》，还设立了由首相亲自领导的“高度信息化社会促进本部”，这些都是用以发展日本的高新技术企业以促进经济发展和社会进步。除此之外，还有一系列国家陆续成立国家领导挂帅的有关高新技术发展的领导机构。各个国家的政府通过不断地调整战略和科技革新，逐渐走上发展高新技术为基础增长经济的科技发展新战略。

国际上的许多国家如此重视科技的发展，证明高新技术的发展已经成为了经济发展的主流。我国政府对于高新技术的重视程度同样十分明显，早在1986年年初，我国政府就已经在4位科学家提出的“关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议”基础上制定了《国家高技术研究发展计划纲要》。其目的是为了让我国的自主创新能力有所提高，将前沿的技术发展作为发展的重点，高新技术领域集成以及产业化作为企业发展的示范，具有未来发展的导向意识。1997年初，国家根据国内领先行业的各大科学家的意见，制定了《国家重点基础研究发展规划》，该计划的开展是我国自主创新能力提升的一个重大转折点。2006年初，政府又将《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》颁布。2008年初，国务院批准发布《高新技术企业认定管理办法》及附件《国家重点支持的高新技术领域》，期中包含了高新技术行业各个方面的落实以及政策支持，至此，高新技术行业的发展有了新的保障。

（二）发展趋势

高新技术的发展涉及了许多领域，这当中包含的除了我们较为熟悉的信息技术以外还有新材料、新能源、生物技术、空间技术以及海洋技术等，这些行业受到了高新技术的革新，甚至于影响到国防技术的革命及创新。举一方面的发展说明，在将来进一步的发展中，信息技术的发展除了计算机以外还有宽带数字通讯都将有新的突破，无论是在速率还是智能化的进步方面来看，宽数的发展都具有着不小的潜力。高速率的、智能化的、集成性能高的、处理并行等的现代化计算机将逐步发展。众所周知，信息技术的核心即为计算机技术，在未来的发展中，计算机将会在存储、通讯、信息处理、智能化等方面有新的进展，也就是说新一代的计算机将不仅仅是处理简单的一般讯息，也将有知识处理的功能出现，甚至与人类一样拥有推理、联想等功能出现，能在需对的领域为人类做出贡献，探秘未知的新世界。多媒体化、数字化、私人化、宽带化以及智能化的网络技术将成为未来计算机技术的主流，无论是信息的处理还是交互都将更上一个层次。信息科技在追求效率的同时也不会忽视安全性的问题，未来的信息技术将在兼具以上两个各优势的基础上衍生出智能化和多样化的体系。这些技术将被运用到人类社会发展的日常生活当中去，给人们带去便利，也将对国家产生巨大助力。

三、我国高新技术企业融资困境

（一）政府关注度不高

我国的各级政府由于对高新技术行业的认识不足导致了对高新企业融资的关注度不够，这就使得对于高新技术企业融资方面的政策支持明显不够，高新技术企业在发展的过程中需要的资金支持与政策帮助和实际获得的帮助不成正比，无法使高新技术企业正常发展，甚至连给高新技术企业的专项发展基金也没有落实。虽然一直在提倡支持高新技术企业的发展，但政府真正对于高新技术企业的投入和支持还相当局限，而且政府对于高新技术企业的監管也存在着很大的缺失，高新技术行业的融资渠道尚未得到完善更别说是多元化的融资方式了。这些问题导致了高新技术企业的融资成本过高，融资风险也居高不下，使得高新技术企业的融资一再受挫。

（二）融资渠道不畅

高新技术企业在融资过程中，融资的渠道经常不够畅通。银行贷款是高新技术企业主要的融资方式，但是相应的贷款程序十分复杂，原本就融资不顺的高新技术企业受到了很大的限制，再加上给高新技术企业提供担保的机构又是凤毛麟角，这些都在无形中加强高新技术企业的负担。虽然近年来，高新技术企业的发展日趋完善，融资结构也在朝着合理化的方向发展，但是高新技术企业的性质和特点使得高新技术企业的可抵押资产增多，高额负债逐渐累加。除此之外，高新技术企业的融资管理由于起步较晚，存在着许多问题而经验不足导致了严重的融资风险，阻碍其正常融资。

（三）高融资风险

信贷风险对于高新技术企业来说是一个非常严重的问题，可以说高新技术企业的高融资风险主要都是由于信贷风险产生。同时这些信贷风险也和技术风险、市场风险有着不可分割的关系。在融资过程中，市场风险有着不确定性和市场导向性的特点，而高新技术企业在融资过程中就无法避免产生高技术风险。市场的不确定性及其可能带来不可预计的损失，动态发展的市场让高新技术企业在融资过程中由于自身对于市场的认识不足等问题大大增加市场经营的风险。

四、我国高新技术企业融资对策

当前融资环境十分复杂，合适高新科技企业融资的法律政策不够完善。信贷的机制和信用的机构不够完善，正是因为这样的现状，让高新技术企业的融资受到了限制。除此之外，要改变受制的高新企业融资现状，融资体制的改革应该不断推进，融资机制应当符合时代的发展，与当下的高新技术企业发展相适应，这将是如何突破现在高新企业融资难问题的关键。高新技术企业的发展，尤其是创新高新技术企业在融资方面，需要的不仅仅是政府和市场的机制，更需要法律层面的全方位支持。政府需要对高新技术企业进行合理引导，导向性的指引需要市场提供，当然法律的约束也是必不可少的。在融资体系上，创新型高新技术企业需要进一步完善。此外，还需要有一定的鼓励机制存在，让非政府的资金可以融入到高新企业的融资渠道中，让融资的效率进一步提高，让高新技术企业的融资形式不再单一，更加多元化。

（一）加强高新技术企业融资政策扶持

加强政府的扶持是首要的任务。国家的政策需要进一步的进行优化改革，资本市场结构体系要向着多元化的目标进行发展，高新技术企业融资的相关政策应该适时提出，对于符合高新企业发展适合市场结构体系的政策应该积极实施。此外，融资的程序需要被简化，其服务效率有待提升，高新企业的融资成本要逐渐降低。社会信用体系需要政府进一步革新，信贷和还贷机制也需要不断完善，为高新技术企业提供的金融服务需要进一步加强。企业和银行之间存在的信用障碍需要政府通过政策约束等方式进行进一步消除。

（二）构建完善的融资体系

针对融资渠道的问题，完善的融资体系迫切需要建立起来。资本市场需要构建起多层次的完善结构，将高新技术企业在融资过程中的风险逐渐降低，同时提高风险的防范能力。政府对于资本市场的监管作用绝对不能被忽视，高新技术企业所处的外部环境需要进一步改善。高新技术企业与银行之间的关联性是一个关键的切入点，企业信用担保体系需要被重视，进一步建立和完善。高新技术企业与银行之间的沟通渠道需要被建立起来，企业的信用担保也需要政府的加入，用以提高高新技术企业的融资效率。高新技术企业应当有属于自己的专项基金，这是高新技术企业在发展中的资金保证，让一些中小型的高新技术企业有具备竞争力的可能，一个水平较优的融资渠道的建立可以支持国家范围内的高新技术发展，间接提高一个国家的综合竞争力。融资体系在未来社会必须要建立和逐步完善，这不仅是国家对高新技术行业进行监管的保障，还是国家发展观的核心。

（三）强化高新技术企业融资风险的措施

鉴于高新技术企业在融资风险上居高不下，为了促进其发展就必然要降低融资风险。在高新企业进行融资的过程中，如何识别遇到的风险有助于去控制风险的产生。通过现代技术对于产生的风险进行预测和防控，对于这种类型的风险进行监管，同时找到引起该风险的环节，然后进行进一步分析，找到应对的措施，控制风险，最终做到防范于未然。而高新技术行业在企业进行融资的整个过程中，监管是必不可少的一个环节，也就是说，如何按照预定的程序进行操作就需要依靠监管的力量。多元化的融资资本市场体系建立，应当不断满足高新技术企业的实际需求，让不同层次和大小的高新技术企业都有发展的可能，找到适合自己的融资方式，并且通过监管的力量不断发展自己的企业。