创建美丽乡村示范县添彩国家公园好地方

中共浙江省开化县委 （324300） 余尧正

2017年以来，浙江省开化县以誓夺省美丽乡村示范县为目标，上下同欲，苦战实干，以全省综合得分第一的战绩，成功捧回全省美丽乡村示范县牌子。其主要举措如下。

1．突出目标导向，打集团攻坚战

年初，县委县政府就把全省美丽乡村示范县设定为全年重点工作目标，成立了县委书记、县长挂帅的创建领导小组，抽调业务骨干组建了创建工作专班，编制了《开化县美丽乡村建设规划》《开化县村庄布局规划》，布好了定点“作战图”。县、乡、村层层细化目标任务，明确工作职责，倒排时间节点，签订了“军令状”。安排了一批县领导挂联督导、现场督战，选调了一批“乡村规划师”问诊把脉、提供战术。从“抓领导”“抓责任”“抓规划”入手，抓实抓细美丽乡村示范县创建工作，形成了“上下同欲抓落实、齐心协力快推进”的工作格局。

2．突出实干导向，打技术路径战

一方面，对照创建指标和现场验收要求，按照“工作集中用力，资金集中使用，技术集中指导，成果集中展示”的原则，开展了“攻坚一百天，誓创示范县”集中行动，在市里明确的“一县一带”重点区域，集中打造5条乡村风景线和1条最美马拉松赛道线，培育一批美丽乡村示范区块和精品特色村。共实施整治提升项目586个，打造乡村景观公园200余个、景观节点2 000余处。另一方面，统筹打好“五四三”组合拳，一体化推进“污水革命”“厕所革命”“垃圾革命”和小城镇环境综合整治，深入实施国家公园锦绣行动和“一村万树”行动。2017年县域各项主要生态环境指标明显优于上年。全年出境水质Ⅰ、Ⅱ类水占比达到99．2%，其中Ⅰ类水102天，同比增加94天，实现了剿灭三类水目标。累计拆除旱厕5 800余处，新建生态公厕1 000余座，实现生态公厕城乡全覆盖、星级公厕景区全覆盖，上了央视新闻直播间，获省委书记车俊的批示肯定。垃圾革命形成“开化模式”，在全省农村生活垃圾分类处理现场推进会上作典型介绍。小城镇环境综合整治正加班加点，全力冲刺先进县。

3．突出民生导向，打富民强村战

一方面，把美丽乡村示范县创建作为增强群众获得感、实现美好生活的重要路径，大力发展乡村旅游，打通“两山”转化之路，让老百姓的“钱袋子”鼓起来。2017年底，全县农家乐床位数达10 500张，经营户达1 178户，乡村休闲旅游人数485万人次，同比增长30．03%；旅游收入3．67亿元，同比增长30．27%。推广龙门村农家乐“1+X”结对模式，每户农家乐结对3～5户种养殖户，该村村民2013年人均收入只有4 115元，2017年达到1．90万元。另一方面，把农村文化礼堂建成美丽乡村的窗口、百姓的精神家园，建成78家农村文化礼堂，编撰千村故事、千村档案，开展“传承好家风共建‘好地方’”、最美系列评选等活动，不断深化农村精神文明建设、涵养乡风。同时，乘势做足“美丽乡村+体育赛事”的融合文章，先后举办了国际铁人三项精英赛、国际马拉松赛、世界女子地掷球锦标赛等国际性赛事，通过高水平的体育赛事，不断提升开化美丽乡村的知名度和美誉度。

4．突出信息导向，打沟通对接战

坚持“谁主管谁负责，谁失责追谁责”，从创建指标、目标要求、工作进度到专题片评审、现场考核等各个环节入手，主动加强向上汇报、向上沟通、向上对接力度，准确了解动态、及时掌握信息、全力争取支持。同时，邀请省级相关厅局来开化现场指导，对照要求立行立改，全程对接、全面沟通、全景展示，对整个创建工作起到了十分重要的作用。

5．突出示范导向，打党建堡垒战

坚持把支部建在项目上，把党旗飘在工地上，把身份亮在岗位上，全面开展领导干部“双下沉”、党员十带头活动，探索“党建+四个平台+美丽乡村”机制，构建“网格长—网格员—无职党员”三级服务链条；探索“1+8”模式，实施联户包干制，明确“责任田”，打造党建战斗堡垒，以党委带支部、支部带党员、党员带群众，形成上下同心共创建的生动局面。特别是在“6．24”特大洪灾之后，面对部分项目受灾严重的情况，全县党员干部弘扬“开化战区”精神，不减信心，不分晴雨，不论昼夜，全力以赴。如音坑乡下淤村在洪灾中损毁最为严重，全村干部群众“迎着曙光赶，顶着阳光干，打着火把战”，不到50天的时间就再造了一个新下淤。红色引领、绿色发展成了开化美丽乡村建设最靓丽的色彩。

下一步，开化将以翻篇归零的决心，在党的十九大精神指引下，积极谋划实施乡村振兴战略行动，继续提升美丽乡村建设水平，争做美丽乡村的模范生，努力把开化建成浙江大花园中最靓丽的“精品园”。

（本文作者为中共浙江省开化县委副书记、政法委书记）