公安部警犬繁育工作管理委员会三届三次扩大会议纪实

方乐民 徐 明

2017年12月11日至12日，公安部警犬繁育工作管理委员会（简称繁委会）第三届三次扩大会议在海南省海口市召开。会议由繁委会主任委员、公安部刑事侦查局警犬技术工作处处长程克千同志主持，繁委会全体委员和部属警犬基地、所、校分管片区工作的领导及片区工作指导处处长，出席了会议。

一、繁委会三届二次会议以来的工作

听取了繁委会四个片区警犬繁育工作管理小组的工作报告，审议了繁委会三届二次会议以来的工作报告，全面总结了繁委会三届二次会议期间的警犬繁育工作整体情况。警犬繁育各项工作稳中有进，较好地完成了今年各项繁育目标任务。

一是警犬繁育队伍素质不断提升。部属警犬基地、所、校现从事警犬繁育工作的民警职工有近百人，其中具有硕士及以上学位人员25名，具有副高及以上技术职称人员19名，一批既懂警犬繁育理论又有丰富实践经验的人员充实到警犬繁育队伍，有效提高了我国警犬繁育队伍整体素质水平。

二是种犬群建设取得重大进展。各级警犬繁育部门不断着眼于公安实战，积极调整和优化种犬群结构，形成良好的种犬群年龄、品种及性别比例结构，以适应公安实战新形势、新任务需要。据统计，全国一、二级警犬繁育单位投入繁殖种犬1千多头，其中一级警犬繁育单位共投入繁殖种犬近千头；二级警犬繁育单位共投入繁殖种犬近千头。

三是警犬繁育工作效能明显提高。一年来，全国各级警犬繁育单位共发情千头次，配种千头次，产仔千胎次，共产仔犬几千头，超额完成了今年各项繁育指标任务。

四是警犬繁育科研取得重大突破。继去年南京警犬研究所、南昌警犬基地牵头获批国家“十三五”科研项目后，沈阳警犬基地今年首次获批国家自然基金项目资助；南昌警犬基地申报的江西省警犬良种繁育与行为科学重点实验室顺利获批为省级重点实验室，充分说明我们警犬繁育科研攻关及科研工作水平已具很高水平。

五是警犬繁育规范化建设成效显著。各单位严格按照五局颁发的《警犬繁育工作规则》等6个规范性文件开展各项工作，并分别根据工作实际制定相关实施细则，警犬选种选配、警犬营养供给、警犬繁殖护理、幼犬培训、犬病防治等各项工作严格按照部颁规则开展，警犬繁育规范化水平显著提高。

为了更好地推动全国警犬技术工作新发展，保障提供量足质优的受训犬服务公安警务工作，必须做好以下几项工作：一是抓好种犬群建设，继续夯实警犬繁育工作基础。二是深挖种犬繁殖潜力，提高优质警用犬源提供能力。三是加强繁育工作领导，提高繁育工作规范化水平。四是加强繁育工作队伍自身建设，提高业务工作能力。五是加大科研和应用工作力度，特别是事关警犬繁育质量的DNA应用技术、种犬精子提取、保存与使用应用技术等，推动繁育工作取得新突破。

二、审议通过《2018年度全国警犬繁育计划》，审议批准两个公安部二级警犬繁育单位

公安部警犬繁委会办公室负责同志关于《2018年度全国警犬繁育计划》（审议稿）的情况：根据公安部一、二级警犬繁育单位警犬繁育工作规模和警用种犬的繁殖能力，结合我国公安工作对警犬技术的现实需求，该审议稿客观科学，符合工作实际，能够逐步完成预定的工作目标任务，一致同意通过《2018年度全国警犬繁育计划》。

根据《二级警犬繁育单位评定办法》，审议了甘肃省公安厅警犬基地和青海省公安厅特种警犬基地申办公安部二级警犬繁育单位的复核认证材料。认为申办材料属实，符合二级警犬繁育单位的建设标准。经繁委会委员投票表决，批准甘肃省公安厅警犬基地和青海省公安厅特种警犬基地为公安部二级警犬繁育单位。

三、讨论和交流，并部署下一步具体工作

讨论修改了《关于进一步加强和改进公安机关警犬技术工作的指导意见》、《公安机关在重大活动安全警卫工作中使用警犬技术搜爆安检的工作规范》、《全国公安机关国外引进种犬种质资源库建设和管理办法》三个规范性文件，还就当前警犬技术工作有关重点热点问题进行了广泛热烈的讨论和交流。大家踊跃发言，提出了许多宝贵的意见和建议。繁委会主任委员程克千同志充分肯定了代表们的意见和建议，要求各位代表广开思路，大胆创新，不断发现新情况，解决新问题，推动警犬技术工作迈上新的台阶。

程克千主任委员最后作了总结讲话，提出了新的要求。一是要科学谋划警犬繁育工作发展新目标。随着警犬技术工作不断发展增长的需求，目前运行的两级警犬繁育机构繁殖的工作犬数量还达不到全国警力装备配发的需要，今后部属基地、所、校工作重心要转移到科研和教学方面，借鉴发达国家的经验，将警犬繁育工作逐步推向社会市场。二是要合理引进社会资源，尽快启动开展“民犬警用”工作。为创新工作机制，要在中国工作犬管理协会建立“民犬警用”工作平台，进一步推动“民犬警用”工作科学化发展。三是要以提高应用水平和实战能力为目的，成立2018年全国警犬技术比赛筹备工作组，提前筹划好大赛的各项准备工作。

最后，程克千主任委员希望全体警犬技术工作者，在十九大精神鼓舞下，再接再厉，不断创新，推动警犬技术工作迈上新台阶。