要不要成为国际金融中心法兰克福人很纠结

毅涛

自从英国决定“脱欧”后，德国法兰克福的市长彼得·费德曼变得愈发忙碌起来。他的首要任务现在是将这座德国金融中心转变为像巴黎和伦敦那样的国际一流大都会。

“法兰克福是德国最国际化和最全球化的城市，”费德曼说，这座城市也是德国失业率最低的一座大城市。在费德曼看来，现在那些匆忙涌入法兰克福的行政总裁和投资银行家们都将在法兰克福找到家一样的感觉，四面八方的来客和国际气息是这座历史悠久的商业城市所引以为傲的。费德曼举例说，这座城市70多万的居民对于先前5000多名难民的到来就并没有感到惶恐，难民的安置和融入工作进行得非常顺畅和完美。

“越来越贵”

然而并非法兰克福的每个人都和费德曼一样乐观。自从英国人公投决定离开欧盟后，法兰克福就变得越来越炙手可热。商业领导者们乐见这座欧陆金融中心替代伦敦成为全欧洲最重要的商业城市;投资者们则看见了随之而来的掘金机会——成千上万的富裕银行家将涌入法兰克福安家，他们对城市地产、尤其是豪华住宅市场所带来的提振作用不言而喻。

但这一发展趋势对于普通的法兰克福居民而言或许不是好事。他们本就已经对日益见涨的生活成本感到不满。在过去几年里，每年都有超过1万多名新居民搬入法兰克福。住宅租金越来越高，就连一些性价比曾经比较高的区域也变得难以负担。学校和幼儿园的学位变得难求。餐厅和酒吧的档次和消费都随之提升。

尽管很多德国城市都面临类似的问题，但法兰克福变得“越来越贵”的趋势却因为英国“脱欧”而变得更加显眼。当被问及这一争议时，费德曼说：“这一切都是一个如何平衡的问题，当然法兰克福会因为英国脱欧而受益，但这一过程不能以普通民众的利益受损为代价。”

找平衡点可不容易。贫富之间的差异和分歧在短期内难以调和。

积极的说客们

专门促进法兰克福金融业发展的政治说客组织“法兰克福-美因金融”的总部就在欧洲中央银行的对面——欧洲央行这一机构的存在是法兰克福得以成为金融中心的重要筹码之一。

美因金融的负责人、57岁的休伯特·维斯多年来一直致力于助力法兰克福金融业的发展，英国退出欧盟这一历史性的事件给他带来了职业生涯中最大的一次契机。

英国“脱欧”公投那一晚，維斯整夜未眠。“我们立马展开了攻势，我们向全世界传达的信息就是：欢迎来到法兰克福。”自那时起，维斯就不停地接受各路媒体的采访，他的名字被来自94个国家的2000家媒体所提及。

维斯相信，在2016年之后的未来五年里，将有25000名金融从业人员被迫离开伦敦，其中的10000名都将选择法兰克福作为新家。他宣称自己有一份详细的清单，列举出那些铁定会搬离伦敦的工作岗位。他的责任就是尽可能地游说这些公司将岗位搬到法兰克福来。

这些说客们相信，法兰克福的优势非常明显：工作效率高、距离欧洲央行近、IT基础设施好、国际化氛围良好，以及并不那么巨大的城市规模。“最小的世界城市。”维斯说。

不过和其他与法兰克福竞争的欧洲城市（比如巴黎和阿姆斯特丹）相比，维斯认为自己并没有得到来自德国政府方面的太多支持。其他城市都向伦敦和纽约的大银行和大企业派去了政府官员，而代表德国的却只有维斯一个。

怀疑者们

罗瑟·莱恩格尔并不惧怕投资银行家的到来，但他同样相信法兰克福现在这样就已经足够好了。这位左翼活动家认为法兰克福的草根文化同样值得保护，法兰克福的精彩之处并不只在于高楼大厦。

曾经参加过1968年抗议资本主义运动的莱恩格尔介绍说，外地人可能很难想象，现如今金融家们每日西装革履进出豪华办公室的法兰克福诺德恩金融城，曾经是德国左翼学生运动的大本营。莱恩格尔希望政客们能够更多关注普通法兰克福人的诉求，比如住房短缺、租金飞涨等问题。

莱恩格尔说自己至今没有忘记2008年那场由贪婪的投资银行家引发的金融危机。这也是他无法理解为何像维斯这样的人想把法兰克福变成像是华尔街那样的全球金融中心的主要原因。

在2008年金融危机之后，金融业对于法兰克福而言变得不再像以往那样重要，尽管它仍然占该市国民生产总值（GDP）的将近40%左右。在英国“脱欧”之后，莱恩格尔担心法兰克福又会走上像以往那样靠大银行支撑起整座城市的老路。“有专家已经在预测下一次金融危机的到来节点了，这一次不知道法兰克福又将变成什么鬼样子。”他说。

上世纪90年代，法兰克福开始了去工业化进程。这座城市及其周遭地区开始大力发展服务业。但这一产业转型对普通居民而言并非易事。莱恩格尔预计这座城市有三成到四成的居民在过去25年里没有得到实质加薪。与此同时，全球的高薪阶层开始涌入这座城市，抬升物价。尤其是欧洲中央银行的落户，带动数以千计的经济学家、银行家和政策专家一起迁入法兰克福。

法兰克福的平均房租最近几年飞速上涨，但费德曼市长认为自己领导的市政府可以将这一趋势维持在可控范围内。“房地产市场上最近的泡沫只是因为有投机客在借着英国脱欧来炒作，它并不反应市场真实的供求关系。”费德曼表示，这一阵涨价风潮过去之后，法兰克福的房地产市场会回归正常。

受益者们

房产发展商乌里奇·霍勒有着完全不一样的看法。他旗下的房地产公司正在改造美因河沿岸的河景公园大厦，这笔预计耗资2.2亿欧元的项目将把这座95米高的大楼改造成全城最高级的住宅之一。

在法兰克福全域，至少有10个豪华住宅项目将在未来几年内完工，给市场带来数以千计的豪华公寓单元。这些豪华高层公寓每平方米要价大概为5000到18000欧元，对法兰克福的普通工薪阶层而言实在太贵——尽管比起伦敦的同类产品，它已经便宜太多，对那些银行家而言将具有十足的吸引力。

霍勒认为自己的目标客户不仅仅是那些从伦敦搬迁过来的金融从业者。他认为这座城市本身就在飞速发展，即使英国不“脱欧”，法蘭克福的人口照样会继续增加，房价也照样会上升。这座德国首屈一指的金融中心本身的平均薪资也比其他德国城市要高上一截。

“法兰克福人赚更多的钱，全世界的人还都想到这里来。他们都希望自己能住得更体面一点，”霍勒说，保障工薪阶层有屋可住是政府应该考虑到的事情。他认为法兰克福和周遭的小城市应该合作起来，提供更多的住宅建设用地。

德意志银行管理董事会成员希尔薇·马瑟特预计，该银行在伦敦的分部将会调迁大约4000名雇员到法兰克福来，这是因为根据欧洲央行的政策规定，银行在从事和欧盟有关业务往来时，应当将诸如风险管理这样的部门统一安置到欧元区内。

银行家们

斯文·包尔曼是其中一位已经从伦敦搬家到法兰克福的投资银行家。现年48岁的包尔曼现在在花旗集团德国分部的投行业务部门工作。当他搬来法兰克福时，他并没有选择居住在城市中心，而是在法兰克福西北面的小镇克隆堡居住下来。

“我觉得能够避免搬来（法兰克福）的人都会设法避免，”包尔曼说，“因为除了金融业以外，伦敦还有大把其他行业的好工作可以找。”

“总的来说，法兰克福还是不如伦敦那样多元，那样有大城市的气息。在伦敦我能够感受到自己是一位世界公民，然而在这里我就是一个德国人。”包尔曼认为，法兰克福的好处在于它更适合有家庭的人，压力也相对小一点。

对费德曼市长来说，他的首要任务就是把不同群体的利益协调起来。那些反对法兰克福继续膨胀和那些希望法兰克福成为世界中心的人，将要在一个屋檐下生存。

现阶段费德曼最大的阻力还不在于连任竞选，而在于法兰克福地区分散的行政体制管理现状——他只是法兰克福核心区的市长，而不是大法兰克福都会区的市长，周边的小城市和城镇都不归他管辖。当费德曼想要在周遭地区兴建更多高层住房时，势必遭到当地居民的反对。

对德国联邦政府来说，推动法兰克福成为欧洲乃至世界金融中心也不是第一要务。在现阶段的政治生态下，为银行家和金融界的利益出声无疑是政治自杀。费德曼举例说，当位于伦敦的欧洲银行业管理局寻求一个新总部时，法兰克福没有得到来自德国联邦政府的任何支持。最后这家机构选择了巴黎。