输电线路外力破坏防控措施的探讨

陈 洁

（国网江苏省电力有限公司常州供电分公司，江苏 常州 213003）

0 引言

从全国电网的统计数据来看，外力破坏故障约占全国输电线路全年跳闸故障总次数的四分之一，根据跳闸原因统计分析，外力破坏在引起线路跳闸故障的各种原因中排第二位［1］。如何在复杂的运行环境下保障输电线路的安全稳定运行已成为运检工作一项常抓不懈的任务。

1 外力破坏主要类型

违章施工。具体体现在未经政府电力主管部门批准，使用大型施工机械在线下修路（公路、铁路）、建桥，在电力设施保护区附近施工［2］。

违法建筑。在输电线路保护区范围内修造建筑物，在修造过程中存在极大的人身和设备安全隐患，并存在引起民事纠纷的可能。

超高树竹。输电线路保护区内种植杨树、泡桐、水杉等高大速生树种和毛竹，可能造成对带电线路安全距离不足。

2 外力破坏防控措施

对近年来开展的防外力破坏工作，归纳总结了10项行之有效的防控措施，提出利用短信平台定期进行电力设施保护宣传，以及发送事故案例通报提醒等；在空中添置警示线与地面竖立的新版安全警示牌，构筑起一道立体防护墙；运用在线监控系统对大型工程重点地段实施全天候监控，多措并举保障输电线路安全稳定运行。

2.1 掌握施工情况，进行技术交底

了解工程名称以及甲方、乙方、监理方、项目部等所在地，召集甲方和监理与项目经理、安全员进行初步的安全交底和安全告知，确定联系方式。

摸清施工区域的线路名称和杆号。

（108）尖叶裂萼苔 Chiloscyphus cuspidatus（Nees）J.J.Engel ＆ R.M.Schust.赵文浪等（2002）；熊源新等（2006）；杨志平（2006）；李粉霞等（2011）

统计吊车信息，并对吊车司机及起重指挥人员进行安全告知，开展电力设施保护宣传培训。

要求施工单位在进入输电线路保护区内施工前，必须到电力行政执法办公室履行施工许可审批手续。

了解施工范围内可能影响线路安全运行的所有交跨和邻近情况，建立危险源预控表，编制危险源现场示意图，掌握施工的主要作业内容和施工方法，结合线路的迁移、改造进度，制订并落实好预控措施。

双方沟通、确定防止施工作业影响线路安全运行的措施。明确临近高压线吊装作业或使用混凝土泵车必须要有专人负责现场监控和指挥。

2.2 危险点控制措施

除线路第一责任人外，输电运检室组建两支外协单位队伍作为“第二班组”，协助完成通道巡视和危险源点防护工作，每周一巡，提高危险源防护能力。

对现场巡视中发现的危险作业及时发放 《安全告知书》，对构成隐患的发放《隐患整改通知书》，并督促整改。设立醒目施工警示标志，对邻近冒险作业进行劝阻和制止，并及时向部门和班组汇报。

定期分析、专项监控、动态控制。及时掌握危险源点的发展、变化情况，调整相应的对策，实施动态控制，必要时增加特巡或派专人蹲点看守，严密防范。

2.3 积极推进属地化管理

发挥好农电人员作为电力设施保护方面 “宣传员、信息员、协调员、巡视员”的作用。各属地供电所要把辖区内的输电线路安全防护管理作为一项日常工作，利用属地优势，协助运行部门开展护线巡视、制止线下违章、清理线路通道，与运行部门保持密切联系，及时沟通通道状况，协调运行部门与地方政府、企业和群众的关系，处理电力设施保护工作的相关问题。

2.4 发动群众力量义务护线

发扬群众路线精神，采取有效措施，加大宣传力度，充分调动广大群众的积极性，投入到义务护线员的队伍中来。制定切实可行的义务护线员管理办法和奖励机制，开展多种形式的培训工作，提高护线员的基本素质、业务能力和工作热情。通过开展义务护线宣传，使供电公司与居民关系得到显著改善。在对线路周边隐患情况的掌控、监视力度得到加强的同时，车辆、人员不断往返奔波劳累的情况有所缓解，作业风险和安全事故系数也随之降低。此外，今后线路维修改造、通道清理所带来的民事协调工作也将迎刃而解。

2.5 积极开展宣传培训工作

采取多种形式，积极开展防外破宣传工作［3］，如办讲座、发宣传册、贴安全挂图以及参加工程管理部门和施工单位的安全分析会等等，并配合施工单位进行邻近电力线路施工必备知识的安全培训，纠正不碰高压线不会触电的错误认识。

以嫩江路吊车停放基地电力设施保护宣传为例，此处是常州一个大型的吊车集散地，共有110余辆吊车，其中30~40辆为重型吊车，吊车司机平时会在此处休息和保养吊车。为了达到良好的宣传效果，班组通过张贴宣传海报、发放宣传画册、现场讲解等形式，宣传安全作业的重要性，并征得司机的同意后，在吊车驾驶室上张贴了每个电压等级下的安全距离说明书。

另外，班组分层次、抓重点，注重开展对施工一线班（队）长和吊车、桩机、挖掘机、泵车操作手的宣传培训工作，进一步扩大了电力设施保护宣传的覆盖面。

2.6 建立线路防护常态、动态联系机制

在相关部室协调下，与车辆管理、公路、铁路、市政及园林部门建立常态、动态联系机制，规范施工跨越输电线路及输电线路走廊附近作业时的管理流程，力争取得外界的最大支持。

2.7 短信平台精准宣传

积极收集、建立、健全吊车等大型超高施工机械防外破信息台账（如单位、车号、驾驶员姓名、手机号等），利用短信平台（图1）定期进行电力设施保护宣传，以及发送事故案例通报提醒等。

图1 短信平台

2.8 安全警示线构筑立体防护墙

施工现场地面设立的安全警示牌虽然标明了作业时需要保持的水平和垂直安全距离，但考虑到吊车司机在实际操作很难掌控，在空中添置警示线（图2），吊车司机以此警示线为参照，一旦吊臂接近警示线时能及时调整或收回吊臂，做到与输电线路保持的安全距离直观醒目，便于操作。空中警示线与地面竖立的图文并茂的新版安全警示牌 （图3），构筑起一道立体防护墙，有力保障了输电线路的安全运行与作业吊车的施工安全。

图2 安全警示线

图3 新版安全警示牌

2.9 运用在线监控系统实施全天候监控

针对临近电力线路施工的重点地段安装视频监控装置进行实时监控。例如针对高架三期南延工程，在500 kV廻南5263线369号杆塔上两个不同位置安装了监控设备，对每个阶段的工程进度进行分析，及时做出应对措施。采用此监控系统后，在高架三期施工期间，没有发生一起外破事故，从而提高了供电可靠性，降低了因停电、抢修而造成的巨大损失，取得了良好效果。

2.10 分等级进行隐患排查

建立危险源点档案，按照危险等级进行分类，制定巡查方案，对重大隐患进行不间断巡查，必要时进行看守，较大隐患每天巡查次数不少于两次，一般隐患每周巡查不少于两次。

制订事故预案，做好事故应急响应准备，必要时成立专项工作小组。

一旦发生事故，一方面根据调度指令和故障测距、故障指示等信息立即开展故障巡视，另一方面与相应地段的外协队伍、供电所、施工单位、安监部门进行联系，获取相关信息，及时发现并查明故障原因和设备受损情况，并向有关部门汇报。

与相关部门加强协调，迅速组织事故抢修，尽快恢复供电。

3 结语

输电线路是电力系统的经脉，对电网联络和用户供电起着至关重要的作用。形成输电线路动态巡视管理制度，探索并制定一套长期有效的防外力破坏综合管控措施，是确保输电线路通道处于可控、能控、在控状态的重要保障。近年来，经过多次防外力破坏专项治理工作，外力破坏事故显著减少，给公司带来了巨大的经济效益和社会效益，保障了电网的安全稳定运行。

［1］郑勇，万能，刘荣伟．输电线路防外破研究［J］．宿州学院学报，2013，28（8）：70-72．

［2］陈友宏，李永祥，杨鹏．电力设施保护工作的内外部联动机制分析［J］．宿州学院学报，2013，28（7）：82-83．

［3］丁祖善，马辉，张永，等．浅谈防止输电线路外力破坏事故的对策［J］．电力安全技术，2014，16（12）：50-52．