美国典型区域图书馆联盟研究

孙 波 刘万国 倪煜佳 姜凯予

(1.东北师范大学图书馆，吉林 长春 130024；2.东北师范大学信息科学与技术学院，吉林 长春 130117)

20世纪70年代初，由于通货膨胀、图书馆预算锐减和图书馆网络的发展等因素的影响，美国的许多图书馆纷纷参与各种资源共享计划，资源共享亦成为美国图书馆学界研究的热点。当时，美国图书馆界借用社会上比较流行的术语“资源共享”提出了“图书馆的资源共享”(Resource Sharing in Libraries)和“图书馆资源共享”(Library Resource Sharing)等相关专业术语[1]。图书馆联盟是资源共享理念发展的产物。随着美国第一代互联网ARPANet的开发和运用，多数图书馆开始了联机自动化系统的开发，建立了本地的计算机系统和网络，使得图书馆寻求机构间的协作以获得新的发展生机成为可能，成为美国图书馆联盟蓬勃发展的一个重要契机。

据国际图书馆联盟非正式组织ICOLC(The International Coalition of Library Consortia)数据，截至2017年4月，全世界在ICOLC注册的图书馆联盟近200个，其中美国图书馆联盟数量最多，为89个，占总数的44%[2]。美国图书馆联盟的特点是遍布各州、数量众多、类型齐全、规模壮观。以地域为中心建立的有共同利益的区域图书馆联盟是美国图书馆联盟的重要组成部分，本文选取了10个美国典型区域图书馆联盟，从联盟起源、愿景和目标、管理体制和运行机制、服务内容等方面进行研究，探析联盟成功经验，总结联盟启示，为我国区域图书馆联盟的建设发展提供参考借鉴。

1 调查样本和研究方法

美国作为图书馆联盟的发源地，区域图书馆联盟的发展也最早，最迅速。早在1933年，由北卡罗来纳州两所大学的校长发起倡议，就成立了美国区域图书馆联盟——三角研究图书馆网络(Triangle Research Libraries Network，简称TRLN)[3]，由此开启了以联盟合作形式发展图书馆馆藏和服务的新纪元。在美国几乎每个州都至少有一个覆盖全州范围的区域性图书馆联盟，这些联盟有的是由公共图书馆组成，有的是由大学图书馆组成，有的图书馆联盟则横跨多个系统；在州下面，分布着各个地区的区域性图书馆联盟；而地区下面，又有大量的以县或更小范围为基础的地方性图书馆联盟[4]。本文选取了10个美国区域图书馆联盟，既包括同州内跨系统图书馆联盟，如MLS、OhioLINK、CLiC、GALILEO；也包括同州内同系统图书馆联盟，如WRLC、ALI、CARLI；还包括跨州跨系统图书馆联盟，如BLC、PALCI；以及跨州同系统图书馆联盟，如OCA。既有联盟成员超过1 000家的大型图书馆联盟，也有联盟成员不到10家的小型学术图书馆联盟。有成立于20世纪70年代历经近40年的老牌典型图书馆联盟，也有成立于2000年之后的后起之秀。样本选择本着覆盖面广、覆盖类型全面、联盟发展成熟、服务颇具特色的原则，研究方法包括官网调研、文献阅读、实地考察等。10个图书馆联盟的名称(简称)、网址、成立时间、联盟类型、成员馆数量和类型等详见表1。

表1 10个美国图书馆联盟基本情况一览表

2 美国区域图书馆联盟起源、愿景和目标

2.1 联盟起源

20世纪60年代至70年代是美国图书馆发展史上的重要时期，这期间美国图书馆经历了从单机自动化到联机自动化两个发展阶段。美国图书馆在完成了单机自动化建设之后，从70年代开始开发联机自动化系统。随着联机书目数据、图书馆自动化集成系统逐渐形成规模，催生了数量众多的区域性图书馆联盟。仅1961-1971年10年间，美国就有115个区域性大学图书馆联盟建立，而从1931-1971年的40年间，总共建立的地区性大学图书馆联盟数量仅是125个[5]。19世纪80年代以TCP/IP协议第2代互联网为标志，美国图书馆自动化系统进入了网络化时期。网络化的结果是促进了州际间图书馆联盟的形成和发展，出现了全国范围的州内、州际间纵横交错的复合型图书馆联盟和联盟联合体[6]，促使美国图书馆联盟出现了发展史上的第二次飞跃。从以上样本数据可以看出，10个美国区域图书馆联盟成立时间跨度长达40年，既有自动化时期的产物，也有网络时代的产物。

2.2 联盟愿景

每个图书馆联盟在成立之初即明确了联盟的愿景。州内区域联盟的愿景均是以联盟为依托加强各成员馆之间的交流、合作和共享，以此推进州内的教学、学习和科研，促进知识经济的增长。MLS作为州政府支持的图书馆联盟，其使命是促进各类型成员馆之间的协作、交流、创新和共享，为在马萨诸塞州生活、工作或学习的所有公民提供公平获得优秀图书馆服务和资源的机会。通过合作和资源共享，GALILEO力求为所有佐治亚的公民提供平等的信息获取渠道，无论公民居住在佐治亚州的任何地方，通过附近的图书馆都可以访问GALILEO，让每个图书馆从资源共享中受益——降低成本并且能够获取更多资源，提高佐治亚公民的图书馆服务质量。

跨州图书馆联盟的愿景即是通过各成员馆之间的交流、合作和共享，打破协作交流的州域限制，获得更加丰富的资源和服务，促进知识的创造、传播和保存。PALCI的使命是在宾夕法尼亚和邻州之间建立起学术型图书馆的协作通道，推动图书馆的合作发展。BLC的愿景是通过信息资源、专业知识和信任关系共享平台，致力于在21世纪引导成员馆变革，支持战略性的、高效益的伙伴关系，以合作的方式实现单一图书馆无法实现的目标。

2.3 联盟目标

只有确立了联盟的愿景，才能在此基础上形成联盟的奋斗目标。ALI为实现构建并促进印第安纳州社区和高校图书馆之间合作的使命，从以下4个方面细化了联盟的发展目标：1)支持印第安纳州的经济发展；2)促进协作、创新、资源保存和共享；3)提供支持教学、学习、研究和服务的资源；4)改善印第安纳州的信息基础设施。每个目标都有详细的解读，例如第3个方面的具体目标又包含5点：①扩大在线学术内容：建立州范围的数据库包和全文数据资源供印第安纳州的公民使用，ALI认定一组核心的重要的全文学术资源，进一步丰富学生和教师可获取的信息内容。除了学术内容，ALI组织成员合作购买联盟感兴趣的电子信息资源。②提高馆藏资源的获取：随着技术的发展和各图书馆内部系统的升级，馆际互借服务需要不断改进。通过协作，在服务、访问、及时性和灵活性方面取得显著改进。③数字仓储：借助先进的数字化技术，依托联盟成员馆以及与其他州的协同数字化项目，创建数字化共享平台、IT设备、培训和搜索系统，数字化稀有而独特的馆藏，保存文化和科学遗产。版权和许可协议允许的情况下，数字化图像可被所有印第安纳州和其他地区的公民使用。④合作保存和存储物理馆藏：ALI利用印第安纳大学投入相当大资金在布卢明顿建立的存储设施进行联合保存，使得学术图书馆能够更有效地分配有限的资源。⑤获取特殊馆藏和独特资源：印第安纳州的学术图书馆拥有成千上万独特和有价值的馆藏和档案，以前只能到馆阅读。数字存储可提供每周7天每天24小时的服务。

3 美国区域图书馆联盟管理体制和运行机制

3.1 管理体制

调研的10个美国区域图书馆联盟均实行董事会负责制，以OhioLINK为例，其设有执行主任，由高等教育部任命，下设顾问董事会。顾问董事会由主要的学术机构代表和图书馆馆长或主管组成，目前有18位董事。图书馆顾问理事会(LAC)作为顾问董事会的工作主体，管理OhioLINK的具体运作，负责审查和批准所有4个常设委员会提出的计划实施的项目，讨论和批准主要的经费使用，参与战略规划。成员由所有公立大学(包括2所私立大学)图书馆馆长、独立和2年制学院代表组成。OhioLINK图书馆咨询理事会协调委员会(LACCC)主要负责协调OhioLINK执行主任和图书馆顾问理事会。图书馆顾问理事会下设首席执行员联席会(Lead Implementers)、电子学位论文中心顾问理事会(ETD)和4个常设委员会。首席执行员联席会全面负责维护本地INNOPAC系统，由系统和技术服务馆员组成。电子学位论文中心顾问理事会代表ETD中心会员机构和作者的利益，是全球ETD社区的主要参与者，由研究生院工作人员和馆员组成，负责本地ETD提交。4个常设委员会的职责分别为：信息资源合作管理委员会向图书馆顾问理事会提出OhioLINK应该考虑购买的新数据库和出版物的建议，关注合作资源管理问题，由馆藏开发和采购馆员组成；数据库管理和标准委员会负责维护中央书目库，制定所有成员应遵循的元数据相关政策，由编目馆员组成；校际服务委员会负责制定州内资源共享的政策和章程，协调成员馆系统以及地方/中心网站之间的协同运作，负责文献传递系统，由流通和馆际互借馆员组成；用户服务委员会负责向OhioLINK提供用户关于订购产品和OhioLINK开发的系统的反馈，监测新兴技术的发展以增强用户体验，由公共服务馆员组成。

图书馆顾问理事会和所有常设委员会的组成为：每个创始会员馆派1名代表，2年制学院派3名代表，独立机构派3名代表，法律图书馆和医学图书馆各派1名代表，常设委员会成员由主管提名。此外，各委员会根据需要组建各类工作组，探讨和解决专门问题。工作组将起草的项目方案提交给相关的常设委员会审查讨论，常设委员会把经过认证的方案推荐给图书馆顾问理事会审议，顾问理事会批准后再推荐给执行主任实施。

3.2 运行机制

美国区域图书馆联盟基本由董事会、委员会、工作小组等至上而下的管理体系驱动联盟事务运作，大都实行例会和报告制度。以CARLI为例，按照联盟章程的规定，CARLI董事会监督CARLI事务，除了为全体会员保留的事务之外。董事会制定战略规划，监督各CARLI专业委员会；审查和批准日常事务和每年的经费预算；在高级主管的招聘和评价方面给出建议。董事会每年定期召开会议。2016年CARLI董事会共召开4次会议，每次会议的备忘录都会在联盟网站公布，包括参会人、缺席人、会议决议、公告、任务分配等。例如在2016年12月的董事会会议上，董事会批准了预算应急工作组的建议，包括：2018年I-Share评估经费增加7%，2019年增加5%；2019年CARLI会员费增加7%；将会员费计算方法的重新评估纳入预算应急工作组的职责范围。会议决定CARLI董事会将在2017年春季和夏季举行会议，继续讨论CARLI 2020战略规划，并指定2名董事会成员审视CARLI使命和价值观，准备在2017年3月的董事会会议上讨论。董事会指示继续向CARLI成员馆馆长公告关于会员费增加的决定，并对正在进行的预算情况进行评价。CARLI将与校级行政管理机构一起讨论2018财年预算，解决由于州政府资金缺乏导致的2016财年赤字以及2017财年预期赤字的问题。CARLI员工定义图书馆馆长在CARLI成员馆中的关键作用，也在2017年3月的董事会会议上讨论。

CARLI每个委员会都有一名全职工作人员，专项负责该委员会。委员会每季度和CARLI董事会碰头或根据需要随时碰面。委员会和工作组要在每项任务结束后提交一份报告。CARLI各委员会每个月举行一次会议，例如在CARLI资源共享委员会2017年5月的会议上，公告了举办CARLI编目培训和召开战略规划会议的时间，会上还就委员会年度项目——ILLINET交通调查项目的具体问题进行了讨论。会议决定由1名工作人员汇总每月问题清单，并发送一份草案供委员会审查，2名工作人员在2017年6月9日前完成ILLINET项目调查数据，之后进行数据组织，委员会于2017年6月举行专门会议，讨论项目总结草案。

CARLI每年都有年度报告，按工作组/委员会进行年度工作总结，内容包括委员会年度活动时间表、已完成的工作、未来工作目标等。例如馆藏管理委员会在2016年度报告中总结到：馆藏管理委员会完成了CARLI学术交流网站的审查和更新工作；开展了关于CARLI成员合作发展馆藏的调查，调查问卷总结列入委员会年度报告中；开展了关于“纸质和电子资源合作发展馆藏”的网络研讨会；基于调查分析新创建了“谷歌小组”。未来的目标包括：与CARLI成员共同开展2017年协同发展馆藏试点项目；规划关于馆藏发展主题的继续教育项目；与其他CARLI委员会继续合作，尤其是在继续教育方面。

4 美国区域图书馆联盟服务内容

通过调查10个样本的主要服务内容发现，100%开展了馆际互借与文献传递和技术支持服务,90%提供书目集成管理系统，80%组织成员馆进行电子资源合作采购，60%的联盟合作开展数字资源建设和保存，50%的联盟关注图书馆员继续教育，30%的联盟建有物理馆藏的联合仓储书库(见表2)。除以上传统服务外，也出现了数据统计服务、需求驱动采购、机构知识库等新兴服务。

4.1 传统服务

4.1.1 电子资源合作采购

OhioLINK是美国区域图书馆联盟的典范，电子资源合作采购是OhioLINK影响较大的一项服务，为成员馆带来了巨大的经济效益。OhioLINK的联合采购主要包括电子期刊、电子图书和数据库。

OhioLINK的电子期刊中心(Electronic Journal Center，简称EJC)1998年建设伊始，只能提供2个出版商1 300余种电子期刊和不到100万篇的期刊论文，发展到现在已经能够提供100多个出版商的8 000多种期刊，约合2 600多万篇期刊论文，仅2016年下载量就超过1 200万。电子图书中心(Electronic Book Center，简称EBC)，现有14万种电子图书,包括netLibrary，Safari Tech Books Online，Electronic Reference Book Collection等，2016年下载量超过300万。2016年OhioLINK购买电子期刊和电子图书共支出3 247万美元,其中俄州政府资金支付601万美元,占比19%；成员馆支付2 646万美元，占比81%。2016年OhioLINK购买数据库支出665万美元，其中俄州政府资金支付101万美元，占比15%；成员馆支付233万美元，占比35%；其他机构支付331万美元，占比50%。在电子期刊订购方面，2015-2016年州政府资助经费增长33%，2017-2018年增长5%。

表2 10个美国图书馆联盟主要服务内容一览表(来源于各联盟官网)

4.1.2 数字资源建设和保存

CARLI在数字化资源建设方面开展了大量的工作，建设了多项数字化特色资源项目。CARLI DIGITAL COLLECTIONS(简称DC)即CARLI数字资源项目，主要目的是整合CARLI成员馆特色数字馆藏。类型包括艺术图片、印刷品、手稿资料、录音和地图等，除了Saskia艺术图片库和Sanborn地图库只提供给CARLI成员机构使用外，其他资源均可供全世界学者浏览、搜索和使用。

DC所使用的存储和提供原生数字资源的软件是CONTENTdm，CARLI使用该软件存储原生数字资源，并通过网络向读者提供服务，没有年度维护费或托管费。CONTENTdm提供制作多种文献类型的手段，包括图片、杂志、书、视频、音频、地图及报纸等。如果只想简单地浏览由CARLI联盟购买的资源，或使用由其他CARLI图书馆创建的资源，只需检索存贮在CONTENTdm服务器上的数字馆藏资源即可。管理会员可在DC中添加资源，如果想要管理本地图书馆的数字化资源，可以购买CONTENTdm安装在本地服务器上，价格由CARLI和OCLC协商确定。成员馆馆藏中不是CARLI数字化馆藏的资源，如果希望增加曝光率，可以将它们放在CARLI的其他收藏中(CARLI Other Collections)，直接链接到成员馆的数字门户页面。

4.1.3 图书馆员继续教育

BLC为成员馆的馆员和工作人员提供专业培训机会。2016年6月BLC董事会投票决定更加关注BLC员工的发展，并创建了馆员发展特别小组，工作组已经完成了叫做《BLC Leads》的项目计划，并于2017年春季开始实行。为了关注馆员发展，2017年4月BLC聘请了一位兼职人员作为项目协调顾问，制定并管理全年的职业发展活动日程表，向项目协调员提供专业发展或培训的建议。培训内容从基本技能培训——如图书馆员工作场景研讨会或图书馆项目管理入门，到延伸服务——如电子资源营销等。在BLC网站上公布培训日程和加入方式：近期的培训和会议有，2017年11月13日的特藏介绍网络研讨会，2017年11月30日的资源管理负责人会议，2017年12月4日延伸知识网络研讨会——学术交流介绍，2017年12月13日的延伸知识网络研讨会——资源共享介绍等。

BLC还资助了一年一度的电子科学研讨会，由马萨诸塞大学和新英格兰地区的图书馆员和社会科学训练营共同主办，2014年哈佛大学也开始参与共同主办。

4.1.4 馆际互借与文献传递

MLS馆际互借与文献传递服务的目标是最大限度提升全州文献传递协作的效果，提高图书馆工作人员的效率，全州统一标准，控制成本，扩大服务，加强马萨诸塞州的资源共享。MLS给近600个图书馆提供文献传递服务。没有申请加入此项服务的图书馆不能提供文献传递。参与的图书馆至少指派1名工作人员负责文献传递工作。MLS馆际互借图书的运送由专门的公司Optima Shipping负责。2017财年MLS共提交22 908笔馆际互借与文献传递申请，成功运送17 332笔，满足率为76%。2017财年OCLC从MLS借出图书8 215件。

所有的馆际互借资料都要贴上一个标准的预先打印好的标签。未贴标签和错误标签的图书将被退回到原图书馆。根据相关条款，馆际互借不允许运送贵重或不可替代的物品。对于运送过程中损坏或遗失物品最多给予250美元的赔偿。MLS还与波士顿公共图书馆签订合作协议，为马萨诸塞州所有图书馆提供期刊文献传递服务，主要提供的是期刊文章或其他文献的复印件。

4.1.5 联合仓储

根据联盟官网调研，10个区域联盟中仅有3个联盟建有联合仓储书库，笔者2016年前往美国俄亥俄大学图书馆学习交流期间，有幸参观了OhioLINK和WRLC的仓储书库，被其壮观所震撼，本文仅以WRLC为例做一介绍。

WRLC的联合仓储设施建在大学校园的一个自由开放的空间，提供高密度存储，温度、湿度等存储环境是可控的。图书、视听资料或缩微印刷品和档案盒均可以检索，通过在成员馆建立馆藏关联数据，最大化文献的数量、深度和广度，以此产生协同效应。为了在最小面积内存储最大数量的文献，存储的资料都是按尺寸分类排序。文献存放在档案盒里，到2017年11月共计存储了2 830 560卷67 035个档案盒，超过1 200万件馆藏，通过WRLC的馆际互借服务能够迅速获取这些资源。用户可以在线提交所需的书籍或文章请求，1～2天之内即可获取。下午3点前的借阅请求下一个工作日就会被送到图书馆，期刊文章则直接通过网站发送给请求者。2016年和2017年有超过22%的图书被借阅。

2008年WRLC开始实行任何连续出版物只在联合仓储中心保留一个副本的政策，专著只保留两个副本，截至2017年已经节省了100 000卷的空间。2013年1月WRLC与东南研究图书馆协会(ASERL)签署了一项合作协议，共同确认和保留纸质期刊至少到2035年。通过与ASERL的合作，WRLC能够减少需要保留的文献的数量。

4.2 新兴服务

4.2.1 数据统计服务

PALCI与其他图书馆联盟合作开展了一项为期一年的项目，为联盟及其成员馆开发一个基于开放技术规范的使用数据统计平台，用于收集、展示和分析联盟馆的使用数据。合作机构包括Jisc(英国)，Couperin(法国)，Virtual Library of Virginia(VIVA，美国)，University System of Maryland and Affiliated Institutions(USMAI，美国)，Canadian Research Knowledge Network(CRKN，加拿大)，Statewide California Electronic Library Consortium(SCELC，美国)和California Digital Library(CDL，美国)。

JUSP服务(Jisc使用统计门户)最初是由Jisc为英国高等教育机构开发的，Jisc曾以与Couperin共享相同的源代码方式为法国图书馆(MESURE)开发类似的使用数据统计服务。此项目从2017年6月至2018年5月开展，在此期间PALCI和项目合作者在有经验的程序开发人员的协助下，改编Jisc源代码创建Proof-of-Concept平台，并进行平台评估和测试，制定报告，为未来平台的安装启用、可持续性服务制定可行的规划。报告计划书将提交到ICOLC会议、其他交流渠道以及项目网站，搜集反馈建议。此项目旨在为图书馆联盟提供一个基于标准的使用数据统计平台，使图书馆和联盟以数据为依据更好地选择和管理电子资源。

4.2.2 需求驱动采购

2011年OCA创建了需求驱动采购(DDA)的订购模式，为37个联盟成员提供电子书DDA服务。这项服务是OCA与YBP和ProQuest合作开展，采取自筹经费模式，按照FTE来划分收费档次，成员馆自愿选择是否参与。DDA内容是选定的出版商提供的过去3年的电子书书目，定价不高于200美元。为保证项目的顺利实施，OCA成立了需求驱动采购项目实施小组(DDAPIT)来负责项目的前期调研、准备、组织、管理和协调工作。

项目实施早期并没有引发读者兴趣。为了调动读者参与度，DDAPIT决定重新设置出版时间参数、短期借阅次数、触发机制次数等。经过调整，DDA系统使用率明显上升，1周内短期借阅量由95次增加到729次，购买了99本图书[7]。仅2016年DDA项目共计购买了12 549本电子书，总计花费近76万美元，其中自动触发购买了597本电子书，花费近26万美元。DDA购买的电子图书全文安装到成员馆本地服务器，拥有永久使用权。

DDA项目于2017年8月15日结束。项目结束后，项目组从联盟的角度及单个图书馆的角度对项目的实施效果进行了评估。大部分成员馆认同项目取得的成绩，认为达到了预期目标，采购的图书符合馆藏要求，对项目运行效果表示满意[8]。

4.2.3 机构知识库

GALILEO开放学习材料(Open Learning Materials)包含在佐治亚州的机构知识库(Georgia Knowledge Repository，简称GKR)中，GALILEO开放学习材料汇集了佐治亚州所有大学的开放教育资源，包括开放的教科书和辅助材料。GKR是GALILEO的一个项目，是一个存储佐治亚州高等院校学术和智力作品的数字档案集合。其目的是使参与机构的学术性更加突出，同时能够让佐治亚州公民和学术团体最大程度地使用其资源。GKR的记录可以添加到任何机构的搜索结果中，有兴趣将此添加到发现系统中的机构可以向GALILEO提交请求。

GKR起源于2004年召开的图书馆董事会学术委员会(Regents Academic Committee on Libraries，简称RACL)执行会议，会上RACL建议创建区域机构知识库，并且在GALILEO的主持下成立了GKR技术委员会。2013年9月GKR正式启动(www.gaknowledge.org)，指导委员会改为GKR协调委员会，由佐治亚理工学院和GALILEO开发者提供技术支撑，软件支持从DSpace转到EBSCOHost Discovery Service(EDS)。

GKR的内容包括期刊论文、演讲、大学手册、报纸、简报、年鉴、学位论文和其他类型的学术作品。GKR的大多数内容都是向公众开放的。GKR的所有材料都至少有一个备份的方法，所有服务器都进行磁带备份。GKR也是MetaArchive的成员，MetaArchive是美国国会图书馆国家数字信息基础设施和保存项目(NDIIPP)的合作伙伴。

5 美国区域图书馆联盟启示

5.1 明确愿景、确定目标、稳固联盟根基

图书馆联盟的愿景是对图书馆联盟存在的理由、奋斗目标、职责和任务的精准描述，确定了联盟的发展定位，描绘联盟未来发展蓝图，体现了联盟所有组织成员的共同意愿。美国州内图书馆联盟的愿景归根结底是推进州内的教学、学习和科研，促进州内知识经济的增长。跨州图书馆联盟的愿景是促进各馆的交流、合作和共享，促进知识的创造、传播和保存。并且美国图书馆联盟注重公民获取信息的平等权，多个图书馆联盟在联盟愿景中提及保障公民公平获得图书馆资源和服务的权利，这是值得我国图书馆联盟学习和借鉴的。

各图书馆联盟在愿景基础上形成联盟的目标，目标是联盟愿景的具体体现，只有将联盟愿景和使命转化为明确的发展目标，才能够推动联盟的正常运行和良性发展。美国区域图书馆联盟注重在联盟愿景和使命基础上制定联盟发展目标，有宏观目标和微观目标之分，如ALI为完成联盟使命形成了4个联盟发展目标，并且每个目标都有详尽的为完成此目标而采取的行动方案。无论是州内图书馆联盟还是跨州图书馆联盟，只有形成了共同的愿景和发展目标，才能稳固图书馆联盟存在和发展的根基。

5.2 科学化管理体制，有效化运行机制，保障联盟运作

科学有效的管理体制和运行机制是图书馆联盟成功的重要保障。美国著名政治学家威廉·B.门罗(William B.Munro)曾经指出：“在所有的地方自治体领域里，图书馆部门最适合委员会管理体制”。据相关统计，仅美国本土就有95%的图书馆实行董事会制，可见董事会制是一种实用而有效的管理体制[9]。调研的10个美国区域图书馆联盟均实行董事会负责制，联盟章程中明确规定了董事会成员的组成、选举原则和任职期限，董事会的主要职责是掌控联盟发展的方向，监督和审查联盟事务。董事会下设委员会和工作小组。委员会一般为常设机构，不同的联盟根据联盟的工作内容和实际需要设置的委员会也不同。工作小组一般是为解决联盟发展遇到的实际问题而设置，具有高度的灵活性，在完成任务后可能会被解散。美国区域图书馆联盟大都设立完整的职能机构，有固定的办公室和工作人员，工作人员处理联盟事务，作为联络人维系各委员会与联盟的沟通交流。

在董事会体制下，调研的10个图书馆联盟基本都是实行自上而下的例会和报告制度，以此来完成联盟的目标和任务，推动联盟发展，实现联盟愿景。董事会会议作为联盟最高级别会议定期召开，会议内容涉及批准或制定联盟战略规划，讨论和批准主要的经费使用，审查和批准各专业委员会提出的计划实施的项目，监督委员会工作事务等。每个常设委员会也都定期举行会议，定期或根据实际需要随时向董事会汇报工作。对于联盟工作小组开展的研究项目或其他临时任务，在完成后要向委员会或董事会提交一份工作报告。美国区域图书馆联盟各类报告公开透明，包括联盟年度报告、董事会会议备忘录、各工作组或委员会年度报告、各工作组或委员会会议备忘录、项目研究报告等大都可在联盟网站查阅下载，不但利于联盟成员了解联盟的现状、各项工作进度和发展方向，也有利于各联盟之间互相交流学习，值得我国图书馆联盟借鉴。

5.3 深化传统服务，延展新兴服务，保持联盟活力

资源共享理念是形成图书馆联盟的最初动机，在合作、共享的理念下，经济利益的驱动将不同的图书馆个体联合在一起。基于共同的目标，通过制订正式的合作共享计划、书面协议或其他文件等规定参与者权责，建立起互惠的合作伙伴关系，集成单个图书馆力量形成整体效益，共同分担费用降低成本的经济行为[10]，直接提升了服务效益。区域图书馆联盟根据联盟愿景、成员的共同需求、联盟发展特点、地域特色和成员馆特色等来规划服务内容，既有联盟成立之初约定开展的传统服务，也有在发展过程中为适应当前外部环境、读者需求和成员馆需要而新增的服务项目。

经过多年的发展，美国区域图书馆联盟的馆际互借与文献传递、书目集成管理、电子资源合作采购、数字资源建设和保存、图书馆员继续教育等服务已经日渐成熟，成为图书馆联盟的标配。以OhioLINK为代表的电子资源联合采购，为联盟成员馆带来巨大的经济效益，2016年成员馆支付2 646万美元购买电子期刊和电子图书，而如果各成员馆独立购买费用估计在7 760万美元左右。馆际互借与文献传递是美国图书馆联盟的基本业务，MLS每年馆际互借与文献传递运送图书超过1 400万件。WRLC的联合仓储为成员馆节省了100 000卷的空间，而且有利于通过文献传递迅速获取这些资源。以上服务为各联盟成员馆带来的是实实在在的经济效益和服务效益。除此之外，图书馆联盟还十分重视特色资源保存、图书馆员教育。在数字资源建设和保存方面，仅2015年7月1日-2016年6月30日，CARLI的DC就增加了19.5万件作品。为更好开展馆员继续教育，BLC创建了馆员发展特别小组。

传统服务不断走向成熟的同时，美国图书馆联盟的服务内容也在继续延展，出现了数据统计服务、需求驱动采购、机构知识库等新兴服务。PALCI开展了旨在为图书馆联盟提供基于标准的使用数据统计平台的研究项目，开发一个基于开放技术规范的使用数据统计平台，使图书馆和联盟以数据为依据更好地选择和管理电子资源。2011-2017年，OCA为联盟成员提供需求驱动采购的订购模式，为37个联盟成员提供电子书DDA服务，大部分成员馆认为DDA项目达到了预期目标，对项目运行效果表示满意。GALILEO将开放学习材料存储于机构知识库项目GKR中，大多数内容都是向公众开放的，不但增加了机构的可见度，也使佐治亚州公民和学术团体受益。

6 结 语

有人总结最近10年来大学图书馆最重要的成就是，“从单位自给自足模式发展到协作生存模式，这种新的模式是以图书馆集团发展来体现的”[11]。在网络化、全球化、信息化的今天，以联盟形式协作与共享发展对于图书馆界更加重要。以愿景和目标为根基，以科学的管理体制和运行机制为保障，以深化延展服务内容为动力，美国区域图书馆联盟在发展越发成熟的同时充满着生机和活力。州内联盟、跨州联盟、同系统联盟、跨系统联盟等多种形式交织构成联盟生态系统，形成独具特色的图书馆联盟文化。我国虽然也有少数区域图书馆联盟发展较为突出，取得了一定成效，如BALIS、TALIS、JALIS等，但从全国范围而言，仍然没有形成具有普遍性的联盟意识和联盟文化。我国区域图书馆联盟应借鉴美国成功经验，结合我国实际情况，抓住“双一流”契机，塑造具有中国特色的图书馆联盟文化。

[1]程焕文,潘燕桃.信息资源共享[M].北京：高等教育出版社,2004.7(1):14.

[2]Participating Consortia[EB/OL].https://www.icolc.net,2017-04-25.

[3]TRLN Historical Highlights[EB/O].http://www.trln.org/history/TRLNhistory.pdf,2014-11-03.

[4]丁智阳.中美区域性图书馆联盟比较研究[D].南京：南京大学,2012.

[5]Bostick,Sharon L.The History and Development of Academic Library Constria in the United States:An Overview[J].The Journal of Academic Librarianship,2001,(3):128-130.

[6]张勤.中美图书馆联盟比较研究[J].图书馆理论与实践,2005,(2):5-7,33.

[7]Doyle G,Tucker C.Patron-Driven Acquisition-Working Collaboratively in a Consortial Environment:An Interview with Greg Doyle[J].Collaborative Librarianship,2011,3(4):212-216.

[8]Shepherd J,Langston M.Shared Patron Driven Acquisition of E-Books in the California State University Library Consortium[J].Library Collections,Acquisitions,and Technical Services,2013,37(1-2):34-41.

[9]王宁，孙慧明.美国佛罗里达州坦帕湾图书馆联盟发展探析[J].图书与情报，2015，(2)：37-41.

[10]周明华,谢春枝.美国大学图书馆联盟研究[J].中国图书馆学报,2003,(5):76-81.

[11]胡越.图书馆区域合作与资源共享[M].北京:北京图书馆出版社,2004:14-20.