淄博市领导干部意识形态工作状况的分析与对策

本文为2018年度淄博市党校系统课题

【摘 要】 为进一步了解淄博市领导干部意识形态工作状况，中共淄博市委党校开展了问卷调查。调查结果显示，淄博市领导干部对意识形态的基本情况了解有所加深，对做好意识形态工作存在畏难情绪，处理意识形态问题的工作能力有待提升。由此提出了通过自觉巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础、动员全社会的力量形成做好意识形态工作的合力等措施，以切实做好意识形态工作。

【关键词】 淄博市;领导干部;意识形态工作;对策

党的十八大以来，习近平总书记不仅就意识形态工作发表了一系列重要讲话，而且党的十九大报告把“牢牢掌握意识形态领导权”单独提出来并且特别加以强调，这为我们在新时代进一步做好意识形态工作提供了根本遵循。新时代淄博市领导干部怎样牢牢掌握意识形态领导权，怎样推进意识形态工作取得更大实效，都是需要认真思考并亟待解决的关键问题，必须深入展开调研。

一、淄博市领导干部意识形态状况分析

为了全面了解新时代淄博市领导干部意识形态工作方面的真实情况，掌握领导干部在意识形态领域存在的突出问题，提高工作的针对性，中共淄博市委党校制作并对部分领导干部开展了问卷调查。调查的范围是2018年春季在市委党校参加培训的县级干部和科级干部进修班的学员，共发出并回收问卷200份。经过对问卷的分析，得出以下几点结论：

1、对意识形态的基本情况了解有所加深

调查发现，党的十八大以前淄博市有相当一部分领导干部对于什么是意识形态和意识形态工作不是很清楚占比高达70%，但是十九大以来淄博市领导干部对意识形态的基本情况了解有所加深。例如，对意识形态工作责任制和当前的主流意识形态，知道一些的占70%，非常了解的占24%，完全不知道占6%。对我国在不同时期意识形态情况的变化，大概知道的占65%，完全不知道的占27%，每次变化都知道的占8%。随着领导干部对意识形态的情况了解的深入，将会为新时代进一步做好意识形态工作打下坚实的基础。

2、对做好意识形态工作存在畏难情绪

调研结果显示，认为自己能胜任意识形态工作的占35%，需要继续学习的占48%，缺乏信心的占17%;面对意识形态领域的斗争，您会挺身而出，与之做坚决斗争的仅占16%，根据情况灵活采取对策的占29%，听之任之的却高达55%。这反映出淄博市相当一部分领导干部不愿亮剑、不敢亮剑、不会亮剑，对做好意识形态工作存在畏难情绪。这主要是因为十九大之后，一些党员干部面对具有敏感性和风险性的意识形态工作，仍然抱有以前的思维方式，能躲就躲，能回避就回避。甚至害怕一旦站出来进行意识形态斗争，极有可能会影响自己的发展。

3、处理意识形态问题的工作能力有待提升

调查发现，淄博市绝大多数领导干部对习近平总书记有关意识形态的重要讲话精神和党中央对意识形态的工作部署有比较清楚的认识，能够在大是大非面前与党中央保持一致。但是他们也有一些困惑，例如，有的对中央部署虽然有所了解，但是在具体问题上往往是模糊的，如经济建设和意识形态工作的关系，在具体工作中不能很好的把二者关系处理好;在文化领域，面对西方国家向社会大众宣传渗透西方价值观，对社会主义价值观构成威胁的警惕性不高;面对西方对我国的民主输出不会有效抵制。这些都反映出淄博市部分领导干部做好意识形态工作的能力不足，存在不同程度的“本领恐慌”。

二、淄博市领导干部做好意识形态工作的对策建议

党的十八大以来，淄博市领导干部学习习近平总书记关于意识形态的重要讲话后，澄清了思想领域的一些错误认识，明确了做好工作的目标、坚定了信心。但是调研发现，淄博市意识形态工作与中央方针和具体部署还有所差距，因此，针对工作中的短板，提出以下几点对策建议：

1、自觉巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位

这是我们把好前进的“方向盘”，确保在“举什么旗、走什么路、朝着什么方向努力”这个根本问题上绝不含糊。

（1）学好马克思主义基本理论这一看家本领。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上的“8·19”讲话中强调：“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。”由此可见，领导干部的看家本领就是马克思主义基本理论，也就是马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。学习马克思主义基本理论，就是要学会运用马克思主义的立场观点方法来观察和解决问题，始终保持政治上的清醒和坚定。

（2）加强马克思主义理论武装。当前要自觉运用马克思主义中国化的最新成果指导谋划工作。而马克思主义中国化的最新成果就是习近平新时代中国特色社会主义思想，它既是党的十九大报告的灵魂和主线，也是党的十九大最大的理论贡献。十九大报告指出，“要加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。”

我们光学理论还不行，还要把学习成果转化为贯彻落实党的十九大精神和推动经济社会持续健康发展的实际行动，来推动实际工作。

2、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础

这是习近平总书记在宣传思想工作会议上提出的新时代意识形态工作的根本遵循。

（1）加强网络信息舆论的管理和引导。一是扩大互联网中文信息源，有效抵制英语文化带来的各种意识形态的演化。二是依法依规加强网络监管，做强网上正面宣传，让网络天朗气清。三是充分发挥官方媒体和民间力量的作用，加强网络舆论的宣传引导。

（2）增强抵御非法宗教滲透的能力。一是要加强对国人特别是宗教界人士和信教群众的教育，筑牢民众反非法宗教渗透的心理防线。二是依法加强对宗教事务的管理，保护合法的宗教活动，打击非法宗教渗透活动。三是要建立反非法宗教渗透协作预警机制。

（3）提高国家文化软实力。这必须着眼于国内国际两个大局下功夫。一是从国内大局来说，我们的宣传要和老百姓的需求一致，推进社会主义核心价值观建设。二是从国际大局来说，当前亟需拓展传播渠道、创新对外话语体系，解决国外民众“听不见”、“听不懂”的问题，来推进国际文化传播能力建设。三是改进宣传方式和宣传内容，进一步以文化树立良好的国家形象。

3、动员全社会的力量形成做好意识形态工作的合力

新时代要做好意识形态工作，不是领导干部和宣传部门一家的事，而是需要动员全社会的力量形成做好意识形态工作的合力。

（1）牢固树立红线意识。意识形态工作的红线就是全面落实意识形态工作责任制。2015年由中共中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，是党的十八大以来意识形态领域的第一部中央党内法规，具有里程碑式的意义。这回答了意识形态工作“谁来干”的问题。

（2）打造一支高素质意识形态人才队伍。一是要给这支队伍配好高素质的领导班子，让“领头羊”强起来。只有这样才能确保旗不倒、路不歪、方向不偏。二是要对这支队伍进行系统化培训，不仅要有政策方面的，也要有意识形态工作的实战技巧，真正让他们成为业内行家。只有这样，我们才有做好意识形态工作的本钱和底气。三是要善于依靠群众发动群众。新时代打赢意识形态工作攻坚战，要树立“以人民为中心”的思想，依靠群众发动群众，鼓励人民群众在自觉规范自身行为的同时，也要监督举报意识形态领域的违法行为，一起把意识形态工作做好。

【作者简介】

梅红霞，本科学历，中共淄博市委党校副教授，研究方向：马克思主义中国化.