为什么要强调党管企业家

唐任伍

【摘要】党管企业家，是培养大批高素质企业家、建立新时代社会主义市场经济的需要，也是实现我国实体经济腾飞的必要条件。只有培养出大批优秀的企业家，才有可能造就出大批具有国际竞争力的优秀企业，使中国企业更好地走向世界。

【关键词】企业家 企业家精神 党管人才 【中图分类号】C962 【文献标识码】A

2017年9月，《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》公布，明确了党管企业家、激发和保护企业家精神的总体要求和主要任务，表明党和政府不仅要保障好企业家的权益、服务好企业家的需求，还要管好企业家、培养好企业家。党的十九大报告中再一次明确了党管企业家的重要性。可以说，企业家干事创业的明媚春天已经到来。

企业家是实现中华民族伟大复兴的重要力量

当前，中国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，要实现这个宏伟目标，需要建设成千上万有实力的企业。纵观世界经济发展史，特别是工业革命以来，企业在人类文明进步中发挥着至关重要的作用。企业家作为企业人格化的化身，作为引领企业发展的灵魂人物，对人类社会发展起到重要作用，是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱。

首先，企业家在中国实体经济发展中发挥着主体作用。企业作为市场经济的主体，是通过企业家的作用体现出来的。没有完善的企业家制度，就不可能有完善的企业制度。建立现代企业制度的核心是规范政府与企业、企业家的关系。只有企业家成为真正的市场主体，政府对市场实施法律调控的微观基础才能建立起来。

其次，企业家是企业生产力发展的主体。经济发展史表明，土地、劳动、资本和企业家四大要素中，前三个要素都要企业家来组织，企业家是最稀缺的要素，是企业中起决定作用的核心因素。企业的一切变革首先从企业家的变革开始。企业家的管理是推动企业发展、经济增长的最主要因素之一；企业家的战略决策行为决定企业成长与发展的方向；企业实施供给侧结构性改革，企业家是关键。可以说，企业家是整个企业的核心，企业家良好的素质修养，对一个企业的发展和成败得失至关重要。

再次，企业家是创新的主体，是推动经济社会发展的中坚力量。著名管理大师彼得·德鲁克认为，企业家精神中最主要的是创新。著名经济学家萨伊说过，企业家的作用是将经济资源从生产力产出较低的领域转移到较高的领域。企业家不仅在企业微观领域，通过科学与艺术兼备的经营管理，带领企业攀登一个个高峰，而且以他们在经济领域的前瞻性和进取精神，对技术、产品以及管理不断创新，提高经济增长效率，解决经济社会发展中的难题，推动社会经济发展。处于经济转型升级阶段的中国，更需要企业家发挥其创新精神，优化资源配置，推动产品技术、商业模式的不断变革，创造新的需求与供给，提高全球竞争力，实现经济可持续发展，在社会主义市场经济中发挥无可替代的关键作用。

最后，企业家是社会责任的承担主体。实现中华民族伟大复兴，需要每一个公民承担起应尽的责任，企业家承担的社会责任尤其重大。一方面要为公众提供产品和服务，为政府提供税收，为社会提供公益，为环境提供保护；另一方面还要为股东提供利润。正是因为肩负责任的重大，所以企业家以特别能吃苦、吃常人不能吃的苦、受常人受不了的罪、永不满足、不断创新、追求卓越的企业家精神，在市场竞争中经风雨、见世面、长本领，以强烈的社会责任感、深厚的家国情怀，铁肩担道义，为中华民族伟大复兴贡献力量。

党管企业家更有利于企业家成长

企业家作为经营管理人才纳入到整个国家人才资源培养的统筹范围，是党管人才的重要组成部分。《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》确立党管企业家的原则，更有利于营造法治、透明、公平的体制政策环境和社会舆论环境，保护企业家精神和企业家的合法权益，支持企业家专心创新创业和投资，稳定企业家信心，激发企业家干事创业的积极性，既廓清了近些年来社会上对于企业家身份的错误认识，同时也是对企业家在改革开放中所作贡献的肯定，体现了党和政府对企业家成长的关心和爱护。

首先，党管企业家更有利于为企业家正名。长期以来，在很多人的心目中，企业家就是“为富不仁”的代名词，特别是针对个别企业家坑蒙拐骗、制假售假、污染环境、行贿腐化、偷税漏税、转移财产等不法行为，以偏概全，使得企业家群体得不到应有的尊重，导致很多企业家心灰意懒、灰头土脸。现在中央以正式文件的方式，确定企业家作为党管人才，为企业家正名，号召全社会尊重企业家、爱护企业家，给广大企业家带来了春天。企业家扬眉吐气，企业家精神受到尊重，企业家合法权益得到有效保护，企业家也不再为社会上那些所谓“原罪”的风言风语担惊受怕，可以一心一意放开手脚，把精力放在干事创业上，充分施展自己的聪明才智，为中华民族伟大复兴贡献自己的力量。

其次，党管企业家为企业家营造了法治、透明、公平的体制政策环境和社会舆论环境。一个法治、透明、公平的营商环境对企业家干事创业十分重要。党和政府不分什么体制、行业，对所有的企业家都一视同仁地进行管理，对国有企业管理人才和民营企业管理人才一样平等对待，对企业管理人才和其他人才一样平等对待，对国有企业和私营企业的权益同等保障，在平等的基础上实施精准支持政策和帮扶政策，在税收、贷款、财政以及行业准入等各个方面，大家享有同等的权利，不再因为国有或者民营等原因受到歧视。

再次，党管企业家有利于打造“亲”“清”新型政商关系。长期以来，政商关系、官商关系受到扭曲，企业家在一种不健康的环境中干事创业，心情不愉快，干事不顺畅。党管企业家，肯定企业家们所作贡献，同时正视所存在的不足，明确提出构建“亲”“清”新型政商关系，一方面为企业家服好务，从政治上爱护企业家，从生活上关心企业家，从感情上亲近企业家；另一方面深度挖掘优秀企业家精神特质和典型案例，弘扬企业家精神，发挥企业家示范作用，造就优秀企业家队伍，培养出一支爱党、爱国、勤俭、专业的企业家队伍，这不仅是国家之幸，也是民族之幸。

最后，党管企业家有利于发掘经济发展的动力源泉。在全球经济不景气的今天，中国需要进一步激发市场蕴藏的活力，培育和保护企业家精神，发掘蕴藏在企业家中的经济发展的动力源泉。尤其是在全面建成小康社会的决胜阶段，中国经济发展进入新常态，大力推进供给侧结构性改革，尤其需要大力弘扬企业家精神，发扬企业家不畏风险、勇于开拓的创新精神，不断创新技术、产品与服务，提供新标准、实行新管理、采用新技术、开辟新市场，推动传统产业改造升级，进而推动企业不断进步、经济不断发展。

总之，党管企业家，是培养大批高素质企业家、建立新时代社会主义市场经济的需要，也是实现我国实体经济腾飞的必要条件。在进行现代化建设过程中，资金、技术、设备等发生短缺，可以通过引进、购买等直接或间接获得，但大批高素质的、具有国际水平的企業经营管理人才，则必须依靠我们自己来培养。如此，才有可能造就出大批具有国际竞争力的优秀企业，使中国企业更好地走向世界。

（作者为浙江师范大学经济与管理学院院长、教授、博导）

【参考文献】

①《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，中国政府网，2017年9月25日。

责编/杨鹏峰 美编/于珊endprint