党建引领促脱贫凝心聚力奔小康

莫尚华

自脱贫攻坚战打响以来，理县坚持以党建为总揽，以脱贫摘帽为目标，县、乡、村三级及“五个一”帮扶力量形成合力，实现了组织强、产业兴、百姓富的良性发展。截至2017年底，全县退出贫困村31个，退出贫困人口4259人，全县贫困发生率降为0.2%。

县委统筹抓脱贫，主责主业担起来。一是责任压实上向脱贫聚焦。建立健全“脱贫责任、督查巡查、双向考核、歇帮”四项机制，以主体责任凝聚攻坚合力、以督查巡查倒逼责任落实、以双向考核激发工作活力、以歇帮治懒激发内生动力。同时，县委13名常委分别到乡镇兼任党委第一书记，全面指导、督促、帮助乡镇顺利完成脱贫攻坚各项任务。二是干部选用上向脱贫聚焦。制发《理县突出正向激励激发干部干事活力实施方案》，注重从脱贫一线选拔任用干部，先后提拔在脱贫攻坚中表现突出的干部50名。三是问责问效上向脱贫聚焦。建立周督查、月督导督查巡查工作机制，县委赋予督查巡查组目标考核、干部选任、问责追责的处理建议发言权，先后对8个单位进行通报批评，约谈乡镇部门“一把手”10人，8名县乡干部向常委会作出检讨。

部门合力抓脱贫，联动意识立起来。一是充分发挥行业部门牵头作用。按照乡镇“提需求”、部门“出项目”的原则，县级22个行业扶贫主管部门党组积极向上争取项目资金，全部统筹用于公共服务设施。二是充分发挥帮扶部门引领作用。健全完善“挂包帮”工作机制，全县79个部门联系帮扶81个村，部门党员全部联系1-2户贫困户和2户以上非贫困户。整合全县师资力量，建立322人农民夜校专兼职师资库，整合编制本土教材6种。三是充分发挥乡镇党政主体作用。坚持乡镇党委政府脱贫攻坚全面负责制，赋予乡镇对上级、对部门的考核权，由乡镇党委政府对“五个一”责任主体工作推进情况进行考核。

支部引领抓脱贫，战斗堡垒强起来。一是支部书记强党建。通过“书记讲给书记听”的方式，激励、带动教育村党支部书记抓实党建脱贫工作。充分发挥第一书记促进基层党建发展的首要作用，化解村“两委”班子不团结、软弱涣散等问题，筑牢基层组织战斗堡垒。二是组织引领促发展。按照“支部建在产业链、党员干部示范干、群众围着支部转”的思路，采取“党建+”模式，制订36个贫困村“一村一策”集体经济发展规划。三是集中整顿抓提升。由书记、县长、县委常委联系指导9个软弱涣散村（社区）党组织，采取“实施专项整治、开展专题培训、建设服务阵地、发挥党员作用、建設美丽乡村、培育致富产业、实行结对帮扶”七条措施整顿软弱涣散党组织，切实提升基层党建工作水平。

党员带头抓脱贫，先锋表率树起来。一是党员带头宣讲政策。邀请43名老干部老党员组成宣讲团，深入乡镇、村组开展宣讲活动。二是党员带头结对帮扶。全面实施党员联系贫困户、非贫困户制度，1579名农村党员联系本村农户，通过“点对点”“面对面”帮扶，激发群众感恩奋进活力。三是党员带头脱贫行动。开展以“党支部委员联系党小组、党员联系群众，党员带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双联双带”活动，将97名致富带头人发展为党员，由党员致富带头人引导群众发展产业，有效带动700余户贫困户增收脱贫。 （作者系中共理县县委常委、组织部部长） （责编：刘艳梅）endprint