数读全创改革试验新答卷

2018-03-12

四川党的建设 2018年4期

近年来，我省强力推进以军民融合深度发展为核心的全面创新改革试验，经验成果不断涌现，改革红利逐步释放，全面创新改革已成为推动全省转型发展、构建现代化经济体系的战略支撑。

全面创新改革试验，是中央为促进科技与经济深度融合、激发创新者动力和活力、探索系统改革的有效机制、模式和经验作出的重大部署。四川被纳入全国系统推进全面创新改革试验区域，不仅担负着为建设创新型国家“探路”提供更多可复制可推广经验的任务，而且担负着构建大众创业万众创新环境加快培育我省新动能的任务。为全面落实中央部署，四川确定了建立健全统筹推进军民融合发展的体制机制、加快推进有利于科技成果转化的体制机制改革、建立健全内陆开放创新体制机制、建立健全金融创新体制机制、着力构建创新型产业体系、建立健全创新人才发展体制机制、重点打造多层次创新平台体系、加快推进创新治理体系和治理能力建设等八个方面任务。

正因为全面创新改革具有集国家试验和自身需要于一身的重大性，具有支撐“转型才能更好发展、后发也要高点起步”的唯一性，具有引领现代化经济体系和经济强省建设“主引擎”的关键性，具有科技资源富集和开发潜力大的优越性，必须决胜这一改革才能打破发展瓶颈，形成持续发展新动能。基于这些认识和判断，四川按照习近平总书记“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的要求，发挥“敢为人先”的精神，将其列为引领未来发展的“一号工程”，作为牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。

省委十届七次全会通过的《关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，确立了“三年试验突破、五年基本转型”的奋斗目标，围绕努力建成国家创新驱动发展先行省，创造性地编制了“9张清单”“挂图作战”。通过两年多的实践，四川梳理了60多条可推广可复制的经验，数量位居各“全创区”前列，不仅为“国家试验”添彩，而且率先构建起创新发展框架。

为推动“要素驱动”向“创新驱动”转变，省委于2013年将创新驱动列为全省三大战略之一，成为中西部实施创新驱动战略最早的省份。借助起步早的意识和条件，四川成功进入国家全面创新改革试验区行列，开启了推动经济社会发展进入创新驱动轨道的征程。近年来四川经济能够实现“稳中求进、稳中有为”，实现稳速、提质、增效，正是得益于创新。省委十一届二次全会，将全面创新改革作为全省“四项重点工程”之一，强调试验要突出军民融合特色，突出区域协同创新，推动全省转型发展，构建现代化经济体系，将加快推动四川迈向创新驱动的轨道。（省社会科学院研究员盛毅）

军民融合

2017年全省军民融合产业主营业务收入

超过3000亿元

总投资超过1300亿元推进航空航天、核技术应用、信息安全等重大能力和重大项目在四川布局

连续两年举办军民融合专题推进会，签约军民融合重大项目200余个，协议投资1600亿元

设立军民融合产业发展引导基金，核动力、航空整机等10大军民融合产业基地完成投资417亿元，150项军民融合技改升级项目完成投资263亿元

建立全国唯一的国家军民两用技术交易中心，建成16家省级军民两用技术转移和产业孵化中心，促进400余项科技成果落地转化

科技体制

2017年科技体制创新成果

全省培育发展创新产品143个

转化应用重大成果116项

技术合同交易额340亿元