代工企业转型与农村劳动力转移

(福建师范大学 福建 福州 350108)

一、代工企业的前世今生

(一)代工企业的前世。改革开放以来，中国历经了几十年的经济快速增长，现已步入中等收入阶段，如此高速的经济发展在很大程度上得益于发展初期沿海地区劳动密集型产业的先行快速起步。代工企业的崛起源于20年前低廉的劳动力成本和土地成本带来的比较优势，国外企业为追求利润的最大化，将非核心的业务外包给成本低廉的亚洲发展中国家，中国的代工企业正是乘着这艘快船积极的前行。经过几十年的快速发展中国已经成为世界第二大经济体，世界上最大的“代工基地”，又被称之为“世界工厂”。

(二)代工企业的今生。代工企业总是承载着最繁重的工作，却赚取着最微薄的利润。2008年全球金融危机爆发而引发的全球经济衰退，地区动荡不安，美债、欧债危机轮番登演，发达国家多次变相提高贸易壁垒，国际大宗商品价格不停上涨，而国内原材料价格高居不下，劳动力成本不断上升，人民币汇率屡创新高，通货膨胀率水涨船高，企业融资成本不停攀升，中国的代工企业生存环境进一步恶劣。随着“刘易斯拐点”的到来，我国“人口红利”正在逐渐消失，与越南、印度等国相比，我国劳动力已经丧失比较优势，外资企业将外包业务不断往东南亚等成本更小的国家转移，中国的代工企业面临订单急剧减少，竞争压力变大，人力成本的上升，原材料成本的上升等极度恶劣生存环境。有关调研显示，原材料价格、劳动力成本、人民币汇率三项因素对企业经营的压力系数分别从2010年的55.56%、52.10%、32.95%猛增到目前的81.43%、81.67%、48.11%，此外，信贷成本过高、供电紧张、用工短缺等因素对中小企业的经营也产生了比以往更加严重的影响。

(三)代工企业转型与农村劳动力转移的联系。代工企业的兴起和腾飞都离不开廉价的劳动力，中国成为世界工厂更是离不开大量的劳动力。代工企业有一个致命伤，就是缺少核心技术和专利，在全球制造业中缺少话语权，因此当中国人口红利消失以及金融危机爆发后，国外企业纷纷将外包业务转向成本更低的东南亚发展中国家。订单的减少再加上成本优势的消失，中国代工企业已经走到转型的转折点，单纯依靠微薄的代工利润是难以支撑整个企业的生存，现在连微薄的利润都没办法保证，不转型就没办法存活。

在国家进行产业结构升级，企业进行转型时期，仍然需要大量的劳动力来支撑整个国民经济的生产活动。但是由于之前我国是制造业大国，所进行的是简单的重复性的代工生产，国家产业结构升级后，同时企业转型后所进行的生产经营活动与之前的生产活动会有很大的不同，也就是说劳动力与生产活动并不匹配。劳动力需要经过特别的培训才可以上岗工作。

二、模型建立

东部沿海是制造业集聚的地区，而代工是制造业中的一部分。浙江省是东部沿海省份，也是制造业大省，文章选取浙江省2003年到2013年第二产业和第三产业的劳动力就业人数、第二产业和第三产业的GDP以及投资额建立模型，通过EVIEWS8.0分析得出一系列的结论。

构建模型为GDP=C1+C2*NUMBER+C3*INVENT，GDP表示第二产业和第三产业的生产总值，NUMBER表示第二产业和第三产业的就业人员总数，INVENT表示投资总额。由此构成的多元回归模型，通过EVIEWS8.0得出结果如下：

因此可得GDP=-17614.73+10.29467*NUMBER+1.043393*INVENT

经过数据分析，浙江省GDP上升的同时，就业人员数并没有随之上升，而投资数额确是随着GDP的上升而上升，经进一步分析可知，浙江省的产业结构调整正在往第三产业转移，而制造业不再是劳动密集型或者说是在向中国制造迈进由劳动密集型往智能制造转型。

改革开放初期浙江的土地、人力资本、原材料价格都是比较便宜，由于浙江沿海交通便利吸引了大量的外商直接投资建厂生产或者外包业务，近年来浙江的土地、人力资本、原材料价格逐步上升，服务业金融业第三产业发展迅速，使得劳动密集型的制造业生存环境进一步恶化。

三、加快农村劳动力转移的对策和建议

1、多层次、多形式加强职业技能培训，全面提高劳动者素质。开展和加强对农民工的职业技能培训，是提高劳动者素质，促进稳定就业的重要手段。开展“订单培训”。劳务开发办要与劳务输入基地和用工单位加强联系和沟通，与他们签订培训和输出协议，根据用工单位需求，开展定向培训。

2、加强信息网络建设，提供及时准确的就业信息。这是组织和引导农村劳动力转移最关键的环节。完善市、区、尤其是镇街三级劳务监测网络，全面掌握劳动力资源的分布、年龄结构、技能状况、求职意愿等，对农村劳动力转移就业的流向、职业、工资等情况进行跟踪监测，为有计划、有针对性地开展农村劳动力技能培训、就业安置和制定中长期转移计划奠定基础。

3、大力扶持龙头企业和中介组织，提高组织化程度。负责劳务输出的龙头企业和中介组织、中介人处在劳务开发的第一线，他们门路广、信息灵、渠道畅，是连接用人单位、劳务人员和政府之间的桥梁和纽带，为我区劳务输出开辟渠道、拓展市场、壮大规模、有序组织起到了重要作用，要继续把他们作为劳务输出的主要依托大力扶持。

4、尽快完善配套政策，鼓励农村劳动力稳定转移。建立政府推动机制，在加强劳动者权益保护、社会保障体系建设以及户籍、土地、教育等制度方面，建立并形成比较完善的配套体系。

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