成人教育现状研究

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(天津市建筑工程职工大学，天津 300074)

成人教育是我国国民教育系列的一类教育形式，是我国教育系统中不可或缺的一部分。成人教育的发展状况直接影响着我国教育体系建设进行的顺利与否，下面就我国成人教育的发展现状进行了研究。

1 成人教育招生现状

学校教育从招生开始，成人教育从招生可以看出其发展的趋势以及大众对成人教育的认知和认可程度。

由教育部《全国教育事业发展统计公报》知，全国成人高等教育本专科招生人数从2014年的265.60万人，减少到2016年的211.23万人，在校生数由653.12万人减少到584.39万人，分别下降了17.2%和10.5%。总体的趋势由之前的逐年增长(到2014年达到历年最高)变化为逐渐下降。由教育部《教育统计数据》知，按学科来分，在全国2016年的成人本科招生的96.9万人中有医学29.8万人、管理学23.2万人、工学20.7万人，这三大学科人数占了全部12大学科的76.1%，在全国2016年的成人专科招生的114.3万人中有财经商贸大类32.2万人、医药卫生大类15.9万人、教育体育大类16.5万人、装备制造大类12.9万人、土木建筑大类8.3万人，这五大类人数占了全部19大类的75.1%，由此可以看出，成人本专招生的由四分之一的专业占了四分之三的学生，相对来说还是比较集中的，尤其是集中在医学、经管、建筑等专业。

下面以天津市建筑工程职工大学的专科2012-2017年的招生情况来具体分析招生的年龄情况。天津市建筑工程职工大学成立于一九五八年，是天津市经教育部批准建立的首批成人高校之一。学校在校生数近些年一直保持在三千多人，专科的招生人数每年保持在一千五百人左右，占全天津市成人专科招生数量的13%左右,其学生情况有一定的代表性天津市建筑工程职工大学2012-2017年的录取学生各年龄段人数分布情况及比例如表1所示。

表1 2012-2017年的录取学生各年龄段人数分布情况表

由表1中数据分析可知，20岁及以下的学员逐渐减少，这与现代的学生数量减少，适龄人员都能从普通高校、职业院校获得学历，就不需要再通过成人学校来获得学历了；21-30岁这个区间的一直是成考学历的中间力量，基本是在工作几年后发现学历很重要，同时在实际工作知识不够用了，也需要对知识进行一下补充，在不耽误工作与生活的前提下，成人教育的方式是最好的选择；31-40岁这个区间的学员逐年增多，80后随着时间的推移年龄逐渐增大，这其中还没有学历者也报名参加的成人教育；41岁以上一直是一个相对数量稳定的状态。

2 成人教育教学现状

2.1 成人教育教学的社会情况

成人教育的开展少不了国家和社会的承办，国家和社会对成人教育的认可程度决定着其发展的状况，近些年，我国高等教育事业获得了长足的进步，但主要集中在普通高等教育方面，具体到成人教育无论从政策到资金方面都不尽如人意，主要体现在以下几个方面。

第一，国家对成人教育规划和投入较少。在成人教育的管理上虽然归属于教育部职业教育和成人教育司管理，但从政策规划等文件来看职成司更注重职业教育，对成人教育的规划和指导偏少，另外，国家对专门的成人教育学院投入较少，这样就导致了成人教育学院的软硬件配套成就落后，很难适应现代的教学要求。

第二，社会对成人教育的学历认可度不高。虽然，成人教育的学生都是经过国家正式的成人高考才能录取入学，经过几年的学习取得毕业证书，但社会对成教学生认可度不高，甚至有些单位在人才招聘、职称评定时都对成教学历设置了限制条件。很多情况下社会已经把成人教育看成了混文凭的教育。

第三，成人教育录取分数线下滑。天津2004年全国成人高考(理工类、高起专)录取分数线 170分，2016年下滑到123分(总分495分未变)。

第四，农村成人教育被边缘化。我国农村有着庞大的低学历群体，他们急需通过各种渠道来提高自身的知识，使科技更多的融入到农业当中。在农民的教育培训过程中，职能部门没有尽到相应的义务，有些部分甚至把农民的培训当成发财致富的道路，从中盘剥经费，违规收取农民各种费用，这大大削减了农民参加教育的积极性。

2.2 成人教育教学中的学校情况

学校是成人教育教学的实施地点，其相应的软硬件配置情况直接影响着教学质量的好与坏。现在完成成人教育的学校主要有独立设置成人高校、普通高校和职业院校等。这些学校的成人教育办学情况如下：

第一，管理情况。任何事情要想发展好，管理是好是首位的，成人教育也不例外。成人教育的管理需要有完善的制度、坚定的执行力和能够良好运行的管理队伍。学校制度不切合实际，制度缺少先进性。在制度执行过程中，有些成教学校由于人情关系、个人利益等原因，再加上监督不力，存在着不按制度办事的情况。成教的管理队伍，缺少专职人员，缺少高素质高学历人才，很多是兼职教师，这些管理人员有些是教学管理两个都要做，结果都没做好，还有些是“养老”人员，正式上班的出勤尚且不能保证，更别说做好管理了。

第二，教学软件情况。教学计划的制定。教学计划的制定总的课程、学时、先后次序等原则性的问题一般执行的都较好，但在各学校有一定的自主性。在这种情况下就会形成课程的设置不适用与成人的学生，成人学生有着其独特性，需要更多的实践和同工作实际相结合的课程，以解决其在实际工作中的问题。教材的配置。成人教育所使用的教材大多是普通教育或职业教育的教材，缺少专门针对成人编制的教材，这些教材更多的注重理论教学，而实践的内容相对较少，导致学生理解记忆很难，上课效果也差。从教学质量来看，受教学条件、教材、教师、监管等多方面因素是影响，成人教育的教学质量差强人意。

第三，硬件配备情况。成人院校大多是建校时间比较长的单位，从学校建设来说，缺少国家和社会的支持，这就出现了教室破旧、教具落后等等情况。普通高校和职业院校受连续扩招的影响，造成学生宿舍、教室、实验室等硬件设施严重短缺，各高校不得不压缩成人教育规模，造成了很多普通高校的成教在校内根本没有独立的办学条件。

第四，函授站情况。为了生源数量，为了学校的规模，或受限于学校办学条件，很多成人教育学校都设置了校外的办学函授站，办学点，这些函授站、办学点多则几十个，少的也有十几个。这些机构中大部分都是条件不错的，但也不乏有为了得到办学条件临时拼凑师资队伍、借用的办学场所等的机构，这些机构办学的主要目的不是培养学生而是如何更多的赚钱，以此目的为出发点就很难保证教学的开展了。

2.3 成人教育教学中的教师情况

教师是教学的具体实施者，其能力的高低直接影响着教学质量和学生的接受程度。

第一，教师的配置情况。成人学校的任课教师多为青年教师。在这些青年教师中绝大多说是从学校毕业即进入学校，往往有一定的理论的知识，但与实践结合的能力低下，这些情况在女教师中尤为突出。

第二，教学实施情况。在教学实施过程中,受前面所说软硬件条件的限制，成人教育高校的授课方式还是主要以面授方式为主。成教教师很多认为成人的学生都是奔着取证来的，不是为了学习知识，所以课前不认真备课，课上不仔细讲授，“照本宣科”、让学生自己看、聊天等情况经常出现，教师只是为了拿到该拿的课时费，至于学生能学多少知识不是他们关心的问题。

2.4 成人教育教学中的学生情况

从多年从事成人教育工作，与成人学生接触了解，可以把成人教育的学生大致分为三类，第一是已经工作，在工作中真正需要或者是想跳槽找一份更好的工作来学习，第二是在普通高考中失利，又不想再精力一次高三的煎熬，但又想上一个大学就选择了成人教育，第三是想要混个文凭，报名参加学习。在这三种情况的学员中，以第一种为多，这里边很多就是咱们常说的“二学历”，成人的教育方式解决了其为参加学习，影响工作生活的烦恼，利用业余时间就可以获得一个想要的学历，但随着时间的发展第一种学员的比例正在逐渐的减少，第二种学员随着普高的扩招也在逐渐的减少，而第三种学员的比例正在逐渐的增多，这样导致了学生学习的少了，上课来听课的少了，缺勤的多了，学生的管理难度增大了。

3 成人教育学生的毕业流失情况

现代成人教育面临的一个巨大问题就是学生的流失。由于工作地点变动、生活工作事物繁杂精力不足、经济问题、无心向学、对成人教学状况不满等等各种原因不能完成学业，在本来招生就很困难的前提下，使成人教育的生源的更是雪上加霜。下面以天津市某成人学校为例看学生的流失及毕业情况，见表2。

表2 2012-2015级学生的流失及毕业情况表

由表中可以看出，从学生的毕业率来看，如期毕业的比例和总毕业比例正在逐年的升高，而流失的比例相对来说正在减少。出现的这种情况是我们希望看到的，是学生们努力学习，达到毕业的标准，按期毕业，但也不能排除以下的原因：第一：现在对毕业证的需要紧迫程度在增加。现代社会各个企业都对学历的要求都比较高，要求员工尽快取得高学历，因此员工也就是成人教育的学生想尽办法把学历证书取得。第二：学校对成人教育学生的毕业标准的降低。无论是成人学校、普通高校还是职业院校都把成人教育作为一个创收的市场，对于学生的知识掌握情况，考试情况，论文的写作情况等要求不严，现在很多情况就是只要是交了学费，就能毕业，更像是在做“交易”。

从学生的流失比例来看，达到了10%甚至以上，这与普通高校的流失比例比要高的多，与职业院校比差不多持平。学生的流失成为除普通教育外的现代高等教育的一个非常突出的问题，这是现代教育的损失，如何留住这些学生成为一个值得关注的问题，如果这个问题能得到良好的解决将是成人教育和职业教育的一大幸事。

4 结论

本文从成人教育的招生、教学、毕业三个方面进行了研究。招生方面着重分析了我国成教招生的变化趋势，天津市成人教育招生的发展状况；教学方面分析了影响成人教学的社会、学校、教师、学生等几个关键因素；毕业方面主要分析了现在成人教育毕业及学生流失的情况，就这三个方面出现的问题进行了深入探讨并就问题出现的原因进行了分析。期望在以后能对成人教育的发展和改革起到一定的帮助作用。

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