如何提高农作物秸秆综合利用水平

温耀辉

（彰武县农村能源办公室）

近年来，农作物秸秆成为农村面源污染的新源头，每年夏收和秋冬之际，总有大量的小麦、玉米等秸秆在田间焚烧，产生了大量浓重的烟雾，不仅成为农村环境保护的瓶颈问题，甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。

据有关部门统计，全国每年可产生10亿多吨的农作物秸秆，秸秆可收集量约为9亿吨，利用量约为7.2亿吨，综合利用率约80%；随着秸秆综合利用途径的不断拓宽、科技水平的不断提高，综合效益明显提升。下面就如何提高农作物秸秆的综合开发利用，提高其利用率归纳如下。

1 基本原则

1.1 农业优先、多元利用。

坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足农业和畜牧业需求的基础上，抓好新技术、新装备、新工艺的示范推广，合理引导秸秆能源化、原料化等其它综合利用方式，推动秸秆向多元循环方向发展。

1.2 统筹规划，合理布局。

根据各地秸秆品种和资源量、生产生活方式、产业布局等，统筹编制秸秆综合利用实施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的优先时序，避免资源竞争或资源不足。

1.3 市场导向、政策扶持

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立以市场为导向、企业为主体、农民积极参与的长效机制。加大政策扶持力度，深入研究完善秸秆收储运体系、秸秆利用终端补贴等配套政策。

1.4 科技推动、试点先行。

加强科技攻关，着力解决秸秆综合利用中的共性难题，提高秸秆综合利用技术、装备和工艺水平。选择重点区域，积极打造秸秆综合利用示范县，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆高值化、产业化发展。

2 秸秆综合利用途径

2.1 秸秆肥料化利用。

继续推广普及保护性耕作技术，以实施玉米主要农作物秸秆直接还田为重点，制订秸秆机械化还田作业标准，科学合理地推行秸秆还田技术；结合秸秆腐熟还田、堆沤还田、生物反应堆以及秸秆有机肥生产等，提高秸秆肥料化利用率。

农作物秸秆通过农业机械粉碎后直接还田、堆沤腐熟还田，增加土壤有机质，培肥地力，通过秸秆覆盖还田可减少土壤水份流失并增加土壤有机质，据测算，玉米秸秆还田，相当于每亩每年增施有机含量为5%的农家肥6吨，有机质含量可提高0.02%～0.03%。连续三年以上实施秸秆还田土壤肥力和产量会有明显提高，取得了显著经济效益、社会效益和生态效益，达到了保水、保肥、保土、保护环境的目的，有力促进了农业高产、高效、优质、低耗和可持续发展。

2.2 秸秆饲料化利用。

秸秆是牛羊粗饲料主要来源，推进秸秆饲料化与调整畜禽养殖结构结合起来，积极培植秸秆养畜产业，鼓励秸秆青贮、膨化、氨化、微贮、颗粒饲料等快速发展。利用青贮窖对农作物秸秆进行青(黄)贮，氨化转变为饲料，发展畜牧业。其中，奶牛饲喂以大型乳业集团为依托推广全株青贮玉米为主；肉牛、肉羊基地以推广秸秆黄贮为主。通过技术服务、行政推动等措施，积极扶持青贮作物种植、青（黄）贮壕建设和对购买秸秆加工机械户（场）给予种子和基础设施建设等补贴。鼓励牛羊养殖专业场（小区户）推广秸秆青贮氨化微贮等实用技术，努力扩大过腹还田面积，实现秸秆饲料化利用量。

2.3 秸秆能源化利用。

结合乡村环境整治和节能减排措施，积极推广秸秆生物气化、热解气化、固化成型、炭化等技术，推进生物质能利用，改善农村能源结构。农作物秸秆用作农村燃料，平均热效率仅为15%左右，秸秆固体成型燃料具有高效、洁净、便于贮运和运输、易于实现产业化生产和规模应用等优点，是可再生、清洁、环保的一种优质的生物质能源，是生物质能源发展主要方向之一。农作物秸秆通过科学加工与调剂，施加一定的压力使其固化成型，即得到棒状或颗粒状“秸秆煤”。

2.4 秸秆基料化利用。

大力发展以秸秆为基料的食用菌生产，培育壮大秸秆生产食用菌基料龙头企业、专业合作组织、种植大户，加快建设现代高效生态农业;利用生化处理技术，生产育苗基质、栽培基质，满足集约化育苗、无土栽培和土壤改良的需要，促进农业生态平衡。利用农作物秸秆生产食用菌，废弃料生产有机肥。推广“秸秆—食用菌生产—有机肥料—种植业”农业循环模式；利用农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物，采取保护地栽培、林地栽培、闲置房舍栽培、工厂化生产等多种形式，据测算，每生产1万吨鲜菇可消耗2.5万吨稻麦秸秆和3万吨畜禽粪便，既不与其他生产争劳力、争用地，又减少农业污染。

2.5 秸秆原料化利用。

引进有基础、技术成熟度高、市场需求量大的重点企业，以秸秆为原料生产包装材料、人造板材、复合材料等产品，不断提高秸秆高值化、产业化利用水平，以带动秸秆收储环节的发展。如利用秸秆造纸，或者利用秸秆生产无甲醛系列秸板，广泛用作高档家具、高档包装、高档建筑材料以及高档音箱等基材，既能增加农民收入，还能出口增加外汇收入，使秸秆资源转化为经济优势。

3 保障措施

秸秆焚烧与秸秆多少没有关系，而与秸秆综合利用率低下有直接关系，因此必须解决秸秆综合利用的问题。但如何提高，却不是农民自身可以解决的，必须采取多管齐下的措施与办法。首先要明确的是，秸秆问题必须通过市场化的途径加以解决，即要以市场化的理念来认识秸秆的资源价值，看待其发展前景，要以企业化的制度来推进秸秆的综合利用，拓宽其开发利用的途径。其次要明确和突出政府对秸秆综合利用的主要责任。

3.1 政府要加大推进秸秆科学研究的力度，必须改变现行的秸秆利用技术效率较低、经济效益差、投入产出不合算的状况。

3.2 政府要加大政策和资金支持的力度。这些年，我国各地政府在秸秆开发利用方面也采取了一些措施，取得了一些成效，但由于支持力度不够，财政补贴、税收减免等政策和措施没有跟上去，公共服务不到位，民间投资也不到位，使加工设备、基础处理设施配套不足的状况长期延续，秸秆综合利用严重滞后。

3.3 政府也必须同时加大宣传和服务工作的力度，充分调动广大农民的积极性，为秸秆综合利用做好各项准备工作。最后还要明确农民和农村集体组织在秸秆综合利用中的任务和责任，不仅要做好宣传，而且要做好相关的管理工作。通过政府、企业、农村集体组织和农民的共同努力，建立起秸秆综合开发利用的长效机制，一定能够推动农村走出一条经济、社会和生态协调发展的新路子。