创新模式改善农村社区治理

文_当代贵州融媒体记者 / 郑洁

湄潭县石莲镇黄连坝村村民利用“田坎会”（群众会）商讨特色产业红肉蜜柚发展。（李龙江 /摄）

“这种群众会好啊，把我们不清楚的政策都解释给我们听。”遵义市湄潭县湄江街道核桃坝村贫困户张大林说。

“群众会就是与乡亲们零距离拉家常、聊收入、谋发展。”核桃坝村党支部书记陈廷明介绍，开会就是向乡亲们解读当前精准脱贫各项政策和全镇精准脱贫工作情况，把政策法规转化成自己的认识，“翻译”成方言、土话，倾听群众诉求、宣传党的方针政策、商议村里的大小事务，号召广大群众在党的领导下，要以勤劳的双手和智慧的头脑，创造更美好的生活。

遵义市湄潭县充分发挥“群众会”在加强和创新社会治理中的作用，不断整合农民夜校、道德讲堂、远程教育、党的群众路线教育等资源，形成了“群众会+宣传教育”“群众会+集中诉求”“群众会+阳光村务”“群众会+推动发展”“群众会+新风培育”“群众会+制度建设”等“群众会+”农村社区社会治理模式。

“镇里的干部定时和不定时下来开群众会，讲解法律知识，宣传国家政策，教我们如何处理好邻里关系、婆媳关系、家庭关系，邻里之间吵架、打架的现象明显少了，群众和村干部间的关系也融洽了，有什么事都在会上商量解决。”说起“群众会”带来的好处，村民梁玉静如数家珍。

“孩子上大学如何申请补助，家里人生病了如何报销，把我们不清楚的政策都解释给我们听。现在总算明白了，真是太好了，我每次都来听。”张大林激动地说。

“不管是征地拆迁还是建立村规民约，我们都召集大家开群众会，有诉求和想法直接在会上交流、共同解决，时间长了，大家感情就深了，就相信我们了，工作开展起来很顺利。”陈廷明说，村民依靠“群众会”解决社会民生问题，共同探索发展之路。

据了解，群众会作为贯彻落实政策，统一群众思想认识、汇聚群众向心力和凝聚力的基本手段和工作平台，各地发动各村（社区）联系领导、第一书记、驻村干部、帮扶责任人等下村召开群众会议，宣传百姓切实关心的惠民政策，让贫困群众知晓政策实惠，把党委政府的路线、方针、政策传递落实到群众中去。

近年来，贵州各地建立完善村民会议的组织形式、职权范围、例会制度和运行规则等，一些地方通过“群众会+”形式，推动基层群众通过参与民主决策来切实维护自身权益。

贵州省把城乡社区治理作为社会治理和保障民生的重要工作，用系列民主程序引导村民理性地表达自己的利益诉求，将普通群众的意见纳入到公共决策之中，使决策更加民主。