水厂项目工程造价及经济效益的分析

耿磊

摘 要：自来水厂是现代城市运行的基础设施，它的运行质量以及经济效益与城市供水质量息息相关。因此，在水厂项目建设过程中，必须要重视其工程造价管理，提升水厂项目的综合效益。有鉴于此，本文分析了当前城市水厂项目建设过程中工程造价管理现状以及困境，提出了提高水厂项目经济效益的一些建议。

关键词：自来水厂；经济效益；措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.05.187

伴随着经济水平的提高，市场模式形成，自来水厂要想在经营期间提高经济效益，必须根据实际情况有效的实施工程造价管理，从而在谋取更多效益的同时，更好适应现代化的发展需求。

1 城市自来水厂项目工程造价现状与困境

1.1 对水厂工程的关注度不够

水厂工程项目的建设是很重要的，但是大家一般都是只關注工程结束的时候，还有结算的时候。在工程进行的前期不是很关注。这样效果就不是很好，因为这样会致使水厂在建设过程中有大量的欠款。这样进行工程的时候，人工费用和机械的费用就要超过预算的资金，使得预算不足。另外，传统造价管理，主要是对水厂施工阶段进行控制，现在看来，这是不科学的。对水厂项目工程进行造价的时候，在工程开始之前就要做好造价管理，这样以后工程进行的时候可以节省很多工作。

1.2 造价管理观念非常落后

当前我国在对工程材料的检测和监管也在加大，随着市场经济的不断发展，材料的价格也主要受市场经济为主导。但是市场也不是万能的，比如市场经济有滞后性和盲目性，而且市场经济在进行调节的时候也有不合理的地方。所以，我们在对材料控制的时候，完全依靠市场也是不行的。要改变以前的观念，依靠多种方法对造价进行控制。

1.3 固定资产投资大

现阶段，因部分城市普遍存在财政困难现象，再加上公益性质的影响，当地政府仅考虑经济效益，未重视自来水厂项目工程造价管理工作，对其资金支持力度也有所不足，使自来水厂承担基础性设施的投资，减少经营成本。同时，自来水厂仅借助水费的收取帮助经营，所获得的成本无法维持管理成本，严重影响自来水厂的正常经营。

2 提高城市自来水厂经济效益的措施

2.1 完善自来水厂的监管体系

①完善水质检测机构。将各个区域的水质检测机构从供水企业彻底分离，建立相对独立的检测机构，该机构仅对行业监管部门负责。当然，为保证该工作的顺利进行，政府需加大资金的投入力度；水质检测机构需按照国家所制定的相应标准、制度，科学、合理的进行检验，并与检验结束后出具结果。政府部门根据该检测结果按时、不按时的进行检查，并适当更改监管、被监管之间的关系，以提高服务质量；②全程监控饮用水的生产、供应。水质检测结构、供水企业按时、不按时的综合分析、监测出厂水、水源水等，在供水管网、水厂等安装水质的在线监测设施，通过信息共享平台将其传递到政府的监督、管理部门上，进而提高水质的动态监测水平；③构建公报机制。政府根据自来水厂情况计划性的监测水质，将相应结果公布于众，接受来自社会的监督，提高监管能力；④构建终端的用水反馈、应急机制。政府通过对建立的信息采集系统，实时、动态的掌握终端用水情况，为其制定针对性的应急方案，以有效预防突发事件，提高突发事件的处理能力，保证用户安全用水。

2.2 控制供水成本

城市化建设进度的加快、城市人口的增加是增加自来水厂经营成本的关键，故在保证供水质量的基础上，还应科学、合理的控制经营成本，主要包括这样几点：第一点，加大自来水厂内部的监督、管理力度，将自来水厂的经济效益、经营目标紧密联系在一起，增强员工工作主动性，将自来水厂经营目标分配到个人，保证不良事故发生后的有据可依；第二点，增加水费的收缴效率。自来水厂实际的收缴中，水费欠缴是最为突出的问题。在这种情况下，自来水厂应建立专门的机构；重视水费的收缴方法，一方面加大法制宣传力度，保证其具备法制意识；另一方面加大自来水厂的跟踪、管理，保证水费收缴工作的正常进行，提高自来水厂的经济效益。

2.3 加大政府的扶持力度

自来水厂的投资成本相对较大是降低经济效益的重要指标，故当地政府需加大扶持力度，特别是自来水厂基础设施的建设上，更是应该加大投资成本，以在满足城市正常用水的同时，提高水资源质量。针对这种情况，无论是自来水厂的基础设施建设，还是工艺的改进，都应给予足够的资金，进而减少自来水厂的经营成本。

2.4 提高供水工艺水平

无论是何种性质的企业，要想在经营过程中降低成本，需改进生产技术，对于自来水厂也是一样。不但要借助相对先进的技术优化自来水管网，还要充分结合城市情况规划管网，保证水资源的正常使用，科学、合理的管理供水设施。

2.5 建立合理的水费机制

一般来讲，自来水价格是由政府确定的，但政府在水费价格的设定期间还要充分考虑用户的承受能力，间接增加重要决策的确定难度，降低自来水厂的经济效益。因此，在确定水费价格时，除考虑当地的经济效益外，还要考虑自来水厂的经济效益、市场因素，建立相对合理的市场机制，保证自来水厂的正常经营，提高自来水厂的经济效益。

此外，加大当地水源的保护力度。调查报告显示，我国在2012年就已经制定了水资源的管理制度，为保证该管理制度的有序落实，需实施划分区域性的保护处理，保证水源供应地达标。简单来讲，就是科学、合理的规划城市、农村的饮用水水源区域，对该区域内的城市建设、交通道路等进行规划，严格执行、落实环境标准。

3 结语

综上所述，自来水厂是为人们提供饮用水的主要设施，其供水情况、安全运行直接影响着企业的经济效益。因此，需探究行之有效的措施提高经济效益，从完善自来水厂的监管体系，加大水资源的宣传力度，加大政府的扶持力度，提高供水工艺水平，建立合理的水费机制，以在全方位采取措施提升水厂经济效益。

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