自来水厂的运营管理优化研究

贺厚平

摘要本文从对自来水厂各项消耗指标的评测入手，对如何强化用水管理、制定合理水价、实现污水资源化利用进行具体分析，为自来水厂的运营管理优化提供合理化建议。

关键词自来水厂营运管理用水管理水价制定

中图分类号：TV675 文献标识码：A

人们的生活离不开水，特别是饮用水直接关系到人们的健康，因此政府必须加大对自来水厂的监管力度，保证自来水厂内部制水、销售等的良好运作，确保其销售的水是达到国家标准的，可放心饮用的。

一、对自来水厂各项消耗指标的评测

（一）电耗。

一级泵站在拦河坝的上游取水，所以扬程和河水位较稳定。在晚上二级泵站停止运作，在一级泵站运作时，依据清水池水位的上升速度来测出一级泵站的流量和消耗的电力。再用相似的手法测试二级泵站的电耗，在这个基础上分析照明和自用水量等影响因素，从而确定一级泵站的定额指标和二级泵站的指标，由此计算出两级泵站消耗的电量。

（二）药耗。

为了能规范操作、投入药量保证水质，自来水厂设定了消耗定额。消耗定额的设定，在防止浪费的同时还提高了自来水的质量。对低于或高于规定的使用情况，必须加以处罚，一次有效地管理水质。

（三）漏失率。

漏失率反映了自来水厂的经济效益和管理水平。小型自来水厂的规模小，产量不大，小规模的漏失占总量的比例相对较高，管网漏失造成的危害较大，所以是需要紧紧抓好的工作。进行实际测定是确定漏失率的有效方法。

二、强化用水管理

（一）自来水厂内部管理。

1、加强对员工专业技能的培训。自来水厂员工的综合素质直接影响自来水厂的运作。因此，必须进行严格的员工选拔，保证员工是持证工作的。另外，自来水厂还需要成立专业的培训机构，对员工进行专业知识和技能的培训，主要内容如下：一是了解自来水厂供水系统的组成和运转；二是掌握水泵方面的知识；三是认识净水流程和相关知识；四是对管网的维护知识；五是电气知识。

2、建立并完善相关的规章制度。健全的规章制度对自来水厂的运作有重要的影响。自来水厂必须建立规章制度，保证优质水的供给，实现利益的最大化。自来水厂必须根据自身的实际情况，以国家法律为指导，完善纪律组织、安全生产和规范操作三方面的规章制度。自来水厂在规章制度建立后，必须将其积极落实到位，保证规章制度发挥有效的作用，保证自来水厂的优质供水，获得更多居民的信任，进一步扩大自来水厂规模，促进我国自来水厂的发展。

（二）增强居民对自来水的商品意识。

自来水厂的经济利益受水费回收率的直接影响。目前我国的很多居民对自来水缺乏商品意识，拖欠水费或拒绝缴纳水费的现象十分突出，这些都在很大程度上减少了自来水厂的经济利益。对此，自来水厂必须加强宣传力度，让居民了解到自来水厂的困难之处，主动缴纳水费。对于拒绝缴纳水费的居民，自来水厂可以对其停水，也可通过法律手段要回居民所拒交的水费。

（三）改善供水基础设施。

我国目前的供水设施比较落后，主要存在以下几点不足：水表内部存有大量污垢；供水管道出现漏洞，导致水资源的大量流失，造成浪费现象。针对上面出现的问题，自来水厂必须对供水设施进行改造，定期打扫或更新居民的水表，保证水表的干净和指针的正常运转；定期对管网进行检查，找出漏洞，及时修缮；给维护工划分制定的维护范围，对于维护后仍存在的漏洞，追究负责该区域的维护工的责任。

三、对自来水实行合理定价

（一）居民用水的水价制定。

居民的日常生活离不开自来水供给，因此自来水厂必须对居民用水的水价进行合理制定，一般来说，其水价制定应遵循以下三个原则：（1）成本补偿原则。水价是保证自来水厂生产经营活动正常进行的基础，高水价能提高自来水厂生产的经济性和热情。政府部门在制定水价时必须考虑到对自来水厂的补偿，适当降低水价，对居民用水水价进行实际核算，加强对水价审核、制定的监管力度，保证水价制定的科学合理。（2）合理利润原则。水价关系到居民的日常生活，政府部门要鼓励自来水厂适当调低水价，保证居民能购得所需的用水量，减轻自来水厂对市场的垄断性。（3）用户公平承担原则。水对所有人来说都是必不可少的，不同社会层级的人所要承担的水价都是一样的。政府必须加大对水价制定的管理，根据具体的实际科学制定水价，保证水价符合市场经济的发展规律，保证用户的公平负担。

（二）实施污水资源化利用政策。

1、建立并完善水价体系。相比于一次自来水，二次自来水的生产成本高，基本没有自来水厂进行二次自来水的生产。这就要依靠相关部门的支持，建立并完善水价体系，在提高一次自来水的价格的同时调低二次自来水的价格。另外还要强化居民利用再生水资源的意识，鼓励居民使用再生水资源，以此缓解我国用水紧张的局面，保证我国的可持续发展。

2、进行分质供水、按质定价。分质供水指的是政府部门对自来水厂的水质进行分类，保证各类别的水资源可以得到高效的利用。按质定价指的是自来水厂和政府机构根据不同的水质进行不同的定价。通过上述两种方法完善自来水厂对用水设施的建设，保证污水的二次利用。

3、完善污水再利用的法律法规。我国的城市污水再利用起步较晚，一些制度保障不完善。因此政府部门要积极制定相关经济政策完善水设施建设，加大宣传吸引更多的投资者，营造双赢的局面。

四、结语

自来水厂能否实现运营管理的优化，关系到其自身的发展。只有加强用水管理、制定合理的水价、推广污水资源化利用对策才能保证自来水厂的优质供水，在促进自来水厂自身发展的同时推进我国自来水厂的进步。□

（作者单位：苏州大学东吴商学院工商管理专业2010秋5班）

参考文献：

[1]林云.深化及完善自来水企业体制改革中急需解决的实质性问题.公用事业财会，2006，（02）.

[2]刘新华.浅谈自来水营销收费系统升级对企业的影响.公用事业财会，2010，（01）.

[3]王鑫，武文娟.天津自来水在国企股权转让方面的做法.公用事业财会，2009，（02）.