新时代 芦山踏歌笃行

周淼葭

冬日芦山，行驶在笔直公路上的车辆打破了她的静谧，这座经受“4·20”强震的小城正生機盎然。车轮飞过，运载着外出务工人员回乡就业、创业，承载着芦山人民奔康致富的希望与梦想……

2017年，四川省委办公厅、省政府办公厅正式印发《关于推进芦山地震灾区实现五年整体跨越七年同步小康目标的意见》，进一步贯彻落实了四川省委《关于推进芦山地震灾区科学重建跨越发展 加快建设幸福美丽新家园的决定》精神和四川省委书记王东明在十届省委常委会第187会议上做出的“针对芦山地震灾区‘五年整体跨越提出系统的推进措施”的指示要求，这都为加快芦山跨越发展、同步实现全面小康进一步明确了方向、目标、路径和重点，对于拓展深化重建成果、增强自我发展能力具有十分重要的现实指导意义。

时隔四年多，芦山早已天堑变通途，废墟变画图，旧貌换新颜……

补短板 脱贫攻坚显成效

在刚刚过去的2017年，芦山县坚持强载体补短板，脱贫攻坚在精准施策中成效凸显。始终把脱贫攻坚作为头等大事，下足“绣花”功夫，向基本消除绝对贫困发起决战冲刺，“摘帽”3个省定贫困村，脱贫434户1266人，在雅安全市首批实现建档立卡贫困户全部退出。

发展振兴，重建提升，最终的指向都是民生幸福。在同步小康的路上，“不让一名群众掉队”的承诺，鞭策着芦山县从人民群众最关心、最直接的医疗、就业、社会保障等问题入手，加大民生改善力度，完善以社会保险和社会救助为主要内容的社会保障体系；加大卫生、教育、文化、体育等民生投入力度，推进社会事业协调发展。

在灾后重建中，芦山县龙门乡红星村引进了钱记鸡业，并与钱记鸡业构建“公司﹢专业合作社﹢农户”的产业发展模式，由钱记鸡业为当地贫困群众提供母鸡，再收购鸡蛋。不少贫困户以这种“借鸡生蛋”的方式从事蛋鸡养殖增加收入，由此摘掉贫困帽，并朝致富奔康的目标前进。

芦山的发展是普惠的发展，也是有温度、有质感的发展。除了全面织网兜底，还进一步完善特困家庭生活救助办法，调增城乡居民最低生活保障标准，抓实教育、医疗等帮扶措施，无一名群众因贫失学、弃医。在2017年，芦山县挤出1400万元县财政资金，整合1.36亿元项目资金，编制实施了乡村道路、安全饮水、温暖提升等8大类330个脱贫攻坚项目，确保计划退出的贫困村、贫困户全部达标退出。芦山更是注重造血固本，加强产业就业扶贫力度，依托农业特色产业发展，扶持427户贫困户发展种养殖产业，设立108万元小额扶贫贷款担保金，撬动农村信用联社向512户建档立卡贫困户发放贷款1192万元，通过专场招聘、公益性岗位开发，确保有劳动能力贫困家庭户户有就业，带动建档立卡贫困户人均纯收入达到6511元。

重造血 产业发展势头强劲

芦山始终把发展振兴作为重中之重，旅游兴县战略与工业强县战略、农业富县战略一起，以三足鼎立的形式支撑起芦山县域经济发展天地，推动县域经济提质增效。

农业方面，芦山县提出了“一园两区三带四线五大特色产业”布局，稳步提升规模与质效。2017年底，猕猴桃、茶叶、中药材等五大特色产业总规模达15.4万亩，实现农产品原产地地理标志“零的突破”，一举改变了农业小、弱、散的局面。

工业方面，经过多年努力，芦山县成功创建省级纺织产业特色基地，并实现了高新技术产业和企业“零突破”，一批重点骨干企业建成投产，全县工业快速发展，2017年，全县规上企业增长至47家，产值亿元以上企业达到26家，工业发展闯出了特色、打开了局面。

旅游业方面，芦山县依托33个省级幸福美丽新村、7个省级“四好”新村和龙门古镇、汉姜古城、飞仙关3个国家AAAA级旅游景区的成功创建，推动休闲农业与乡村旅游协同发展，全域旅游态势初步形成，“游新村·探溶洞·赏根雕”灾区体验游、“锦绣田园·畅游龙门”震中主题游等带来人气、汇聚商气、集聚财气。

以龙门古镇为例，古镇新街按照“小组团、院落式、街巷型”理念进行规划设计和建设，注重融合当地特色文化，充分展示川西传统民居风情。同时，按照“家家有铺面、户户搞旅游、人人有就业”的思路，把农村新型社区、休闲农业园区、乡村旅游景区等三合一建设，镇村共同发展休闲农业与乡村旅游，推动生态农业、文化、旅游融合发展，为实现“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”打下了坚实基础。2017年，古镇新街新增客栈、饭馆等十余家，业态发展良好，住宿餐饮各具特色，在周末和小长假游客络绎不绝，生意兴隆。

新时代 震后芦山奋力前行

进入新时代，芦山县委深入学习贯彻党的十九大、省委十一届二次全会和市委四届三次全会精神，在县委十四届五次全会上，立足芦山实际，深刻分析了面临的新挑战、带来的新机遇，审议通过了《中共芦山县委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神加快建成“秀美芦山·生态强县”的决定》，做出了分三步走逐步推动芦山与全国同步实现现代化的战略部署。从现在到2020年，芦山要围绕决胜“五年整体跨越、七年同步小康”目标，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，持续释放重建红利，坚决打好发展振兴、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动发展速度继续保持全市前列，全县经济结构更加合理，发展基础更加坚实，初步形成绿色经济体系和绿色生活方式，基本建成“秀美芦山·生态强县”。从2020年到2035年，在全面建成小康社会基础上，再奋斗十五年，全面建成“秀美芦山·生态强县”，基本实现现代化。从2035年到21世纪中叶，在全面建成“秀美芦山·生态强县”的基础上，再奋斗十五年，力争建成川西生态经济高地、文旅产业高地、康体养生高地，同步实现现代化。

行百里者半九十。回望芦山走过的非凡历程，我们有理由相信，芦山将以时不我待、迫不及待、永不懈怠的豪情和斗志，扛起新时代赋予的新使命、奋力踏上无比光明的新征程，奋勇前进！endprint