蔡英文在美國心目中還有份量嗎？

張友驊

美國在台協會主席莫健二度來台會見蔡英文過程中，代表美國政府向蔡傳達五則明確訊息：

（1）台灣既然開放日本和牛進口，沒有理由將美牛、美豬問題排除在外，希望蔡能盡速解決彼此爭議不要拖延。（2）台灣應展現自我防衛決心，將防務預算提升至GDP 3%以上，以解決兵源不足與武器採購問題。（3）台灣制定「促轉條例」與「公投法」不應摻入「去中國化」的議題，避免「暗獨運動」影響兩岸關係。（4）兩岸應強化建設性對話，不該指望美國調停兩岸分歧。（5）對於解放軍繞島巡航事件，臺灣不得主動挑釁，否則後果自負。

從莫健傳達的五項訊息顯示，美國關切兩岸事務目的，就是降低危機的發生。

然而蔡在聽完莫健陳述後，突表示台灣願意加入印太戰略的行列，令莫健相當驚愕，僅淡然表示，美國再研究後自會通知台灣。暗示莫健對蔡所提「頗有嘖言」。

事實上，莫健非常熟悉民進黨決策風格，就是「信而不誠」。以美牛、美豬而言，蔡英文過去在訪美時，曾對美國承諾，一定會開放美牛、美豬進口，結果民進黨取得政權後，基於選舉考量，竟然在完全執政態勢下，連法案都不敢提出，搞得莫健在接受台灣媒體專訪時，很不客氣指出：「我持續敦促台灣解決美牛、美豬問題，我認為這對創造一個良好貿易關係氛圍是非常重要的。」

由此可知，莫健對民進黨決策常以選舉考量，感到不快。除美牛、美豬議題外，莫健對台灣軍購順序，也感到不快。以台灣採購美製戰車而言，忽而要發價書，忽而表示「無此需求」，到底買不買？蔡英文都不敢表態。所以莫健才會以倨傲的態度冷回蔡說：「等台灣有需要時再討論」，口氣等同台灣總督，令蔡相當尷尬。

至於兩岸關係進展，莫健深知蔡不會在「九二共識」議題上讓步，因而對解放軍繞島巡航事件，莫健非但沒有評論，還婉告蔡不得「主動」挑釁，避免發生「擦槍走火」，否則後果自負的重話，暗示美國希望蔡以積極態度處理兩岸事務，以免拖美國下水。

回顧在李登輝時代，台海兩度發生軍事衝突危機時，美軍都會適切與台灣當局通訊或提供情報，讓台灣感到安心；待蔡上台，表面上美國國會通許多友台法案，但實質上，美國行政當局卻私下告誡台灣「不得生事」，說明美國對台「信而不誠」的做法，感到厭煩卻又不得不敷衍；這項動作，蔡難道聽不出「弦外之音」？

莫健是老外交官出身，他很少批評蔡英文，但絕不能說，他對蔡沒有意見，只是基於禮貌他冷回蔡英文，即已清楚表達美國立場，唯獨蔡聽不出其中的「弦外之音」，這只能說民進黨長於選舉，而不熟悉涉外事務，於此蔡在美國心目中的份量也就可想而知了！endprint