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国外乡村旅游发展的典型模式

2018-03-08莫莉秋

人民论坛 2017年31期
关键词:乡村旅游

莫莉秋

【摘要】乡村旅游作为一种旅游形式,发端于欧洲,是工业化与城镇化发展进程中的产物。发展乡村旅游业不仅能够促进传统乡土文化和文明的发展,还能够促进农业产业结构调整,增加农户收入。故此,发展乡村旅游是推动农村社会持续发展和农耕文明传承的重要途径,也是解决农业农村发展困境的一个基本手段。

【关键词】乡村旅游 旅游模式 村落发展 【中图分类号】F591 【文献标识码】A

乡村旅游发展的典型国际模式

政府主导型:法国模式。乡村旅游作为法国旅游业的一部分,起步于上世纪50年代,经过几十年的发展,已经形成了较为成熟稳定的模式。二战结束后,在政府主导的城镇化进程中,农村人口大量进入城市,乡村社会空心化较为严重,为了稳定农村社会,缓解农业经济的萧条,法国政府大力扶持乡村旅游业的发展。1951年法国开始在乡村地区建设乡村(民俗)旅馆,吸引游客前来观光。1955年,政府开始向从事乡村民俗、生态旅游的农户们发放信贷支持,启动繁荣小城镇计划,以公共财政来支持“农村家庭旅游服务计划”。到1962年,法国政府颁布了规范乡村旅游的第一部法律——《马尔罗法》,该法要求乡村旅游服务机构在推进小城镇、乡村旅游开发过程中,需要注重乡村生态与人文景观的结合,鼓励成立乡村旅游合作组织或中介机构,政府对这些合作组织或中介机构实施免税政策。由此,法国乡村旅游走上了规范化的发展道路。1972年,法國政府又颁布了《乡村旅游发展质量规范法》,该法对过去10年来乡村旅游发展中的问题进行了总结,推出了乡村旅游发展系列质量标准与技术规范,并设立了旅游检查制度,赋予游客评价权。到了1970年代末期,随着工业化和城镇化发展的放缓,城市人口对于回归乡村有了更多的期待和兴趣,乡村旅游进入了快速发展时期,一度承载了法国旅游业60%的游客。到今天,法国乡村旅游已经形成了成熟的模式,乡村旅游类型集中在农业休闲、民俗旅游、美食品尝等方面,形成了以家庭农场为主导的原生态绿色旅游态势,吸引了世界各地游客。

都市依托型:美国模式。美国乡村旅游最早可以追溯到19世纪中期的上层社会人士热衷的乡村生态旅游。随着城市化的发展,城市与乡村的分野在加剧,城乡居民的收入差距在扩大,给城市人口提供了更多的旅游资源和资金。一直以来,美国人重视休闲的传统,久居城市的人们会将旅游的目光投向村舍田园,农村的自然田园风格成为了民众旅游的首选之地,农村自然风光游成为了美国民众旅游的风向标。二战之后,美国经济发展势头迅猛,地广人稀导致了农业生产相对过剩,美国政府适时推出农业生态补偿计划。由此,将大量的农业用地转化为非农用地,其中部分土地被开发为国家公园、野生动植物保护区、公众休闲游憩区,客观上推动了乡村旅游的发展。从1970年代开始,美国乡村休闲农场作为一科新型的乡村旅游形态,发展较快,到了1980年,仅美国东海岸就有1500处休闲农场。休闲农场专为游客提供休闲农业体验游,拓宽了乡村旅游的范围。到了1990年代,美国乡村旅游区域开始向大中城市周边集中,在华盛顿、纽约、洛杉矶等大城市周边开辞了大量的休闲农业、农业文化遗产等休闲旅游区域,为广大的城市居民提供了交通上的便利,大大促进了休闲农业旅游的纵深化发展。美国乡村旅游类型多样,既包括浓厚人文色彩的田园、村舍、农业文化遗产等旅游项目,也包括旖旎自然风光的山川、河流、森林、湿地等旅游项目。乡村旅游的活动也较为多样,既包括传统的垂钓、农业劳作,也包括新型的休闲运动、人文浸染。旅游者在休闲娱乐中同时体验自然风光,达到放松心情、修身养性的目的。

功能复合型:日本模式。日本是世界乡村旅游思潮的发源地之一,日本将乡村旅游视为解决乡村人口空心化和过疏化的基本措施。经过多年的发展,已经与其农业多功能性、乡村产业集群化形成了统一的整体,使得乡村旅游成为了集休闲观光、农业教育、农业体验为一体的多功能性的复合型模式。在上世纪60年代中期,随着日本工业化和城镇化高速发展,农业人口大量进入城市,使得日本农村老龄化、空心化和过疏化较为突出。为了解决这些问题,日本政府采取了系列措施,通过推进农业现代化和城市工业的转移来提升农村产业集群的水平。在政府政策的推动下,农业产业化趋势明显,农业日益细化的分工为农业集群的发展奠定了基础。同时,城市生活的压力,使得城市居民对于乡村生活有着较多的向往。在1960年代末期,大中城市近郊附近的观光果园、休闲农园成为了乡村旅游发展的最初模式。到1970年代,日本农村地区开始出现了专业化的农业观光农场和农园,乡村旅游的发展进入了快车道。到了1980年代,随着城市资本、工业资本进入农业,大规模地开发乡村旅游和度假休闲建设兴起了热潮,各类大型的农业休闲度假村相继建立,典型的如北海道的农业综合休养基地。此时,日本乡村旅游由单一的观光发展到休闲度假和农业体验。到了1980年代后期,政府开始调整旅游政策,推出旅游业本土化回归发展,着手实施“外国旅客访日计划”,乡村旅游业依托这个计划,逐渐发展成为具有产业集群性质的多功能复合型旅游形式,经营范围较为广泛,经营特点日渐多元和专业,成为了农业转型发展的基本方向。

乡村旅游产品开发,必须要突出乡村性,要注重游客的心理和精神需求

注重制度和法律法规建设。上述三个国家乡村旅游发展势头良好,除了管理体制完善之外,还非常注重法律法规建设。因此,必须要推进部门之间的协调机制建设,成立专门的协调机构,促进各个部门的合力推进。除了制度建设之外,还应该注重法律法规建设。国家相关部门应该将乡村旅游纳入到国家法律体系建设,推动乡村旅游法律的立法进程;地方政府在国家立法基础之上,按照法律的精神与原则,制定符合地方特色的地方性法规和规章,规范各地乡村旅游发展的方向、方式及法律主体的权利和义务等问题。

注重乡村旅游产品的开发。国外的经验表明,农业、农村是乡村旅游的基础,必须注重农业多功能性的发挥。乡村旅游产品开发,必须要突出乡村性,各地需要依托当地的自然资源、农业禀赋、人文特色来设计相关产品,在开发产品过程中还需要注重游客的心理和精神需求,突出游客的体验性。通过推进人文性和自然性的结合,打造出多样化、复合型的旅游产品,推进乡村旅游业差异化、深层化的发展,如乡村度假游、风清游、体验游、观光游等。此外,在产品开发过程中,还需要加大区域合作,实现产品互动,避免局部的同质化竞争。

注重乡村旅游的推介与营销。消费者具体的体验需求是乡村旅游发展的动力,在今天经济社会日益发达、个性日益多元的时代,消费者对乡村旅游的需求多元化和个性化越来越突出,有的消费者是为了想体验农家生活,有的消费者是为了欣赏田园风光,有的消费者是为了躲避城市喧嚣、放松身心,有的消费者是为了休养身体,享受乡村清新空气。作为乡村旅游的供给主体首先要分析这个原因和需求,根据消费者的需求来设计相应的产品及服务。按照体验、价格、情境、互动及口碑这五个方面的组合来设计体验营销,进而突出产品的生态化、个性化和多样化,实现消费者和供给主体的共赢局面。

(作者为琼台师范学院讲师)

【参考文献】

①方忠权、郭艺贤:《法国的乡村旅游及其启示》,《广州大学学报(社会科学版)》,2008年第3期。

责编/谭峰

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