高速公路路面施工安全标准化探讨

陈清松 郭东尘

(1.广东省南粤交通揭惠高速公路管理中心 揭阳 515325； 2.交通运输部科学研究院 北京 100029)

高速公路路面施工具有工期短、设备投入大、施工连续性强等特点，施工材料储备、拌和、运输、摊铺是直接影响施工质量和安全的4个主要环节。其中前期材料储备、拌和站建设与项目质量控制、安全生产、经营效益、施工效率紧密相关，施工过程中的安全防护、安全措施关乎施工现场安全生产。目前，在施工阶段，材料储备、拌和、运输、摊铺之间还缺乏必要的施工安全标准，各生产环节之间的安全管理存在诸多问题，亟需通过标准化手段予以解决。

1 路面施工安全管理存在的主要问题

1.1 施工环境开放复杂，施工风险高

高速公路路面施工是一项露天工作，来自外部环境的风险对施工安全影响相对较大。尤其是采用借路通行,半幅通车等情况,施工安全风险极高。另外，施工阶段可能会有部分与社会道路交叉的施工路口,社会车辆会尾随进入施工场地,极易引发交通事故和人身伤亡事故。

1.2 施工人员意识薄弱，安全行为差

高速公路路面施工人员是工程施工的实际操作者，其操作水平和安全意识直接影响路面工程的施工质量和安全。目前，部分路面施工人员认为路面施工无高空作业、水上作业等施工风险，缺乏必要的安全意识，由此导致其在实际施工中频频出现操作失误的现象，进而可能引发安全事故的发生。

1.3 施工机械设备众多，安全设施少

路面施工中涉及大量施工机械设备，摊铺机、压路机、装载车等车辆设备在施工现场交叉运行，对施工机械设备的安全管控不足，造成施工现场车辆高速运行普遍，由此引发的交通事故时有发生。[1]

2 路面施工安全管理措施

2.1 强化安全施工意识

高速公路路面施工单位需要落实领导问责制度与岗位责任制，使高速公路路面施工安全管理的各级领导与现场作业人员充分意识到安全施工的重要性，将安全管理的具体责任落实到相关领导、小组及施工人员身上，对其发挥督促作用，以强化施工安全管理的有效性。其次，在高速公路路面施工中，施工现场操作人员需要具备较高的人员安全、设备安全及行车安全意识，必须与施工单位签订《安全生产合同》，在合同条款中对安全生产组织对策及安全保护对策进行明确规定，促使操作人员清楚自身责任，进而使其树立良好的安全施工意识。此外，高速公路路面施工单位需要定期组织安全培训工作。在实际培训过程中，可让专业技术人员讲授高速公路路面施工现场规定、安全操作规程、安全事故的处理等内容，并指导施工操作人员参与实际操作训练，重点对操作的安全性进行评价与锻炼，以强化施工人员安全操作意识与能力。

2.2 科学确定施工方案

在高速公路路面施工中，施工单位需以施工区实际条件为基础，对即将施工的路面工程情况进行全面且详细的分析，将其作为施工方案选择的参考因素[2]。在施工方案确定过程中，需要对天气温度、地理位置、交通条件、警力安排等因素进行统筹考虑，并画出相关安全管理方案的示意图，必要时需要以文字形式加以辅助说明。此外，施工单位应组织开展高速公路路面施工安全教育，向现场人员进行施工方案的讲解，落实相关人员的责任及要求，将高速公路路面施工安全管理方案落实到每个现场施工人员身上，以降低施工错误操作的出现频率，进而强化路面施工的安全性。

2.3 及时发布施工安全信息

路面施工信息的发布要及时、准确，以避免来往车辆的拥挤和碰撞事故的发生，否则，车辆在施工路面上将面临一定危险，一是由于施工路面的杂乱情况，容易导致车辆的倒滑事故，二是因为施工场地的堆放物较多，路面较窄，容易导致车辆的碰撞事故发生，所以，及时发布高速公路路面施工安全信息尤为重要。施工单位可在开工前在施工路段或施工道路交叉口设置施工告示牌，提醒社会车辆安全通行。同时，在进行路面摊铺作业时，在施工现场入口，应采取禁行措施,同时,制定科学的交通疏导方案，合理引导社会车辆绕行。

3 路面施工安全标准化措施

结合揭惠高速等首批路面项目，提出以下方面标准化措施。

3.1 路面交通管制

为减少路面施工平交路口与社会车辆的交通安全事故，提出以下具体要求。

1) 路基施工完成后，路面施工单位应制定路面施工交通管制方案，并报监理单位批准后实施；交通管制主体责任由路面施工单位承担[3]。

2) 加强主线便道口的交通管制，路面施工单位应安排专人对便道口进行24 h不间断管理，进出路口的车辆凭车辆通行证通过，严禁无关车辆进入施工现场。在主线交叉道口、车道转换等位置应设置减速慢行、限速、指示方向等标志[4]。

3) 在与施工现场所有道路交叉口，应向社会进行公告，并根据需要，进行封闭或交通管制措施，具体措施如图1、图2所示。

图1 施工路口交通导向

3.2 施工机械安全

1) 平地机、摊铺机、压路机等路面施工机械设备上应粘贴红白或黄黑相间反光膜，停放在路面时，周围应设置明显的安全标志；夜间应以红灯示警，其能见度不得小于150 m。压路机、平地机等路面机械还应安装倒车雷达和倒车影像。

2) 混合料运输应确保运输车辆的车况良好，尤其是刹车系统和自卸系统的有效性；运输过程中按指定路线行驶，不得超载、超速，驾驶员不得疲劳作业；对运输车箱顶面的覆盖，宜搭设专供工人上下的作业平台。

3) 摊铺机施工作业区两端，设置明显的隔离设施，夜间施工时，隔离措施上设置施工标志灯或反光标志；路面施工区段严禁社会车辆和无关人员进入。

4) 运料车向沥青或水稳摊铺机卸料时，应设专人指挥；运料车应在摊铺机前方10～30 cm停留，运输车不得撞击摊铺机；卸料过程中运输车应挂空档，由摊铺机推动前进。

5) 摊铺、碾压、整平作业人员应面向压路机或摊铺机作业，人、车、设备之间应保持安全距离，专职安全员应在现场进行安全管理[5]。

6) 碾压设备作业行驶速度一般不应超过6 km/h；2台以上压路机作业时，前后间距不得小于3 m，左右间距不得小于1 m；在碾压设备上推广采用卫星导航设备，以监控行驶速度和碾压遍数。

3.3 交叉施工作业警示

1) 施工作业区域两端应设置明显的隔离设施，并设置警示标志；在路线交叉口、变道口等处应设置减速、限速和行车导向等标志。具体措施如图3所示。

图3 路面施工交通管制示意图

2) 在有交叉施工作业的情况下，施工场地前后设置“前面施工，减速慢行”、限速牌(20 km/h)和禁止超车等标志牌，标志牌如有移位、倾斜或被盗等情况应及时恢复原样。具体措施如图4所示。

图4 交叉施工作业现场标志牌

3.4 沥青罐区的围蔽及警示

1) 沥青罐、燃油罐存放区应远离生活区并进行围蔽，出入口处应设置安全警示标志，并要求配备灭火器材，罐区内不得存放危险品及其他易燃易爆品，罐区周围10 m范围内不得动火作业。

2) 沥青拌和设备应安装防尘设施；沥青蒸汽加温装置的蒸汽管道应连接牢固，在人员易触及的部位，必须用保温材料包扎。

3.5 路面施工道路封闭

3.5.1交通组织管理标准化

为避免路面结构层表面被重车碾压松散损害，所有运输车辆不得在路段上急刹车、突然起步及在同一位置急转弯、调头。

1) 临时通道需设置在垫层时，临时通道须设在路肩位置，以减轻行车道位置垫层及路床的荷载破坏。

2) 临时通道需设置在底基层、基层时，临时通道原则上只能设在中央分隔带和硬路肩位置，并在中央分隔带与硬路肩之间周期性变换临时通道位置，变换周期不得大于1个月，以减轻渠化交通对路面结构层的应力破坏，并避免施工车辆对中央分隔带位置附属工程的施工干扰[6]。

3) 为避免施工车辆对路面结构层的磨损，当临时通道设在垫层、底基层或基层上时，在交叉施工持续时间超15日的临时通道上铺设不低于4 cm厚的石屑。待变换车道或铺设下一结构层前，先清扫，后用森林灭火器吹后再清扫，局部位置污染严重时须结合高压水枪冲洗。

4) 路面结构全断面范围内，未设置为临时通道的部分，须在段落两端用水马进行封闭，并设置“禁止通行”标牌。具体措施见图5。

图5 禁止通行路段

3.5.2通道设置标准化

1) 为了避免外来车辆对路面施工造成干扰，临时通道入口处须设置导向牌及安全警示标识，将路面施工车辆通道和外来车辆通道分开，具体措施如图6所示。

图6 临时通道入口设置分道导向及警示标识

2) 临时通道按双向单车道设置，行车道宽度按4 m设置。每100 m设置一处会车道，会车道长度为30 m，宽度为4 m。

3) 为有效管制施工车辆的行车路线，提升行车安全性，临时通道(含会车道)两侧须设置反光柱(高70 cm，直径8 cm，贴3道反光条)。具体措施如图7所示。

图7 设反光柱后的效果

当通道设在路肩位置时，通道内侧按3 m间隔设置，通道外侧按5 m间隔设置；当通道设在中央分隔带位置时，通道两侧均须按3 m间隔设置。

3.5.3限速设施标准化

临时通道上的行车速度不得高于20 km/h。为有效控制临时通道上的行车速度，要求在前述管制措施的基础上，设置S形和相应的警示标识、标牌，以有效控制施工车辆行车速度，提升通道通行的安全性。具体措施如下。

1) 当临时通道连续长度达到1.5 km及以上时，每隔1 km用水马、导向牌设置一道S形路障，将车道开口按50 m间隔错开设置，以限制施工车辆车速。S形路障的弯道应设置在硬路肩上。

同时，在S形路障前50 m处须设置“前方有急弯”“限速20 km/h”等警示标识、标牌；在S形路障入口侧面须设“限速20 km/h”、导向牌等警示标识、标牌。具体措施如图8所示。

图8 S形路障示意图

为减轻人为弯道处渠化交通对路面结构的破坏，要求S形路障的位置不定期进行更换，更换周期不得大于10 d，更换后的位置距原路障位置不得小于50 m。

2) 当临时通道连续长度不足1.5 km时，通道内侧须每隔500 m设置“限速30 km/h”、“前方施工、车辆慢行”等警示标识、标牌。

4 结语

高速公路施工安全标准化是一项系统工程，需要解决安全管理制度标准化、施工作业流程标准化、安全防护设施标准化、机械设备标准化、警示标志标准化等工作。本文仅对目前广东省路面施工安全标准化进行探讨，依托广东省南粤交通投资建设有限公司部分路面在建项目展开研究，且相关成果已在部分项目(如揭惠项目、龙连项目、潮漳项目)后续路面施工中得以推广应用，通过路面交通管制措施有效地隔离了地方车辆对施工的干扰，控制了项目内部施工车辆速度，促进了项目路面施工“零污染”工程成效，并取得良好的安全管理效果。

[1] 郭东尘,苏新国,黄学文,等.基于人口统计学特征的公路桥隧工程施工班组安全管理模式研究[J].交通运输研究,2015(4):66-74.

[2] 李健,闫强.柳南高速公路改扩建工程保通方案设计研究[J].中外公路,2017(增刊1):3-6.

[3] 张永顺.高速公路施工标准化管理探讨[J].交通世界,2017(29):155-156.

[4] 张刚.山东省公路施工安全管理实践研究[D].天津：天津大学,2012.

[5] 赵晓雷.公路改扩建作业区交通安全分析与设施设置研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学,2007.

[6] 张家慧.广东省高速公路工程施工安全标准化指南研究[J].广东安全生产,2017(8):58-59.