齐齐哈尔市休闲农业发展对策研究

赵宇+王晓红

摘 要：休闲农业是将农业与旅游业相结合的，利用农业自然资源、农村人文资源，吸引顾客前来休闲观光、旅游度假的一种新型农业生产经济形态。近年来，齐齐哈尔市在休闲农业发展方面取得了长足进步，但也暴露出不少问题，本文旨在对存在的问题进行归纳总结，并在分析后为齐齐哈尔市休闲农业发展提供可借鉴的策略性建议。

关键词：休闲农业发展；对策研究

“齐齐哈尔”，为达斡尔语，是“边疆”或“天然牧场”之意。全市辖7区9县，集聚着包括汉、蒙古、满、回、达斡尔等35个民族。齐齐哈尔地处我国东北，地域平坦属于中温带大陆性季风气候。全市休闲农业发展重点项目以自然环境、人文风貌、民族风情等旅游资源作为开发重点，以项目建设为依托，建成了一批成型的乡村旅游景区，很好地带动了全市休闲农业快速发展。

近几年来，齐齐哈尔市政府把发展休闲农业作为统筹城乡发展的重要工作来抓，认真贯彻国家旅游总局“和谐稳定乡村”，大力发展不同特色的乡村旅游，落实黑龙江省政府《关于大力发展休闲农业的指导意见》精神，投入大量资金开发休闲农业资源。2012年至2017年的5年中，齐齐哈尔市旅游局出台了一系列政策，把社会主义新农村建设作为首要目标，充分发挥旅游产业对经济建设的联动作用，确保休闲农业产业成为促进城镇居民旅游消费的增长的重要举措之一，制定了详细的发展规划，开展升级休闲农庄评选活动，组织专家多地考察。截止目前，齐齐哈尔市共有铁锋区向阳村、依安县新合村、甘南县兴十四村、梅里斯达斡尔哈拉新村、铁农园艺园5家省级农业旅游示范点。

根据我市旅游局问卷调研显示，50%的受访群众表示每年都会到城市周边郊区休闲旅游，其中10%的群众表示每年旅游的次数不会少于2次。再加上假日的不断增多，上班族们每年拥有超过120天的假期，这些假期就为发展休闲农业提供了时间保证。在交通运输条件不断改善的今天，人们外出变得更加便利，而且休闲农业旅游一般都以周边郊区短途为主，随着私家车的普及为城市居民到郊区旅游提供了便利。这些因素进一步推动了齐齐哈尔市休闲农业的发展。

一、齐齐哈尔市休闲农业发展存在的问题

1.休闲农业的“农”味不足

目前，我市很多休闲农业企业并没有把有本地的自然资源同民俗资源、文化资源结合起来，开发出具有本地特色的休闲项目，而是原封不动的照搬城市中的娱乐休闲项目，导致了这些场所的“名不副实”。一是在休闲场所中开设卡拉OK，棋牌，影城等城市里随处可见的项目，仅仅是将城市休闲项目搬到农村来开设。二是休闲项目既无新意也无创意。我市郊区很多的休闲场所建筑并不是东北原汁原味农村土坯房的风格，而是朝着小型宾馆的方向发展；室内装修、饮食方面也是城市酒店的风格。就连钓鱼这个本来农味很浓的项目，也变成由市场买来各种鱼放养在人工池子里，再由游客垂钓按斤计算价格后烹饪。这样的项目与在城市里的酒店的垂钓区也没什么区别。这样一来，农村本地特色资源没有利用好，又没能突出农村与城市之间休闲项目的区别。由于贪大求全，盲目模仿导致了内外都都脱离了休闲农业质朴、自然和协调的基本原则。

2.休闲农业项目定位不准确

目前我市大多数休闲农业企业没有对客户类型进行市場细分，没有按照顾客的实际情况诸如性别、年龄、教育背景等有针对性地设计产品项目，而是将休闲项目大杂烩般的放在一起。结果导致了想领着孩子来学习农业作物生长知识的家长，和想带着父母想来疗养度假的子女们，面对着诸多休闲农业场所一大堆同质化严重的项目不知所措。这些项目只是经过简单模仿就仓促上架，缺少拳头产品和特色产品，导致游客重游率低，经济效益不断下降。

3.建设资金不足，企业管理水平落后

一是休闲农业企业多是有当地农民开办，资金量较小，来源渠道少，抵御风险的能力严重不足。虽然政府给与一定的支持补贴，但仍然是杯水车薪；缺少金融信贷扶持，导致企业建设资金紧张，经营方式粗放。许多农业休闲场所的管理水平不高，造成休闲农业资源分散，资源的利用不合理；绝大部分管理者缺乏品牌意识，没有打造特色品牌的观念和规划，在营销模式也上是乏善可陈，没有亮点。

4.缺乏各类人才

休闲农业要发展，就必须有懂管理、营销、财务的专业人才，然而目前我市休闲农业企业管理人员大部分都是当地农民。他们没有学过专业的知识，普遍文化素质不够，经营主要依靠主观感觉和以往经验做出决策；服务人员也都是来自工厂以及无法外出打工的留守农民，他们缺乏培训，服务意识不强。这些都导致了我市休闲农业整体水平跟不上市场变化，同时也制约了整个产业的发展。

二、齐齐哈尔市休闲农业发展的对策

如前所述，我市休闲农业存在“农味不足”、经营项目定位不清晰、建设资金不足、管理水平落后、缺乏人才等问题，造成经营企业发展不规范，资源浪费，休闲农业的发展也没有达到应有的效果的问题。其原因在于缺乏营销理念引导，未能找到适合自身的经营模式。休闲农业只有结合当地自然资源和环境，结合农村民俗和农家真实体验，在各类专业人才的各负其职的基础之上才能健康良好的发展。

1.重视品牌建设，强化消费者认同感

休闲农业在我市发展时间并不长，但市场潜力巨大，要想规范、科学地发展就必须遵循市场规律和营销规律。因此，休闲农业同样要对市场进行调研并认真研究，以提高顾客体验价值。体验价值就是要企业围绕着消费者，提供各种服务和商品，创造出值得消费者回忆并愿意之后重游的活动。因此企业应结合自身的资源要素在保持原汁原味的乡土文化的基础上，开发出有特色的体验活动。吃、住、行、游、购、娱都要有特色。所以休闲农业场所应加大资金投入用于品牌建设。首先要有生动的原创品牌宣传口号，其次要有针对性地投放广告，以提高知名度。形成“特色优质服务--好口碑--效益提高--开发特色项目”的良性循环。

2.主题多样化，增强互动性

对休闲农业资源和产品进多形式的产品设计。随着人们度假需求的不断增长，单一的休闲农业产品已经不能满足当前人们对多元化的需求。所以齐齐哈尔市休闲农业产品应从观光为主逐渐向休闲体验为主发展，应建立专门顾客信息系统，对顾客的信息进行有序收集和整理。按照顾客的需求，开发对路子的项目和产品，根据顾客的合理化意见来改进自己的服务。例如满足人们种地的收获的需求，开展“春播秋收”比赛活动，让消费者在各自租种的土地上春季播种，秋收时按收获农作物重量来排列名次并给与象征性奖励。还可以针对20世纪60年代、70年代的怀旧情结开展诸如“知青返农场”等项目。

3.强化政府系协调管理，加大金融支持力度

一是政府部门应该建立和完善领导体制，建立旅游产业专项领导小组指导休闲农业发展，强化对休闲场所的规范化管理，充分发挥旅游、农业、文化等部门的带动和引领作用。在现有基础上不断加大政府补贴资金，二是由政府牵头，为经营业者争取信贷，从根本上保证经营者没有后顾之忧。三是政府应该认识到休闲农业在城市经济发展中起到的重要作用，要极力避免政策导向上的偏失，不能急于求成，从根本上转变经营企业的错误观念，引导树立以诚待人、用心经营的理念，用实际行动帮助企业来拉回头客。

4.与高校合作，聘请专业人士来企授课

一是针对经营管理人才短缺的问题，企业可与齐齐哈尔大学、齐齐哈尔市农业研究所合作。利用产业和科研相结合的办法，企业需要学校提供相关知识辅导，学校需要需要企业为学生提供实习基地，同时还可以为企业培养专业高素质人才。双方合作，互利互惠；二是针对服务人员个人素质不高、知识层次普遍较低，观念陈旧落后的问题，企业应该聘请礼仪、管理等相关专业从业人员来企业授课，对进步较大的服务人员进行适当的物质奖励，以激励其他从业人员不断上进。

参考文献：

[1]邹一鸣.岳阳休闲农业发展研究[J].岳阳职业技术学院学报，2008（3）：52-55.

[2]王萍.齐齐哈尔市乡村旅游发展对策研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2014，3.

[3]郭焕成，吕明伟.我国休闲农业发展现状与对策[J].经济地理，2008（4）：640-645.

作者简介：趙宇（1986，01- ），男，齐齐哈尔人，哈尔滨理工大学通信工程专业毕业，黑龙江八一农垦大学农村与区域发展在读硕士，从事文化市场稽查工作；通讯作者：王晓红，黑龙江八一农垦大学经济管理学院，副教授