关于新时期水利经济发展的几点思考
2018-03-07魏升海
魏升海
摘要:水利设施建设的投入使用,让我国国民经济的平稳发展获得了较大的支撑,但是水利经济发展的过程中不同的发展时期,对水利建设上的相关倾向点也是不同的,此时应根据国家的宏观经济以及水利政策上的相关规定来规划水利工程建设的基本体系。水是生命之源,水利建设对人们的未来发展来说具有重要的影响作用。文章针对水利建设在新时期发展背景下的侧重点进行了的分析,仅供相关专业人士的参考与借鉴。
关键词:水利经济;发展;思考
当前我国非常重视市政基础设施建设,一方面促进国家基础设施的完善,让国家的发展更具动力。另一方面是为了对农业发展以及人们的生活提供更多的服务,让人们的工作与生活可以享受到更多的便利。新建水利设施是当前促进经济发展的重要手段,同时水利设施的完善也是有效防止自然灾害对人们生活财产产生安全威胁。
一、加快水利经济发展的措施
1. 财政投入的稳定增加是发展保证。财政的稳定收入是水利经济发展的必要条件,只有资金的稳定收入才能更好的发展水利建设。对于水利行也来说,它是保障民生的公益性行业,既要确保健康、丰足的饮水、用水资源又要减免水患带来的危害后果;既要保证农业用水的合理灌溉,又要减少水土资源浪费。只有保证了这两方面的相輔相成的关系,才能使水资源得到合理的运用。在财政投入的方式来说,政府的有效措施必须保证实行。中央、省、市、县各级财政投入的配比合理性。应该有水利基础设施建设,在财政的拨款上,要重点使用在财政薄弱的地区,对经济发达的地区,给予适当的补贴。
2. 建立供水议价体制。水作为人类的基本能源,可以说是一种有价值的商品,那么建立完善的水权利机制和水价主导机制是必要条件,它是水利行业可持续发展的基础,提供给民生基本的服务保障。首先,明确供水及水利衍生产品价格,水价计量时应综合考虑水价成本包含资源水价、工程水价、环境水价三个方面;其次,根据环境因素、水资源的充足情况等,合理的设置水资源的优化配置,保证水资源的配套设施最优化,然后再结合水污染的排污处理费,把这几方面的相关费用,综合的考虑在一起,遵照用 水户的实际使用程度和治理难度收取相关的费用。为了符合水利建设和水资源利用的发展要求,目前,一定要做到合理、规范、科学的价格收取体制和公共资源损耗补偿机制,这也将是未来的发展趋势。
3. 吸引民间资本投资水利旅游行业。水利设施建设与体系完善是一件利国利民的好事,不仅促进了国家的经济发展,对人民的电能使用供应以及农事活动的水资源供给来说也具有重要的影响,所以水利建设与人们的生活息息相关,同时大型的水利工程建设除了其基本的发电以及农业灌溉功能以外,还可以相应的发展旅游以及其他水产等副业,这对于水利设施周围的群众生活经济收入来说具有重要的带动作用,所以水利设施的建设与完善对于人民群众来说是有百利而无一害的,针对这种情况,政府在对水利工程进行建设时可以在征求群众意见的基础下向群众进行招商引资,这样的做法不仅体现了人民群众在政府举措中的重要地位,而且水利设施建设中的旅游业开发中群众本身也是获利的主体。这项工作在实际开展的过程中获得较好效果的三峡水利工程就可以作为实例进行分析,三峡大坝水利建设工程的位置基本设置在了两岸崇山环绕的地方,这里本身的景色已经异常迷人,加上人为水利设施的建设,让这里的自然景色得到了很多人文气息的充实;三峡大坝的水利设施由于规模巨大,所以建设完毕以后气势特别宏伟,将可以供人们欣赏的设施进行公开,让游客可以对这些基础设施进行近距离的参观,不仅算得上是一种科学知识的普及,也是增加这些基础设施额外盈利的落脚点。在食宿的供给上,周围的民众就可以直接利用自身资源上的优势对住宿以及饭店上的物资进行开发,依靠水利工程建设增加额外经济利益上的收入,何乐而不为。
4. 利学管理,深化运行机制,促进水利经济发展,科学技术的创造力无穷,也是推动人类发展重要基础。所以水利工程设施建设的过程中,无论是设计还是施工人员,执行自身的基础工作时,首先要想到的就是遵从科学技术的理论内容,让各项工作的完成过程以及结果都符合科学定义上的参照标准。这也是保障水利工程建设质量的重要基础。在对水资源的利用进行统一管理时,一定要符合国家在这上面的相关规定,遵照法律规定,依法治水。最后是制定出科学有效的管理体系,按照科学的管理的制度对水利设施的基础运作以及维护进行管理。严格防止水利设施在建设以及运行过程中出现腐败问题,水利工程建设是一项促进当地经济发展的重要基础设施,这其中如果出现任何不按照科学管理办法规定的工作开展,就很可能会引发民事纠纷,这些纠纷在进行解决时也会遇到很多的阻碍。
二、创新水利,实现水利经济和谐,促进水利经济发展
科学技术如果是人类发展的基础,那么创新就是支持发展的不竭动力,经济领域同样适用。我国经济发展上的水利工程建设想要获得更多的动力,就必须发挥管理工作人员的主观能动力,发散创新思维,根据时代发展的形势,及时对水利管理进行创新。将已经不符合水利发展的相关管理办法进行摒除,可以在原有的基础上进行改革,也可以直接依据发展的新形势对工作进行总结思考。创新发展的基本立足点主要分布在以下几个方面:
1. 大力发展城镇的供水事业,并尽力完善农业灌溉上的基础工作。其中还有最重要的一点是城镇人口饮水上的问题,饮用水工程建设的质量保障是加速解决人们在饮用水安全问题的关键。确保用水健康并对农业用水进行合理安排,防止水资源安排的过程中出现浪费的问题,安排农业灌溉工作时,需要注意的是水利建设虽然可以直接满足农业灌溉上的水资源需要,但是也不能不重视水资源的保护,在对农业灌溉方法进行选择时,应本着节约用水的理念,尽两采用适配的灌溉方法。为了增加水利设施上的经济收入,政府应当对农村的自来水工程基础设施进行完善,让村中的人口可以直接饮用上干净的自来水,一方面维护了农村人民群众的饮用水健康,一方面也可通过收取水费的方式增加水利工程建设的经济收入来源。
2. 继续合理开发水能资源。水资源虽然是可再生资源,但是也不能因为这个优势就对水资源进行浪费,一定要通过相应的方法对水资源进行合理安排,在不破坏生态环境的基础之下,对水资源的使用进行科学的安排。本着科学的发展观,对水资源的利用进行全面开发,水利发电、农业灌溉、旅游业开发等。通过组合套用的方式,让这些副业可以和谐发展。让水利经济上的效益可以得到综合性的开发。
3. 加强防灾减灾保平安建设,全面提升防汛防台抗旱综台能力。在水利建设项目工程中,尤为重要的是工程的质量,如果不保证其质量,那么在政府投入的大量人力和物力之后,如果建设质量不过关,会造成工程的财产损失。白白浪费掉亿元的金钱,而且会给百姓的生活带来伤害,所以说加强防灾减灾保平安建设是关键。
三、结语
通过以上对水利经济发展方向上的相关论述,可以从中获得的结论是水利工程建设上的质量保障以及平稳运行离不开科学规划。所以想要让水里设施上的优势可以发挥的更为全面,政府工作人员就必须依据时代的发展要求,本着科学发展观将水利工程上的相关建设进行有效规划,增加水利建设上新兴技术投入力度,让水利设施上的功能可以发挥的更多更为全面。在实际工作部署中也要及时积累经验,不断对形势发展的需要进行分析,让水利基础设施建设的经济效益可以获得的更多。
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(作者单位:黑龙江省农田水利管理中心)endprint