新形势下的军供站档案管理存在问题及对策

2018-03-07徐静

文化创新比较研究 2018年17期

徐静

（云南昭通市军供站，云南昭通 657000）

军供站档案具有档案信息机要性、档案类型多元性、档案内容独特性等一系列的特征。就目前实际情况来看，新形势下的军供站档案管理还存在管理人员素质水平低、信息化程度不够、管理制度不健全等诸多问题。笔者结合自身的专业知识和工作经验，就新形势下军供站档案管理对策谈一谈自己的看法和思考。

1 军供站档案的特点

1.1 档案信息机要性

机要性是军供站档案信息的主要特征，档案信息主要记录了过往部队军事演习、调防、饮食饮水要求、数量、兵种、去向、时间、来源等涉猎军事行动。这些信息关系到军事机密以及国防机密等。相对于一般的企事业单位的档案，军供站档案具有更强的机要性[1]。

1.2 档案类型多元性

与一些企事业单位的档案相比，军供站档案同样包含了人事档案、会计档案、科技、文书以及其他的特殊载体档案。除此之外，军供站档案还包括对主要职能进行反应的军供业务档案，这些都反映出我国军供站档案的门类具有多元性。

1.3 档案内容独特性

军供工作具有一定的特殊性，既由各个民政部门领导，同时又接受其他相关部门的指导和监督，比如有关军事部门。军供工作的主要职能就是对过往军队的饮食饮水需求给予满足。这些特点让我国军供站档案的内容具有一定的独特性，既包括军队依靠人民群众和地方政府巩固国防、卫国戍边的信息，还包括人民群众以及各级政府保证部队后勤供应的信息。将民拥军、军爱民的历史面貌真实地记叙下来，从某个程度上说揭示和反映了我国军队后勤供应的相关信息和管理体制，这是其他企事业单位及机关单位不具备的珍贵史料[2]。

2 军供站档案管理存在的问题

2.1 管理人员综合素质较低

军供站档案管理是一件专业性较强的工作，对档案管理人员的管理水平有一定的要求。换言之，档案管理人员的素质和工作能力对档案管理的好坏有着直接的影响，是决定档案管理水平高低的重要因素。然而，就当前我国军供站档案管理情况来看，管理人员信息化管理能力较低、管理理念落后、管理手段单一等，导致档案管理效果不理想[3]。

2.2 领导重视程度不够

军供站档案管理是一项重要的管理工作，一旦出现疏漏或发生错误，很可能给国家造成严重的损失。然而，就目前军供站档案管理情况来看，档案管理工作还没有得到有效的重视，尤其是部分领导干部，没有清楚认识到军供站档案管理工作的重要性，思想上不够重视，存在一些误区，甚至认为档案管理工作只是档案员的工作，导致军供站档案整体管理水平较低。

2.3 管理信息化水平较低

在当前这个信息化时代，军供站档案管理也要跟上时代的发展，实现信息化管理。然而，就目前军供站档案管理情况来看，信息化水平普遍较低，很多的军供站档案管理人员还采取纸质档案管理方式，而纸质档案存在诸多缺陷，比如不易保存、不易查阅等，而且很容易损坏、丢失，导致管理信息化水平普遍较低[4]。

2.4 管理制度不健全

对于档案管理而言，我国还尚未形成规范化的管理制度，军供站档案管理同样也是如此。这一问题导致档案管理工作无法实现有效的创新。由于管理制度不完善，加上管理标准缺乏，导致档案管理无法形成规范化的管理体系。在这种缺乏完善制度的条件下，档案管理人员的行为也就缺乏约束性，无法对档案进行有效的管理和分类。有关人员需要档案的时候无法及时找出档案，造成精力和人力的浪费，档案管理效率无法得到有效的提升。

3 新形势下军供站档案管理对策

3.1 提升档案管理人员的综合素质

军供站档案管理水平和管理效率在一定程度上取决于档案管理人员的综合素质。因此，军供站必须要重视对档案管理人员的培训和管理，提升其档案管理水平，使其树立先进的管理理念，从根本上认识到档案管理的重要性。在实际工作中，可以采取考察、深造、培训、学习等多种形式，加强对档案管理人员业务能力的训练，逐渐提升其综合素质和综合能力。与此同时，还要鼓励和要求档案管理人员学习与法律法规知识以及有关业务知识，通过丰富管理人员的理论知识提升其管理水平[5]。在新形势下，军供部门还要加强对档案管理人员现代化管理技术的培训，使其掌握现代化的管理技术和手段，强化档案管理信息化建设。并且要加强对档案管理人员知识和技能运用能力的训练。换言之，不仅要让档案管理人员掌握先进的管理知识和技术，还要让他们能够将先进的管理技术、管理经验和管理方法积极运用到管理活动之中，以此提升军供站档案管理的效率和质量。

3.2 增强军供站档案管理意识

军供站档案具有机要性的特点，一旦出现疏漏可能会让国家遭受严重的损失。因此，军供站领导以及相关管理人员要重视军供站档案管理，结合实际情况不断增强档案管理意识，统一思想，从根本上提高思想认识，将军供站档案管理工作作为管理工作中的重要任务去执行和落实，在日常工作重要会议中抓好档案管理工作。与此同时，还要加大教育宣传力度，通过宣传和学习让工作人员对军供站档案管理工作有一个全面的、正确的认识，使其积极参与到军供站档案管理工作之中，自觉配合档案管理人员的管理工作，在此基础上营造人人支持档案管理、人人关心档案管理的环境氛围，为军供站档案管理工作的有序、高效开展奠定良好的基础。

3.3 建立完善的档案管理机制

健全完善的档案管理机制是档案管理活动顺利、高效开展的基础和前提。在新形势下，军供站管理部门需要针对档案管理工作建立完善的管理制度，这是做好档案管理工作的必然趋势。所以军供站以及相关部门要结合时代发展需求，结合单位的具体情况对档案管理体制机制进行不断完善，让档案管理工作能够做到有据可查、有章可循。除此之外，相关单位管理人员和领导要对档案管理人员给予帮助、支持和关心，为军供站档案管理机制体制的建立健全工作提供依据和条件。在具体实践过程中，必须要严格按照规章制度进行操作，对于档案管理要严格把关，切实有效加强档案管理人员能力和综合素质建设。通过对有关规章制度的健全和完善让军供站档案管理工作朝着管理化、科学化、规范化的方向前行。