高校体育场馆设施管理中存在的问题与对策

卢水龙

（福建警察学院，福建福州 350007）

2013年4月，江西省井冈山大学发生了一起篮球架倒塌压死大学生的重大事故。原因是学校篮球架的底座因生锈腐蚀导致固定件松动已有较长时间，但学校一直没有及时修理，一名大一学生在做上篮动作时篮球架突然倒塌，篮板压在这名学生的颈部，致其身亡，最终酿成悲剧。学校体育场馆设施缺少维护，导致无法正常使用乃至伤人的事件并不少见。但是如果只是简单地把责任归咎于体育产品的质量问题和学校管理的失误，而不及时寻找问题发生的原因和解决问题的对策，那么此类悲剧事件必将频频上演。

1 高校体育场馆设施管理中存在的问题

国务院办公厅批准并转发的《教育部、发展改革委、财政部、体育总局关于进一步加强学校体育工作的若干意见》（国办发[2012]53号）明确提出了全面实施《国家学生体质健康标准》，进一步完善学校体育设施建设的要求。高校应该建立专业的体育场馆设施器材管理部门，加强对体育场馆器材设施的维护、保养和管理，确保锻炼环境安全和锻炼者的人身安全。但是目前我国高校普遍只依照学校的拨款和预算，定期采购和维护体育设施。这种静态管理模式已经不能适应因高校扩招，体育设施及器材使用率大幅提升，带来的体育设施损耗速度越来越快的发展趋势。

1.1 高校体育场馆设施管理机制滞后，管理模式已经无法适应高校的发展

当前，我国高校体育场馆设施管理的机制相对滞后，还停留在学校分管领导和部门领导具体实施和负责的工作体制，这种行政指令式的管理模式导致工作人员处于一种被动工作状态，管理中出现消极懈怠、管理不到位的现象屡见不鲜。由于缺乏科学合理的运行机制和行之有效的管理模式，导致目前高校体育场馆设施管理出现资源的严重浪费和管理混乱的局面。

1.2 高校体育场馆设施的维护和保养缺乏专业指导人员和经费保障

对高校体育场馆设施进行定期检查和及时维护保养是学校体育活动正常开展和锻炼者人身安全的关键所在。在教学过程中，由于有体育教师和管理人员在场指导和监督，体育场馆设施的非正常耗损可以降到最低。但是，体育场馆设施的使用往往都在课外活动时间。在这个时段，由于场馆对外开放，管理不到位，而进行体育锻炼的人员又由于缺乏专业人员的指导，对场馆设施的破坏较为严重。很多场馆设施一旦受到破坏就很难在短时间进行修复，即使进行维修也需要投入大量的人力、物力和财力。高校体育场馆设施的维护和保养经费虽然已经纳入预算，但是从保修到再次投入使用需要一段时间，而有些场馆设施的维修经费远超出承受范围而无法进行及时修复，从而导致场馆设施的闲置浪费和安全事故的发生。

1.3 高校体育场馆设施没有配备专职管理人员

在高校体育场馆设施管理中配备专职管理人员是许多高校容易忽视的重要环节。当前，很多高校的场馆设施管理人员由于缺乏专业管理知识而不能及时有效的对场馆设施进行科学管理、维护和保养，从而导致场馆设施器材的非正常耗损。调查显示当前很多高校由于场馆多而大，设施器材种类繁多，出现体育设施管理人员严重不足的现象。于是就采取大量聘用一些的临时劳务用工的方式来解决。这些人员由于不具备专业知识而且大多为年龄偏大的中老年人，在实际工作中往往不能满足岗位需求。

1.4 高校体育场馆设施的服务质量有待提高

由于担心开放体育场馆会造成管理的难度，同时也为减少体育设施设备的维修成本，体育场馆的管理部门往往选择减少开放使用率的方法。这样就造成在校大学生很难享受到更多的高校体育场馆资源。目前，许多高校的体育场馆存在着数量较少、功能不全、不能完全去满足不断进步的教学、健身、娱乐的需求。

1.5 高校体育场馆设施管理中存在安全隐患

现在建设的许多体育场馆设施存在很多的安全隐患，如场馆的设计不合理，体育设备设施材质粗糙起不到保护的作用等问题，都容易导致体育锻炼人员意外受伤的发生。

2 高校体育场馆管理的对策

体育场馆作为高校重要的硬件组成部分，它的管理应该科学规范，应该以服务师生为目标，同时方便社区群众体育健身，为周边的居民提供无偿体育服务。因此，加强高校体育场馆管理工作意义重大。鉴于当前高校体育场馆存在的问题，提出如下对策。

2.1 加大体育场馆管理力度，建立健全各项规章制度

高校应该针对本校体育教学、训练、比赛的特点和要求，参考相关法律法规，专门制定适合本校的体育场馆管理规章制度，使整个体育场馆的管理工作进一步完善，以求实现科学合理的运行机制和行之有效的管理模式，避免目前高校体育场馆设施管理出现资源的严重浪费和管理混乱的局面发生。

2.2 加强体育场馆管理队伍建设，建立领导督导机制

鉴于体育场馆管理人员的专业管理水平参差不齐，应加强对其进行专业的培训并逐步引进专业的场馆管理人员。利用社会上体育场馆无法比拟的体育师资优势，在部分项目和时段上开展一定的有偿服务，如引进大型的体育赛事，举办体育表演、培训、咨询等，逐步形成体育产业，实现体育场馆软、硬件的良好配套促进持续发展。高校体育场馆管理人员的管理能力和技能水平直接关系场馆管理安全的大问题。因此，要切实制定一项长效的管理激励机制，努力提升管理人员的服务意识和能力，培养专门的管理人员，确保高校体育场馆安全顺利的进行。学院管理层要经常深入体育场馆管理一线，了解广大师生的需求，及时发现问题，解决问题，确实发挥监督指导的作用。

2.3 注重体育场馆设计和建设工作，积极消除各类安全隐患

要本着“一切为了学生，为了一切的学生，为了学生的一切”的服务思想和理念，在建设体育场馆时，科学合理的设计，便于师生教学和锻炼，利于日常教学和比赛，保障安全的原则，同时还要让高校的体育场馆成为学校的标志性建筑。在当前，许多高校体育场馆的建设和设计都本着与本校整体融合，充分利用自然、民族、专业特色的资源进行。现代的体育场馆应力求解除完全服务于体育教学训练比赛的传统思维，场馆的设计要有多功能化的理念，不仅要有体育表演、健身健美场所，也要能进行体质测试、体育健康评估、体育康复。同时还要适合举办文化展览、大型会议和文娱演出以及配套有舞厅、旱冰、台球、棋牌等大学生喜爱的项目设施。

3 结语

科学合理建设新旧场馆，建设更多更好的符合高校特点的多功能场馆，进一步促进校园体育文化需要。同时，新时期的高校体育场馆设施除了要满足学校体育教学和运动队训练外，还应该具有更为广泛的健身、娱乐、休闲等多项功能与意义，高校体育场馆设施的布局要追求人与运动的高度结合，充分满足体育教学、训练、学生自我锻炼和教职工体育锻炼的需要，新时期的高校体育场馆管理工作将面临更多挑战，提出更高的标准和要求，需要每一个从事体育场馆管理的人员要从思想上以敢于争先的意识，开创高校体育场馆管理的新局面。