“互联网+学生工作”智慧治理模式研究

陈彦仓

(山东行政学院，山东 济南 250014)

一、学生工作的新形势及存在问题

移动互联网的迅猛发展和快速普及，使高校学生成为移动互联网的重要用户，对学生的学习、生活、社交等产生了深刻影响，同时也使学生工作的目标、手段、模式、效果产生了颠覆性变化。正确认识新形势特点和本质，找出问题及其原因，是学生工作者应对目前形势变化的首要任务。

不同于辅导员和教师，学生是数字时代的“原住民”，他们是随着互联网和移动互联网的崛起而成长的，他们的学习生涯和课余生活是在数字世界中完成的，他们不仅仅是主要的信息消费者而且还是重要的信源提供者和各类信息平台使用的主力军。在WIFI基本全覆盖校园和人手一部手机并辅以电脑、PAD数字设备的情况下，网络成为大学生生活的基本环境要素之一，网络自主学习及相关资讯搜集成为完成学业和进行学术训练的重要内容，网络购物成为大学生活中不可或缺的元素，网络社交成为线下社交圈的映射和有效扩展，网络思想交流成为学生“三观”塑造的重要影响因子，“三微一端”成为学生抒发感思和个人诉求的基本渠道。在这样的O2O校园环境下，学生群体特征及学生工作特点发生了巨变，主要表现在学生个体差异加大、不同思想和价值观冲突加剧、挑战传统精神从个体化向小众化发展、学生需求和学生工作者用传统工作方式所提供的教育服务之间出现了巨大的“网络代沟”、思想政治教育资源匮乏且效率下降。[1]因此，传统的科层制管理体制、“大水漫灌”式的思想政治教育模式、“抓先进促后进放中进”的工作机制均遇到了“网络滑铁卢”。在学生全程网上游的时代，学生工作者决不能置身网外，必须从目标、思维、模式、平台、方法等方面全方位跟进，构建网上网下融合一体的“互联网+学生工作”智慧治理模式，抢占网络制高点、争夺话语权、抓住主动权，以润物细无声的方式、事半功倍的效率通过网络平台和网下活动将学生的思想政治工作和学生管理及服务工作做到极致。

二、“互联网+学生工作”智慧治理模式

“互联网+学生工作”就是以大数据技术、物联网技术、移动互联网技术、人工智能技术等先进IT技术和手段为基础，与学生工作进行跨界融合、流程再造、模式重建的新业态和新组态，它更多地强调平台、手段及业务流程，在“互联网+学生工作”基础上构建新型的组织管理模式，以适应新的技术基础，这就是“互联网+学生工作”智慧治理模式，它是在党的领导下，以学校主导、教师协同、学生参与的形式，利用“互联网+学生工作”平台在思想政治教育、学习和学术、校园生活、校园文化、社会实践、党团活动、学生资助等多个领域中，进行智慧化、全方位化、多方互动的治理。同时，它也是国家治理现代化在学校治理中的重要体现，是今后一个时期内学生工作的基本范式，通过以服务为手段、管理为边界，实现学生工作中虚拟世界与现实世界相融合的思想政治教育和育人成才目标。

智慧治理强调利用智能技术去完成“善治”的目标任务[2]，事实上，治理所强调的多元共治和协同互动等核心要义也只有在智能技术的参与下才有可能实现，但智能技术的实现又引导、轨制了治理理论的发展和推进路径。智慧治理是O2O的应用形态，用智能技术搭建起治理平台及其终端应用，与治理活动一起进行重整、融合、生长，它不排斥线下活动的继续留存和发展，但线下线上活动是随时关联互动和互相影响的。[3]在大数据等智能技术的支持下，智慧治理具有全新的性能特点。“互联网+学生工作”智慧治理模式将彻底改变学生工作的方式、路径和效果。

(一)通宏洞微发现真相

智慧治理通过物联网、社交网、三微一端、云计算、大数据的支持，可以广泛搜集和分析各类结构化和非结构化数据，进行数据挖掘和数据分析，找出代表学生学习、生活、社交真相的数学模型，通宏洞微地掌握学生校园活动的普遍规律，从细节和变化上掌握小众和学生个体的思想和行为动态。比如通过对学生消费数据的建模分析，发现某个学生的消费水平突然跃升，而家庭状况数据又没有发生变化，那么就需要发出预警，进行深度分析，并在线下了解情况，这样，类似于裸贷之类的恶性事件就可以及时发现并消灭于萌芽时期。

(二)众智成城

“三个臭皮匠顶个诸葛亮”，中国人很早就认识到了众人智慧的威力，但囿于技术手段的限制，这一理念仅仅停留在初步认识上。在智慧治理中，它的一大优势就是利用网络、移动网络、大数据的支持，将众人的智慧汇集到一起，实现众智成城、诸葛再世。学生工作不是单向度的贯彻，在治理模式下，它是多向度的交互作用，面对任何一项工作，辅导员、教师、学生都齐心协力，从不同角度贡献自己的智慧，让学生参与学校的治理和管理，以提高学生校园体验为目标去完成每一项工作，扩展思想政治工作资源禀赋和来源，提高工作效率。

(三)科学化评比

通过智慧治理平台，将评比的目标、条件、参评人员的个人数据展示给大家，然后由相关人士对数据的含义进行解释，帮助学生们做出各自的判断和投票选择，然后，通过平台将众人的选择汇总，得出评比结果。可广泛用于三好学生评比、学生干部选拔、奖学金助学金助学贷款的评定、公共事务决策等事项中。实现过程透明化、数据广达化、多方交互化，对于公共事务决策事项还可以实现多循环反馈，即大家根据结果进行多次选择，直到大家得到成熟和满意的结果

(四)绩效考核

绩效考核是学生工作的重要激励措施，按照新公共管理理论，绩效考核是极其重要的一个环节，可以实现闭环反馈，以增强初设目标，但现实中，学生考核工作往往是靠个体的印象来评测的，导致考核结果与实际情况形成偏差，违背了考核的初衷。在智慧治理环境中，由于普遍地采用了信息技术，因此，几乎所有工作均可以有数据可查，并采取智能技术进行分析和测算，给出可信服的直接结果。

(五)智慧预测

将所有学生在校期间和毕业后的数据进行数据建模、分类归型，找到在校成绩、工作经历、个性特征、成功机遇、成果现状之间的共性画像，并根据在校学生的个体特征、成绩、专业、发展意向、家庭地址、综合素质等数据，提出相关预测建议，供学生决定未来的研究方向、发展方向和路线。另外，还可以汇集所有就业信息并甄别其类型，为学生的就业发展提供指导。

(六)心理健康监测和突发事件预警防控

将学生工作数据、教务管理数据、后勤及财务工作数据、校医院健康中心数据、社团组织数据、图书馆借阅数据、党团数据、网络访问数据、安全保卫数据、餐饮消费数据等汇聚起来，形成学生的数据画像，通过对基本数据、背景数据、学习绩点数据、社交和消费数据、考勤和外出数据的分析和评价，判断某学生个体的学习现状、心理健康状态、个人经济状态及身体健康状态是否处于正常阀值内，如发现异常数据则及时发出预警信号，尽早进行干预和引导。如发现部分群体同时有异常状况或与某共同事件相关联，则需要了解是否处于群体事件的酝酿期，并可以有效减少以人际关系为导火索的可预期突发事件的发生。

虽然无法对不可控突发事件进行预测，但可以将所有突发事件的应急处置纳入“互联网+学生工作”智慧治理中，实现信息的透明传播，避免信息失真造成的谣言传播和工作被动，通过澄清事实、公开处理等方法，就能有效地稳定学生情绪、控制校园秩序，减少和消弭事件带来的冲击和波动。

(七)提升学生工作基本治理能力

学生工作基本治理能力包括公信力、责任力、执行力、监督力。[4]学生工作基本治理能力和整个学校的治理能力是高度融合、相互依存的。“互联网+学生工作”智慧治理模式把学生工作者的工作成效放大了若干倍，因此，公信力得到巨大的提升，而且与学生之间精诚团结、齐心合力、互信互助。责任力是学生工作者对所有分管学生的思想、学业、个人发展的整体规划和管理，事实上，学生工作者的责任心一直都很高，但智慧治理可以让这份责任心付诸现实。执行力是学生工作者与学生组成的团队能否在最短时间内以最优的质量和最高的水平去完成既定目标，它反映了团队整体的协调合作是否达到了理想状态。监督力是团队中每个成员相互间的制约，并不仅仅是学生工作者对学生的监督，它是规章制度落实和实现任务目标的保障。

(八)高效便捷的服务能力

通过“一号一窗一网”模式的构建，多终端、多入口、嵌入式、普惠化的“互联网+学生工作”将覆盖全部学生事务范畴，学生可以随时随地获取有关服务，高效快捷地办理事项，在节约时间的同时享受高质量服务体验。这些学生事务主要有学籍管理、课程及选课管理、考试及成绩管理、学生宿舍管理、学生图书管理、学生考勤管理、学生资助管理、勤工助学管理、社会实践管理、学生社团管理、学生活动管理等。

(九)快速传输和共享的信息能力

学生工作往往涉及大量繁复的文件、格式数据，此时信息的快速传输和共享成为基本条件，这个能力也直接对组织结构的扁平化和流程再造的短链化起着决定性作用。在信息快速传输和共享的作用下，“互联网+学生工作”可以全面、准确、快速地得到学生工作中的学生反馈，可以全覆盖地实现学生工作活动、会议、事项、就业招聘信息的及时通知和双向沟通，并建立学生工作者和学生家长的信息快速通道。

(十)个性化互动能力

学生思想政治工作的有效开展要依赖于个性化能力和互动能力，“互联网+学生工作”摈弃了传统的“大水漫灌”式说教，思想、道德、法制等内容的工作开展要另辟蹊径，以大数据为基础，因人、因事、因时和学生进行互动，有针对性地引导学生树立正确的“三观”，学习法律知识，培养社会主义道德观。

三、推进“互联网+学生工作”智慧治理路径

(一)创新学生工作理念

充分认识网络的开放性、共享性、互动性、虚拟平等性，认真分析传统学生工作组织结构、机制、方式的优势和劣势，研究如何与学生以平等的身份共同分享信息、交流看法、研讨问题、引导思路，用网络工具、据网络生态、顺网络思维，将思想政治工作与具体问题相结合，变宣讲说教为言传身教。

(二)提升学生工作者开展“互联网+学生工作”的能力

学生工作者首先要熟悉各种常用软件的操作和使用，包括“互联网+学生工作”平台、QQ、微博、微信、微信公众号、APP软件等。其次，要具备网络文章的撰写编辑能力，能够根据网络的特点和学生工作的需求对文章进行再加工。另外，要具备各类数据的搜集整理能力、分析挖掘能力、数据图形化能力。最后，要具有社群运营维护能力，包括社群组建、拉新、内容输出、运维、活动策划和召集，等等。

(三)建设“互联网+学生工作”平台

“互联网+学生工作”平台建设是基本的硬件基础，它受制于学校统一的信息化发展规划，它可以是独立的平台，也可以是学校智慧校园平台中的一个组成部分。除此之外，还有广义的智慧平台，就是工作中所使用的所有终端、软件、网络和平台，在以学生工作为中心的逻辑空间中形成一个虚拟平台，这往往需要学生工作者具备高超的信息化工具操作技能。

(四)保证数据共享

无论是哪种平台模式，一个重要的问题是必须考虑到不同系统之间的数据汇集和数据共享，避免“数据孤岛”的形成，只有汇聚多源数据才能发挥大数据的作用，找到数据背后的规律和真相，因此一定要保证数据共享平台和渠道的建设，并从制度上、流程上确保数据的完整性、真实性、时效性。

(五)建设社群

除了以院、系、班级、宿舍为标签的学生分组分类方法外，网络时代的新宠是社群，它是用微信、微博、贴吧、APP等链接起来的跨时空社会团体，社群成员具有相同的爱好、标签、特征，为了一个共同的目标或理由而存在。在学生工作中，充分利用好社群组织方式，是智慧治理不可或缺的重要组成部分。所以要建设社群，以考研、考寄托、健身、体育项目、文艺项目、就业、社会活动等活动目的组建社群，另外，现有各类实体社团也应该组建其网络社群映像。在社群中，通过信息输出、引导和交流，对学生的学习、生活、财政资助、社会活动、法制、道德、心理、发展和就业等现实问题进行研讨和帮助，及时发现问题和解决问题，推送有关热点新闻或典型案例，相互研讨互动，有理有据地将思想政治教育通过具体问题表达出来，实现利用社群开展大学生思想政治教育和教书育人的目的。

[1]侯萍，淡宇.大数据时代高校学生工作模式探析[J].信息记录材料，2017，(4)：78-79.

[2]俞可平.治理与善治[M].北京：社会科学文献出版社，2000.134-138.

[3]尼古拉斯·伯格鲁恩等.智慧治理：21世纪东西方之间的中庸之道[M].上海：上海人民出版社，2013.87-91.

[4]竹立家.着力推进国家治理现代化[J].理论参考，2013，(12)：9-11.