推进能耗在线监测系统建设意义重大

为了促进经济社会发展与资源环境相协调，借助信息技术手段，全面、准确、及时地掌握全国和各地区、各行业能源消费情况，在全国重点用能单位中建设能耗在线监测系统势在必行。

记者：近些年，党中央、国务院多次发文推进能耗在线监测系统建设。其意义何在？

徐强：随着我国面临的资源约束日益加剧，环境承载能力已经达到或接近上限，发展与资源环境之间的不协调，已成为经济社会可持续发展的突出矛盾。为了促进经济社会发展与资源环境相协调，借助信息技术手段，全面、准确、及时地掌握全国和各地区、各行业能源消费情况，在全国重点用能单位中建设能耗在线监测系统势在必行。总体上看，推进能耗在线监测系统建设既是贯彻党中央、国务院决策部署，推进能源生产和消费革命、深化创新节能工作的需要，也是企业发掘节能潜力、提高能源管理精细化水平的需要，同时还有利于培育和发展节能环保等战略性新兴产业，为调整和优化产业结构发挥积极推动作用。

记者：重点用能单位在线监测试点工作的建设情况如何？

徐强：2014年，国家发展改革委组织开展了能耗在线监测试点。在综合考虑东中西部平衡以及行业能耗占比的基础上，选取北京、河南、陕西3个省市的电力、钢铁、石油石化3个行业的184家重点用能单位开展试点。通过试点建设，初步搭建了国家能耗在线监测平台，3个试点省市的省级能耗在线监测平台，以及覆盖184家重点用能单位的能耗在线监测系统。

通过试点建设，能耗在线监测系统推广探索了可行路径，积累了宝贵经验。首先是构建了“互联网+节能”新体系，实现全国重点用能单位能源消费数据互联互通，数据在政府部门间共享。其次是创新了政府节能服务模式，构建了基于互联网的全天候、多层次的政府节能管理新体系。再次是提升重点用能单位能源管理信息化水平，促进大数据在企业能源管理全流程中的应用。最后是形成了一整套能耗监测技术标准体系，为各类单位开展能耗在线监测或能源信息系统建设提供了技术支撑。

记者：该项工作下一步重点是什么？

徐强：按照国家发展改革委、质检总局《重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》要求，到“十三五”末期，基本建成连接各省（区、市）、相关部门和行业数据共享的监测系统。为了达到这个目标，重点做好如下几方面工作。

第一，进一步完善能耗在线监测国家平台。2017年以来，我们根据节能主管部门的意见，组织对系统进行了升级，优化完善了相关功能，提升了对重点用能单位能耗在线监测数据的接入能力。同时建立了能耗在线监测标准验证实验室，已经具备端设备检测和数据接口检测能力。下一步，国家节能中心将继续深化完善有关功能，提升系统的大数据分析应用能力。

第二，尽快完善并发布技术规范。系统建设，标准先行。国家节能中心将组织有关专家，对现有技术规范作进一步修订完善，适时发布、动态更新，为各地开展省级平台建设提供技术支撑。

第三，推动各地按照要求抓紧推进相关工作。主要包括三个方面：一是要尽快制定工作方案，明确建设目标、建设内容、牵头部门、承担单位、进度安排等。先行先试地区和具备条件的地区要尽快将企业数据接入国家平台。二是要抓紧启动立项工作。由于能耗在线监测系统属于国家重大的纵向电子政务工程，各地应尽快完成在政务信息化主管部门的可研立项、初步设计批复等工作，协调财政资金，做好系统建设准备工作。三是要有序推进系统建设。各地要按照上报的工作方案和统一的技术规范，加快推进省级平台建设，督促指导重点用能单位建设能耗在线监测端系统，确保按期将能源消费数据准确、完整、及时接入到省级平台或国家平台。