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站好位努力为推进生态文明建设有更多新作为

2018-03-07陈向国,武德俊

节能与环保 2018年2期
关键词:能源管理重点文明

按照习近平新时代中国特色社会主义思想,国家节能中心要从战略定位、工作思路、工作方法上适应新时代、新阶段的要求,为加快推进生态文明建设有更多新作为。

徐强从以下五个方面阐述国家节能中心在新时代、新阶段为加快推进生态文明建设所做的准备,以及正在推进的新措施。

第一,发挥好参谋助手的职能作用。国家节能中心是配合国家发展改革委这个节能主管部门设立的一个业务技术支撑单位。国家节能中心在国家发展改革委的总体部署和领导下,服务于生态文明建设的推进,并直接推动节能具体工作。

按照国家节能中心的职能职责,中心应该更好地强化“两个服务”。一是为政府管理服务,为行政工作提供支撑;二是要为社会和企业提供服务。以前国家节能中心在这方面做得少一些。在政府职能转变过程中,我们应该在更好服务行政工作的基础上,加大力度,全面履职尽责,为社会、为企业提供服务。

国家节能中心要在节能的政策研究、节能的重点领域和节能规划等方面当好参谋,发挥更大的作用。在协助政府部门推进节能工作方面,国家节能中心要当大参谋、当好大参谋。要加强对节能的新趋势、新技术和新商业模式的研究,在顶层设计层面,为国家节能主管部门提出具有前瞻性、战略性的意见建议。

第二,大力推广先进的节能技术和产品,促进节能的生产工艺、管理方法在更大范围应用。推广先进节能技术、产品、工艺等不能简单用行政命令,要更多利用市场化手段,发挥市场机制作用。要找到适合推广的具有市场价值的商业模式,譬如PPP的方式、合同能源管理等方式。在推广过程中,可以调动民间资本积极参与,进一步激发市场潜力,从而推动节能领域供给侧结构性改革。

第三,营造企业和社会主动节约能源的体制机制。紧紧抓住政府、企业、公民节能价值取向一致这一关键要素,通过构建市场模式,奖励先进、淘汰落后,提倡、弘扬节约的生产生活方式等,营造企业和社会主动节约能源的体制机制。

第四,广泛开展节能领域的国际合作。认真落实G20会议关于提升能效的倡议,通过项目化的方式,推动重点领域和重点行业开展系统性的节能工作,比如推广城市的绿色照明,在一些重点的公共设施、公共机构、重点用能单位推广能耗在线监测、组织开展“百千万”行动、重点用能单位节能自愿承诺等,通过这些切实有效的行动、措施,实实在在展现中国政府及人民履行倡议、兑现承诺的决心和信心。国家节能中心积极响应国家“一带一路”倡议,与“一带一路”国家、地区在节能方面开展产品、技术、先进管理经验的合作。在国际合作方面,国家节能中心有很多案例、很多项目,比如与日本,十年时间推动了三百多个节能环保合作项目。

第五,强化对用能单位的能源管理和服务。比如为用能单位培训能源管理师、推广节能新技术、新产品;对用能单位用能管理模式进行指导,推广先进有效的管理方式方法等。

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