传承历史文脉，稳步推进历史文化名城保护

2018-03-06张子乐

北京纪事 2018年3期

建城肇始溯源地，一区两水三千年

陈部长首先介绍了西城区的文化历史渊源。她说：“西城区是北京3000多年建城史的肇始地，800多年的建都史的溯源地。这里曾是古蓟城、唐幽州、辽南京、金中都的核心地带，元、明、清三朝古都的西翼。西城的历史也可以用‘一区两水三千年来概括。”

“一区两水三千年”中的“两水”，即莲花河水系与六海（北海、中海、南海、西海、后海、前海）水系。西周封蓟国、东周燕灭蓟、秦广阳郡治、隋唐幽州治依托的是莲花河水系；辽南京、金中都是以广安门地区为中心；元大都、明清北京城依托的是六海水系。陈部长说：“这也印证了但凡世界知名的大城市，一定要有水，即人们所说的‘以水定城。”

说到西城区的历史，不得不提到西城区的什刹海。什刹海包括前海、后海和西海三个水域及临近地区，俗称“后三海”，元代称积水潭。元世祖忽必烈建都北京后，为解决皇城及民间用水和漕运物资的需要，下旨派水利学家郭守敬主持兴修水利。郭守敬引西山玉泉等诸山泉之水，注入大都城，使原有的前海、后海、积水潭等湖泊的水源更充足。同时，他还疏通了大都至通州的漕运，使积水潭一带水面成为京杭大运河漕运的北方终点码头。由此，积水潭一带逐渐成为变通要津和繁华的商业区。当时的积水潭，湖内漕船蔽水，百舸争流，一派繁忙景象；岸上车水马龙，酒肆茶棚、商贾戏班云集，热闹非凡。

什刹海除了是京杭大运河漕运的北方终点码头以外，还是北京中轴线的原点。享誉海内外的著名历史地理学家、北京大学教授侯仁之先生指出，北京城南北中轴线的确定与什刹海有直接关系，因为它决定了北京城的格局。元代初期，刘秉忠等人在规划设计元大都城时，首先在积水潭东北岸确立了全城的几何中心，建立了中心之台。然后，由中心之台向南通过积水潭东岸向东弯突的顶点（即地安门外万宁桥处）引出一条切线，这条切线就是元大都城的中轴线。侯仁之先生说：“什刹海是京城最富有人民性的市井宝地。”

西城悠久的历史，积淀了丰富的历史文化遗存，西城区不可移动文物数量及历史文化街区片数均为北京之最，是北京历史文化名城的核心区之一。陈部长告诉笔者，在北京市33片旧城历史文化街区中，西城共有18片，约10平方公里，占辖区总面积的20%。西城区拥有文物保护单位181处，非遗保护项目162项，代表性非遗传承人206人，“北京老字号”95家，其中“中华老字号”54家，古树名木3253株。

汇集专业力量，扎实推进名城保护工作

陈部长说：“众多的文物、丰富的资源，使西城区成为历史文化名城的重要承载区，这也赋予了我们沉甸甸的责任。加强历史文化名城保护，做好文化传承发展，成为我们的光荣使命；活化文物利用，加大公众参与，成为我们的时代担当。为此，西城区在文物保护与创新方面做了许多有益的尝试。”

做好新时期名城保护工作需要探索全新的组织运行机制。西城区在全市率先成立历史文化名城保护委员会（简称“区名城委”），设立办公室（简称“区名城办”）。积极发挥名城专家顾问团智库作用，广泛汇集专业力量，成立四合院设计建造、胡同保护、青年工作者、志愿者、文化遗产传播5个专业委员会。构建以名城委统领、专家顾问指导、群众共同参与，由名城办综合调度、指挥部统筹協调，前端公司负责实施、相关部门和属地街道全力配合的名城保护组织机制和工作架构，扎实推进名城保护工作。

名城保护需要系统思考，整体把握。西城区提出并建立了“名城、名业、名人、名景”四位一体的名城保护体系，不断拓展古都风貌、历史街区、街巷胡同、不可移动文物协调并进的全面保护格局。西城区以地安门百货、白塔寺、杨梅竹斜街等片区为试点，对历史街区进行整体保护，实现由侧重对“物”的保护向“文”“物”保护并重的转变；提出并实施了文物“解危、解放、解读”工程，积极推动杨椒山祠、粤东新馆等17处文物的征收腾退；完成了沈家本故居、护国双关帝庙等6处文物的腾退，以及劝业场、齐白石故居、普济寺等76项文物的修缮。

名城保护需要有效落地，西城区经过多年的探索和实践，提出了以“街区整理”为抓手，实现老城提升的有效路径。在全市率先制定出台《街区整理实施方案》，同时出台《北京西城街区整理城市设计导则》和《北京市西城区街区公共空间管理办法》。在对区域进行诊断分析和细致划分的基础上，结合不同街区的不同特点，通过系统、综合设计，精细化整治，改善老城环境和发展品质，形成城市修补、生态修复、文化复兴的良好城市治理格局。广内、什刹海的街区导则和多个片区整理方案已经完成，上半年即将全面实施。

延续历史文脉，恢复历史景观，创新文物活化利用

西城区致力于在名城保护中创新打造精品，秉持该修则修、该用则用、该建则建的原则，以中轴线为重点，延续历史文脉，恢复历史景观，保护传统格局。截至发稿时止，西城区已完成了雁翅楼景观复建、月亮湾景观提升、天桥历史文化景观建设等工程，天桥艺术大厦、艺术中心也已建成并投入使用。在北京坊的规划建设中，西城区将历史街区更新和文物保护有机融合，创新工作方式，邀请七位当代著名设计师领衔，以国家级文物保护单位——劝业场为中心，遵循历史文化要求，契合传统文脉肌理，形成“一主街、三广场、多胡同”的空间格局，打造北京文化新地标。三庆园、六必居酱菜博物馆、官园会等项目的建成并投入使用，更是带动了历史文化街区的有机更新。

可以说，创新文物活化利用这一思路，让西城区走在了历史文化名城保护工作的最前沿。西城区坚持让文物“活”起来的理念，探索引入社会力量对腾退文物进行有效利用。例如，西城区与正阳书局合作，在万松老人塔打造“北京砖读空间”；与北京出版集团合作，利用佑圣寺建设北京十月文学院；提升文物利用效能，在历代帝王庙举办“国乐盛典”民族交响音乐会，在李大钊故居排演“父亲李大钊”实景话剧等。西城区充分利用历史文化资源，发起并组织北京名人故居联盟，在国内外进行文物文化巡展，加大对文物的历史文化挖掘、整理、研究，组织修订再版《宣南鸿雪图志》，编撰《西城文物古迹览胜》。endprint

非物质文化遗产是文化名城的重要组成部分。西城区着力实施非物质文化遗产传承工程，构建“一中心+三基地”的保护格局。目前，西城区非遗保护中心和非遗展示基地（装修改造中）、非遗传承基地、生产性保护基地已建成并投入使用。此外，西城区不仅支持月坛雅集、北京京彩瓷等13家非遗展陈空间和39个“家庭艺术馆”的建设，扶持北方昆曲剧院、风雷京剧团等驻区戏曲院团的发展，还多渠道扶持非遗传承人开展传习活动，组织非遗传承人口述史，设立了7个免费传承人工作室，宣南书馆项目入驻天桥艺术大厦。同时，西城区积极推进传统文化资源向特色旅游产品转化，实施非遗传承进校园、进社区、进酒店计划，打造非遗演出季、非遗传承志愿者招募、非遗时尚创意设计大赛等品牌活动。

老字号是北京文化中浓墨重彩的一笔，承载着鲜活的、有生命力的城市记忆，寄托着北京人的“乡愁”。西城区大力扶持老字号企业创新发展，出台相关政策，设立专项资金，帮助、扶持老字号扩大品牌文化影响力；挖掘老字号内涵，完成老字号谱系研究；对内联升“打造品牌文化建设”、中国书店“古旧书珍贵文献资料信息化管理系统建设”等15个重点项目给予支持。西城区支持、鼓励老字号“走出去”，组织老字号企业赴中国台湾、瑞士等地区和国家开展文化交流活动。积极参加“中华老字号时尚创意大赛”“中华老字号博览会”“北京礼物”旅游商品评选等活动，获得金奖3个、银奖13个、铜奖31个。2012年，西城区被中华老字号工作委员会授予“支持老字号发展杰出贡献奖”。

服务于群众的精神文化需求

名城保护要服务于群众的精神文化需求。西城区深入实施公共文化设施“1121”工程（即每个街道应建有达到相应标准的一个文化站、一个社区教育学校、两个街道图书分馆和一个数字电影院），组织“一街一品”“百姓戏剧展演”“万人走进艺术殿堂”等群众性文化活动，丰富群众文化生活，举办中国原创话剧邀请展、中国国际合唱节、天桥音乐剧演出季等大型文化演出，提升群众文化生活品质，并推出系列音乐剧《北京人家》、话剧《北京法源寺》等一批优秀原创作品。西城区第一文化馆创编的鼓曲《丰碑》荣获中国文化艺术政府奖——群星奖。

阅读可以更好地感知名城，与历史文化街区深入交流。因此，推进全民阅读也是西城区名城保护工作中不可或缺的一环。西城区从首都功能核心区的定位和群众不同层次文化需求出发，引进社会力量开办特色阅读空间25家，形成以区、街、社区公共图书馆（室）为基础，以社会化运营的阅读空间和书香驿站为特色，以数字阅读为延展的公共阅读服务网络。西城区依托辖区资源优势，在4·23世界读书日举办“阅读春天”系列活动及中国童书博览会、北京儿童阅读周等大型阅读推广活动，持续打造“西城讲坛”“法源寺丁香诗会”等阅读品牌活动。“书香西城”建设思路被媒体总结为“全民阅读西城模式”，在2016年8月“第三届中国创意工业创新奖”评奖活动中获评“新管理模式奖金奖”，全民阅读西城模式已入选全国公共文化服务示范项目。

目前，西城区正在大力推进文商旅融合发展三年行动计划，恢复整理出一批以胡同、四合院、文物、老字号、名人故居为核心，融文化、商业、旅游、休闲、绿化美化等功能为一体的体验线路。

深入推进科学治理，全面提升发展品质

在谈到西城区未来的名城保护工作计划时，陈部长说：“未来三年，是西城区深入推进科学治理，全面提升发展品质的关键时期。我们将紧紧围绕《北京城市总体规划》提出的“一核一城三带两区”总体布局，充分把握西城区传统与现代高度融合的区域特点，深刻认识优化空间布局与提升文化功能的辩证关系，努力构建以文化功能为导向划分功能区的‘一核、一带、两轴、多点发展空间布局。通过二环以内老城区为核心“一核”的完善；二环以外四个街道，及金融街、广安地区为重点“一带”的建设；长安街沿线为重点的“政治文化轴”、以北京城中轴线西侧为重点的“传统文化轴“两轴”的强化，西什库、什刹海、阜景、天桥、大栅栏、西单、新华1949、二热等多个具有独特文化特点的重点发展区域“多点”的打造，带动风貌保护、城市建设、社会治理、人居环境的全面提升。

西城區在正确处理“一核、一带”与“两轴、多点”的关系上，有着独到的见解和完善的计划。陈部长介绍，虽然从区位上讲，“两轴、多点”都在“一核、一带”之内，但是前后两者并不是简单的包含与被包含关系，而是一般和重点、普遍和特殊的关系，“两轴、多点”是“一核、一带”的核心骨架，“一核、一带”是“两轴、多点”的丰富完善。在区域文化发展布局中坚持“一核、一带”与“两轴、多点”统筹发展，即是坚持两点论和重点论的统一，既要深入落实《北京城市总体规划》要求，保护好老城区历史风貌、传承好历史文脉，又要处理好保护与利用、传承与创新、物质与非物质文化遗产等重要关系，突出体现特色发展。没有“两轴、多点”的核心带动，就难以将“一核”打造为传统文化保护完好、传统与现代完美融合的中华文化典范区域，也难以将“一带”打造为现代化、高端化、集约化、国际化的高端文创发展带。