抓住关键点 把握着力点 找准突破口 云南去年实现保费收入613.28亿元

“2017年，云南保险业全面落实‘保险业姓保、保监会姓监的要求，在防风险、治乱象、补短板、服务实体经济等方面采取有力措施，各项工作取得积极进展。”云南保监局党委书记、局长曹光中在2018年云南省保险行业情况通报会上掷地有声地说道。充足的底气来自云南保险业的亮丽成绩单：2017年全省累计实现保费收入613.28亿元，保费增速15.85%；赔付支出218.05亿元，同比增长5.80%；全省保险业共承担32.5万亿元风险保障。结合地方特色创新产品服务，5个特色保险项目荣获昆明市人民政府“2016年度金融创新与发展成果奖”。保监会前三季度通报的消费投诉6项指标，云南有5项远低于全国平均水平……

据悉，2017年云南保险业主要抓住四大关键点，把握着力点，找准突破口。

一是着力回归保险本源，服务经济社会大局。据了解，云南保险业的工作主要从三大方面着手，首先是围绕全省重大战略，为实体经济发展提供支撑。云南首台（套）重大技术装备创新成果转化引入保险补偿机制；顺利推进全省房屋建筑和市政基础设施工程领域保证金综合保险试点；积极探索推广“政府+银行+保险”模式的小额贷款保证保险；保险公司与重点新材料生产企业搭建沟通信息平台，推动重点新材料首批次运用保险试点等。二是深化重点领域服务，保障民生和社会治理体系建设。三是发挥保险机制优势，助力全省脱贫攻坚。曹光中介绍说，对接农业保险服务需求，保障贫困地区农业生产方面：在保费不变的情况下，全省种养两业保险提高保额覆盖物化成本，平均保额上调了15.62%。农险已开办品种达40个，仅去年就新增10个，提供风险保障1280.35亿元。精准扶贫特色项目不断落地，姚安县山药等三个价格指数保险精准助推农户增收53.53万元，天然橡胶、白糖‘保险+期货+扶贫覆盖临沧、文山、普洱、西双版纳等4个州市，支付赔款1000余万元；国家级贫困县寻甸县开展生猪、肉牛、羊等三个价格保险试点，为养殖户提供兜底收入保障4674万元。马铃薯、能繁母羊、当归、党参、葛根等特色险种在禄劝、东川等地落地。发挥健康保险扶贫功能，提升贫困人口健康保障方面：按照《云南省医疗保险扶贫工作方案》，大幅降低建档立卡贫困人口大病保险起付线，提高支付限额和报销比例。全省15个州市均落实了大病保险扶贫倾斜政策。在大理、西双版纳、红河等地开展补充医疗保险工作。对此，中国保监会领导在全国保险监管工作会议上给予了充分肯定。创新保险产品服务，增强保险扶贫精准性方面：开展“驻村扶贫工作队百亿保障计划”续签工作。推动沿边行政村群众人身意外伤害保险，305个沿边行政村的在册户籍群众得到1015.75亿元的人身意外伤害保障。人口较少民族综合保险项目已覆盖全省10个州市……

二是着力守住风险底线，维护市场安全稳定。开展非寿险投资型业务、信用保证保险业务、满期给付和退保业务等重点领域风险排查、监测，将风险遏制在萌芽状态；深入开展保险机构违法违规销售非保险金融产品、传销、非法集资等风险排查工作和互联网保险专项整治，完善与地方有关部门的监管协调机制，构筑起风险防控网络。

三是着力整治市场乱象，全面规范市场秩序。云南保监局对保险机构开展现场检查，集中整治乱象，形成从严监管高压态势。加强机构高管合规管理，开展县（市）基层机构高管合规排查和全省保险机构高管清查整改。针对检查发现的违法违规问题，坚持从严整治、从快处理、从重问责，形成严肃监管氛围。2017年，云南保监局共对9家次保险机构及其相应的责任人员采取了37项次行政处罚措施。

四是着力推进保险消费者权益保护。组织开展“亮剑行动”现场检查，依法严肃查处各类损害保险消费者合法权益的行为。探索建立风险预警监测和敏感投诉快速处置机制，认真落实保险消费投诉定期通报制度和投诉处理评价制度，大力推行投诉调解“一体化”联动机制，提升行业投诉处理水平。协调省高院联合出台《关于全面推进保险纠纷诉讼与调解对接机制建设的实施意见》，在全省范围推行诉调对接机制。推动完善保险纠纷调处平台，基本实现了全省州市层级保险纠纷调处机构的全覆盖。深入推进小额人伤交通事故保险业主动调解机制试点，积极拓展保险调处机制在处理交通事故方面的服务功能。2017年，全省各类保险纠纷调解组织共成功调解保险纠纷案件5126件，同比增长40.48%，成功调解涉及金额1.88亿元。

“2017年云南保险业走进新时代，迈上新台阶，很好地发挥了保险的经济‘减震器和社会‘稳定器的作用，在云南的经济社会发展中留下了深刻的保险印记。”曹光中表示，新台阶意味着将要进行新征程，2018年云南保险监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、全国金融工作会议和中央经济工作会议精神，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，落实全面从严治党要求，按照稳中求进工作总基调，深入贯彻服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三大任务”，以深化落实保监会“1+4”系列文件为着力点，加快推进新时代现代保险服务业发展，切實保护好保险消费者合法权益，确保行业安全稳健运行，奋力开创云南保险工作新局面。

曹光中表示，2018年要以坚守不发生区域性风险为底线，继续扎实推进重点风险防控。他告诫与会的保险从业人员，坚持底线思维，增强忧患意识。突出问题导向，着重防控流动性风险、新型保险业务风险、重点产品风险、案件风险、外部风险传递与冲击、群体性事件风险等六类风险。要着眼经济社会发展全局，积极加强与其他金融监管部门、宏观调控部门、司法部门、地方党委政府等的沟通协调，完善协作机制，共同打造风险防控大格局。要强化责任意识，切实把监管部门的监管责任、保险机构的主体责任压实压紧。

“2018年云南保险业将继续以人民对美好生活的向往为导向，着力提升民生保障水平。让保险真正体现‘扶危济困、雪中送炭的特质，为政府分忧，为群众解难。全力助力脱贫攻坚、社会治理创新以及健康云南的建设。”曹光中动情地说，“要牢记保险发展依靠谁，为了谁，要把人民放在心中，把社会责任扛在肩上。”

要以推进供给侧结构性改革为主线，切实提升服务实体经济的质效。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”曹光中强调，全省保险业要扎根云南，立足高原、民族、边疆的省情民情，积极推动农业保险“扩面提标增品”，结合各地特色优势产业开展农险试点，服务高原特色农业和“一村一品、一县一业”发展格局。继续做好咖啡、生猪、肉牛、羊等农产品价格指数保险试点，总结完善天然橡胶和白糖“保险+期货+扶贫”试点，利用保险业务协同优势，运用农产品期货等工具对冲有关风险。要以从严监管为抓手，坚决整顿市场乱象。曹光中指出：“保险企业不能只顾眼前，不顾长远，只顾发展速度，不顾发展质量，不能为了发展损害行业声誉。”保险要坚持严字当头，形成强大震慑，着力推进自查及监管检查；加强行为监管，治理重点领域，开展专项检查；要落实为民监管，维护消费者权益；完善保险消费者权益保护制度机制，推进销售行为可回溯制度的落实；扎实做好保险公司服务评价。

曹光中最后饱含期待与鼓励地说；“新时代要有新使命，更要有新作为。号角声声催征人，希望云南保险人不忘初心、砥砺前行，为全省经济社会发展做出更大贡献。”endprint