网络共治，中美合作“优等生”

本报特约记者 周霁锟

从普通黑客攻击到国家“网络部队”，互联网时代，人们已难回避“没有边界的战争”。这样的战争会一直持续下去吗？全球网络共治前景如何？《环球时报》记者就此专访了布鲁斯·麦康纳先生。麦康纳是美国知名智库东西方研究所副总裁，致力于减少安全冲突和增加中美在传统安全领域和互联网空间共治的合作。麦康纳曾担任美国国土安全部网络安全小组组长以及负责网络安全的副部长帮办。值得一提的是，麦康纳与中国颇有渊源，他从小就被中国的故事和精美的中国工艺品包围着，因为他的父母曾在二战期间和中国军队并肩战斗，1945年国共重启谈判期间，他的父亲（后来成为美国空军参谋长）曾为毛泽东主席和中共代表团驾机往返延安和重庆。

通过网络影响本国公民和敌人，各国都在做

环球时报：自有网络以来，网络安全就不断被提起，但发展到今天，这个问题好像更严重了，为什么？

麦康纳：在全球，数十亿人依靠互联网从事商业活动和生活。如果互联网不可靠、不安全，政府、商业和社会联系将无法正常运作。互联网已成为现代人类生存所必需。没有网络安全就没有国家安全。

犯罪分子利用互联网欺骗和窃取银行、企业及个人的资金和信息，恐怖组织利用它招募成员，而国与国之间把它看作战场。这些威胁造成诸多基本服务有受到严重破坏的危险，可能导致不稳定和冲突。

环球时报：目前全球有30多个国家有“网络部队”，您是网络安全方面的专家，您怎么看待主要国家网络部队的实力及竞赛？

麦康纳：军事和情报网络部队有能力对互联网及其支持的基本服务造成重大干扰。银行、金融、电力和政府系统面对网络武器的突然使用，都是脆弱的。国际和平与安全还受到因不确定这类武器的来源和意图而造成的紧张局势误判和升级的威胁。与其他主要武器一样，人类必须共同努力，应对网络武器严重的潜在影响。

环球时报：有关俄罗斯介入美国大选的说法不绝于耳，美国让“今日俄罗斯”电视台作为“外国代理人”进行登记。您如何看待美俄这种纷争？

麦康纳：在互联网革命的推动下，对民众在线关注的争夺在全球范围内发生着。各国政府都在寻求影响自己的公民和他们的敌人，更不用说公司利用互联网吸引人们购买产品和服务，恐怖组织利用网络恶意宣传。我认为，这种争取人类关注的竞争是对自治、民主和公共生活的最大威胁。

“如果两国共同发挥领导作用，将影响整个世界”

环球时报：在美俄以及美中之间，有关黑客攻击的指责与反指责已经持续很多年。鉴于此，您对国际网络安全合作的前景看好吗？

麦康纳：所有大国都经历过并参与过其他国家试验和使用网络武器的活动。大多数情况下，这些活动是探索性和有限的。然而，错误估计和冲突升级的可能性是非常现实的，必须通过更好的跨国沟通来加以管理。

一些双边沟通正在发生，比如奥巴马时期开始并持续至今的中美高层网络对话。但仅有这些还不够，还需要做更多工作，包括军事领域的对话。

环球时报：在您看来，中美在网络安全合作方面有什么特别意义？

麦康纳：中美是最大的互联网用户和最强大的技术提供者。而阿里巴巴、腾讯、百度、华为、科大讯飞等中国互联网公司的全球影响力也在上升。2016年，排名前20的互联网公司中有7家是中国企业。我认为，如果中美两国共同发挥领导作用，将影响整个世界。它们应开始以身作则，首先商定对相互使用网络武器的限制，并合作降低犯罪分子和其他恶意行为者目前的网络攻击水平。随着中国和美国一样成为网络超级大国，其和平领导责任也将进一步增加。

中美网络交流“仍处于早期阶段”

环球时报：中美签署过网络安全协议，进行过高级别对话，截至目前，您觉得两国合作的成果如何？

麦康纳：中美双边交流的种种成果仅显示了双方良好期望的意图，仍处于早期阶段。为取得有意义的进展，需要给予更多关注，两国政府高层都需要参与，包括军事方面。

在这一领域，无论是美国还是中国的跨国企业都可以提供帮助，分享它们在网络上观察到的网络活动信息，以及进行应对的方法。公司的参与是军事和文职人员参与网络安全及信息化的一个重要因素。

自习主席2015年成功访美以来，两国就网络共治和打击黑客达成了一揽子富有成效的方案和工作机制，这些机制至今发挥着重要作用。首先几乎杜绝了来自两国的有组织网络攻击，增强了双方对网络共治、打击黑客行为的互信；其次，双方在工作层面形成了热线交流机制，一方一旦发现黑客行为，即通过热线通报对方，并通知相关执法部门。

如果一定要量化的话，两年多来，通过中国服务器对美国的网络攻击至少减少了80%。此外，还澄清了一些第三国通过中国服务器针对美国的攻击。由于双方良好的沟通机制，我们能在第一时间辨别这些代理攻击。所以说，中美通过高层对话，建立行之有效的沟通、交流和解决机制，解决网络攻击，实现互联网良性治理，堪称双方合作的楷模。

环球时报：您常来中国参加互联网大会，您跟中国有很深渊源，您心目中的中美关系应该是什么样的？

麦康纳：今天，这两个大国面临着一个新对手，抗击这个敌人需要我们在互信合作的基础上建立新型的友谊。这个新对手并不局限于任何一个国家范围内，它以气候变化、恐怖主义、网络犯罪、大规模杀伤性武器扩散等形式展现在我们面前。因此，我们必须携手合作，无论南方或北方，无论东方还是西方。

中美两国人民有着悠久的合作和友谊历史。他们有不同之处，但我们一起生活在一个非常小的星球上，两个大国在道义上有责任建立一种新的合作关系，以解决人类面临的许多问题。这是一件非常紧迫的事。▲