四川省社区体育活动组织与实施——基于游泳的实证调查研究

□ 蓝怡（成都体育学院体育教育训练二系 四川 成都 610041）

1、前言

随着我国经济体制改革的推进，城市化进程的发展、社会结构的变迁。四川省大众体育早已从“单位体育”逐渐实现了向社区体育的转变。现阶段，我国的社区体育，特别是社区游泳活动，明确地讲是指城市社区游泳活动，因为中国农村现在缺少规范的有组织的游泳活动；在农村与城市之间，还有大量的兼具城乡特点的小城镇，据其发展趋势，我们将小城镇划归城市范畴。大众游泳活动作为当前我国社区体育重要的组成部分和最主要的锻炼方式之一。城市社区游泳活动的发展壮大，促使锻炼人群的不断增多，锻炼内容不断丰富和创新。一是有力推动了游泳经济效益的提高，二是对社区游泳服务提出了更高要求。这需要我们进一步全面、深入的认识社区游泳活动的重要意义，加强组织与实施社区游泳活动的能力，使大众游泳活动真正成为社区居民“终身体育”技能和锻炼习惯的良好载体。

基于游泳，探讨四川省社区体育活动的组织与实施，从组织机构、游泳活动内容、游泳活动指导者、场地设施、活动时间和活动经费等六个要素入手分析和研究，寻求完善健全的组织与实施方法，能促进大众健身及游泳运动的积极开展，能进一步推动社区服务和游泳经济的良性、快速、可持续的科学发展，实现为居民业余生活添乐趣，为社区管理服务谋良策；同时，也为社区其他体育活动的组织和实施提供参考依据。

2、研究对象与方法

2.1、研究对象

成都市、绵阳市、自贡市、攀枝花市、德阳市、凉山州等22个市州部分公立游泳场馆、社区游泳场馆；四川新辰、成都海力、成都途睿等8家游泳健身俱乐部。

2.2、研究方法

（1）文献资料法。

通过中国学术期刊网查阅目前国内外有关社区体育活动、大众游泳活动组织等方面的论文、论著，并进行归纳整理。

（2）问卷调查法。

在大量文献阅读基础上，通过咨询相关专家意见，设计出《社区体育组织与实施情况调查问卷》。问卷含两个方面内容：其一是被调查者个人基本情况、所从事的游泳活动的情况；其二是社区游泳活动开展的影响因素，含组织机构、游泳活动内容、游泳活动指导者、场地设施、活动时间和活动经费等六大类因素。

问卷发放：通过实地调查发放、成都市游泳协会年会发放，以及以邮寄、e-mail和请朋友代发问卷等为主要方式完成对各区县体育局主管全面健身及体育管理等相关部门负责人、健身俱乐部负责人以及部分锻炼人群进行问卷调查。共发放问卷350份，实际收回306份，回收率87.4%。

（3）访谈法。

走访专家，对四川省城市社区体育的发展现状、影响因素及发展趋势进行访谈。

3、结果与分析

3.1、社区游泳活动的构成要素分析

社区体育动作为一个完整的系统，由一系列系统要素构成。一般来讲，社区游泳活动由游泳活动的组织机构、游泳活动内容、游泳活动管理与指导者、场地设施、活动时间和活动经费等六个要素构成。

（1）社区游泳活动的组织管理。

游泳活动的组织机构担负着确定目标，进行人、财、物和时间等资源的合理配置，建立社区游泳活动内部要素间及其与外部环境的各种联系，从而成为统领游泳活动的整合性要素，对游泳活动的发展起着主导作用。在我国，大众游泳活动的组织和管理以国家体育总局游泳运动管理中心和中国游泳协会为领导，以地方、区域性的游泳管理部门及游协为主，组织结构基层化十分明显。各级游泳管理部门属于上位管理型组织，游泳协会、冬泳协会、游泳健身俱乐部、晨晚游泳活动站、游泳辅导站、游泳健身服务中心等组织属于下位活动性组织。

（2）社区游泳活动的内容。

具体的活动内容是社区游泳活动的出发点与归宿，是社区游泳活动组织的直接目标。社区游泳活动的一切功能都是通过具体的游泳活动内容实现的。开展游泳健身活动是社区游泳活动的目标要素，由于受游泳场地设施条件、气候的限制，其活动内容夏季以健身游泳、游泳培训班、水中健身操、亲子游泳、水中游戏与趣味游泳运动会等内容为主，冬季以冬泳为主。

（3）社区游泳活动的管理与指导人员。

社区游泳活动的指导者和参与者是社区游泳活动的主体，社区居民根据自己的需求在游泳健身指导者的组织和指导下，参与游泳活动，学习掌握游泳锻炼的知识和技能，以满足自己身、心合理发展的需要。社区游泳活动指导员是开展游泳活动不可或缺的重要组织者，是全民健身计划这项社会系统工程建设发展的执行者。因此，游泳健身指导员素质的高低直接影响社区工区游泳活动的开展与发展质量。

（4）社区游泳活动的场地条件。

社区游泳场馆设施是发展社区游泳活动的基本载体，其相应的建设直接影响全民健身计划的实施，并影响着游泳人口的增长。

（5）社区游泳的活动时间。

活动时间是社区游泳健身在时间上的保障。影响社区游泳活动时间的因素主要有两方面。第一方面是季节问题，夏季越长，游泳活动开展的时间就越长。第二方面，社区居民余暇时间越多，参与社区工区游泳活动的几率性就大。

（6）社区游泳活动的经费。

必要的活动经费是社区游泳活动的必要保障条件。

3.2、四川省社区游泳活动的开展现状分析

（1）四川省社区游泳活动的组织管理。

四川省社区游泳活动主要有两大组织形式，一是以游泳协会或入驻社区游泳场馆的俱乐部为依托组织的游泳活动，这是组织度较高的组织形式。协会或俱乐部对其会员进行锻炼指导和服务管理。在指导会员锻炼健身、提高游泳技术水平的同时，协会、俱乐部还组织活动，帮助成人会员获得资讯、交朋结友，帮助青少年晋升运动等级、全面发展。二是群众自发组织的游泳活动，其组织程度松散。锻炼人群中有大量非协会、俱乐部的会员，他们以自发、自管、自费的形式参加游泳健身等游泳活动。在成都、绵阳等经济发展程度高的市州，游泳协会、俱乐部的技术力量和影响力明显更加强大，社区游泳活动的组织管理则更加专业、规范。

（2）四川省社区游泳活动的内容。

四川省社区游泳活动的主要形式有日常性活动和游泳竞赛两种。日常性游泳活动主要是青少年运动员的日常训练，以及成人的日常游泳健身锻炼。体育竞赛则主要安排在节假日进行，主要有全民健身游泳比赛、俱乐部游泳比赛、社区游泳比赛、冬泳比赛、水上趣味运动会等。经济越发达的市州，其社区游泳活动更加频繁，形式更加丰富。

（3）四川省社区游泳活动的管理与指导人员。

四川省社区游泳活动中，青少年的训练竞赛受指导率高，正规专业，指导人员为受过专业培训的教练、教师；但成人自发的健身游泳锻炼的受指导率则较低，指导人员多为锻炼者中间技术较好者或积极分子，他们多以义务为主，有偿为辅，其指导大多不够正规和专业。经济发达市州，由于游泳市场更好，从业者数量多、专业水平较高，协会、俱乐部中的各项事宜基本能达到专员专管；而经济欠发达市州的协会、俱乐部，则往往是一人身兼数职，甚至还有聘请离退休人员担任一些职位。

（4）四川省社区游泳活动的场地条件。

四川省社区游泳活动的场馆主要以社区私营游泳健身场馆、公立游泳场馆（含公助私营）。随着人们体育需求的增长，现有的游泳场馆设施已经越来越难满足实际需求。特别是夏季来临时，多数游泳场馆人满为患，无法游动锻炼，只能满足人们的纳凉消暑需求。一般来说，带有私营性质的游泳场馆的健身环境、服务、配套器材都更好一些，锻炼人群满意度高。

（5）四川省社区游泳的活动时间。

除成都等经济发达的个别市州外，四川省大部分地区目前的游泳馆较少，所以从全年看，游泳活动都集中在夏季的露天游泳池、游泳场、水上乐园以及一些江河湖海的天然水域。攀枝花市、凉山州则因地理位置的原因，夏季较长，露天游泳活动开展的时间段就相对其他市州更长。从全天的游泳活动的时间看，成人一般是清晨、午后或晚上，青少年则集中在下午放学后的傍晚时段。

（6）四川省社区游泳活动的经费。

目前，四川省社区游泳活动的经费主要有以下来源：一是公助的全民健身经费，公助拨款数量的多少与活动等级规模以及组织机构的经济实力有关，多则几十万，少则几万；二是商家的赞助费，赞助以产品或企业名称命名比赛的方式进行，达到扩大企业知名度、促销产品的目的；三是锻炼人群交纳的会员费、培训费、比赛报名费等经费。

3.3、制约四川省社区游泳活动组织实施的因素分析

（1）社区游泳发展不平衡。

由于经济基础、受教育状况、地理环境、民族习惯等差异，四川省社区游泳的区域发展十分不平衡。以成都市为例，十一个主城区等经济发展好的地区，游泳健身市场很大，参与游泳活动的人群众多，从业人员也较为充足，组织管理较为专业规范；而其余县区则是要么缺乏游泳场馆资源，要么缺乏专业人才，参与游泳活动的人群有限，有些县区甚至连游泳协会都未成立。如果拿四川省的甘孜、阿坝、凉山等欠发达地区来比较，则更是缺乏游泳场馆资源，缺乏专业人才，组织管理能力更为弱小，参与游泳活动的人群十分有限，甚至甘孜、阿坝没有派队参加过四川省的比赛。区域发展的差距十分巨大。

（2）对社区游泳认识不足。

在四川省内，不少地区单纯地认为社区游泳活动就是指游泳培训班、健身游泳和游泳训练竞赛。从而忽略了水中救生、水中有氧健身操、水中减肥、婴儿游泳、亲子游泳、水中游戏与趣味运动会等各种锻炼内容与形式。殊不知，就算学不会、学不好游泳技术，也可以选择没有技术门槛的锻炼内容，到水中进行其他形式的锻炼，如在浅水区跳水中健身操、做游戏等。认识不足造成俱乐部经营项目单一，盈利点缺乏，不易形成品牌特色，因此难以做大做强。

（3）社区游泳管理指导体系不完善，人员配备薄弱。

四川省22个市州中，配备有专职社区游泳活动管理者的仅占不到20%，这其中的管理者大多是身兼数职。由于兼职的管理人员工作量大且复杂，使其很难全身心投入到社区游泳活动管理中，并且社区游泳的管理者、指导者经过专业培训的不足40%，人员配备十分薄弱。此外，各市州兄弟协会组织的联系和交流学习不畅，未能形成良性的体系，从而使全省社区游泳工作开展质量大打折扣。

3.4、四川省社区游泳活动组织实施的对策

（1）加强社区游泳宣传，营造良好锻炼氛围。

应大力宣传社区游泳的益处、锻炼形式与内容，并且通过开展丰富多彩的游泳活动吸引锻炼人群，营造锻炼氛围，影响大众的健康意识，满足其多元化的游泳锻炼需求，帮助俱乐部解决盈利难的痛点，促进社区体育的健康发展。

（2）狠抓校地合作，培养社区游泳管理指导人才。

这些人员是社区游泳活动开展的中坚力量，可通过与体育院校进行校地合作，将往届毕业生回炉再提高，并大力培养在校学生，打造出更多懂体育、会指导、能管理的体育人才，并让他们在协会、俱乐部的实践中尽快学习和成长。

（3）完善社区游泳组织体系，切实促进交流提高。

省内的各游泳协会、俱乐部不应是没有交集的平行线 ，而应该是网络化、开放型的组织，加强同级组织间的沟通交流与学习提高，能缩小地区间的业务技术差距，能进一步完善组织体系，从而促进社区游泳活动的健康持续发展。

（4）加大游泳协会工作指导，扶持游泳俱乐部快速发展。

游泳协会要强化对俱乐部的工作指导与管理，帮助俱乐部建立一套既善于管理又精通业务的领导班子；帮助培养具有指导游泳教学训练、开展各类游泳活动竞赛的专门人员；指导俱乐部市场开发，形成品牌和社会影响力。

4、结论与建议

4.1、结论

（1）四川省社区游泳活动受组织机构、游泳活动内容、游泳活动指导者、场地设施、活动时间和活动经费等六个要素的影响。这六大要素相辅相成，只有他们同时完善，才能形成一个有力的整体，从而真正推动游泳健身活动的良性发展；

（2）四川省社区游泳活动主要有协会或俱乐部组织和大众自发组织有两大形式；活动内容主要有日常性活动和游泳竞赛两种；指导人员为专业教练教师以及锻炼者中间技术较好者或积极分子；活动场馆主要以社区私营游泳健身场馆、公立游泳场馆为主；从全年看，游泳活动主要集中在夏季的露天游泳池，成人一般是清晨、午后或晚上锻炼，青少年则集中在下午放学后的傍晚时段锻炼；经费主要来源于公助拨款、商家赞助和锻炼人群交纳的会员费、培训费等；

（3）四川省社区游泳活动组织实施中存在发展不平衡，认识不足，管理指导体系不完善，人员配备薄弱等问题。

4.2、建议

通过加强社区游泳宣传，营造良好锻炼氛围；狠抓校地合作，培养社区游泳管理指导人才；完善社区游泳组织体系，切实促进交流提高；加大游泳协会工作指导，扶持游泳俱乐部快速发展等措施来健全和完善社区游泳的组织与实施方法，促进大众健身及游泳运动的积极开展，进一步推动社区体育服务和游泳经济的良性、快速、可持续的科学发展，实现为居民业余生活添乐趣，为社区管理服务谋良策。